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安全生产重在机制建设安全生产重在机制建设 国家安全生产监督管理局近日公布了最新的统计数据 今年前 三个季度 全国发生各类伤亡事故的数量比去年同期下降了 16 92 死亡人数下降了 0 25 这个统计数据说明 在安全生 产方面 总的形势是在向好的方向转变 但仍不容乐观 最近大 平煤矿发生瓦斯爆炸事故 也说明在安全生产方面 还有大量的 工作要做 党和政府历来关心安全生产问题 近些年 针对安全生产事故 频发的现象 各级政府都加大了对安全生产的监督检查力度 负 责安全生产的主管部门在加强自身建设的同时 也有针对性地 对安全生产事故易发的行业 部门和单位加强了事先的督察 和指导 应该说 在安全生产方面取得的进步 是各级政府及其 负责安全生产的主管部门重视和努力的结果 实践证明 在安 全生产方面 事先的督察指导 事后的调查处理固然重要 更重 要的还在于建立一个符合实际情况 适应经济发展 并且能 够预防或防止类似事故再次发生的安全生产机制 今天 我国的社会主义市场经济体制正在逐步完善 企业生产什 么 如何生产和为谁生产 基本上是由市场来决定的 与此相 对应 原有的安全生产的监督检查以及事故调查处理的手段 方式等整个工作机制 与以往相比都发生了很大的变化 尽快 适应市场经济条件下的企业在所有权 经营权 财产权及其 用工权等方面的变化 弄清楚不同企业在民事主体资格及其性 质方面的变化 从而在安全生产方面建立起一套行之有效的管 理制度 是当务之急 我们看到 有些发生安全事故的生产企业 隶属关系复杂 安全 生产的主管部门很难对之形成真正有效的 硬 约束 在这种 情况下 督导不具强制性 或者强制性没有渠道贯穿到整个企业 于是安全生产就难真正落到实处 因此 要使企业真正做到把 安全生产放在第一位 就必须在企业资质审查 开工生产资格 审查 安全许可 日常生产安全检查 以及工商 税收 乃至产 品检验 销售和运输等各个环节上 建立一个以安全生产为中 心的有效机制 安全生产之所以重要 是因为它关系到劳动者生命的安危 不 仅如此 企业的安全生产还是一个公共安全问题 在现代社会 保证安全生产是政府所应提供的公共服务的一个重要部分 因此 强制性地督导企业在安全生产方面达标 不仅是政府的责 任 更是政府的义务 当前 各地各有关部门要在总结经验的基 础上 努力根据不断变化的实际情况 建立起一套适应市场
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