全县民生工程实施情况汇报

1 / 11全县民生工程实施情况汇报2016 年，我县严格按照省、市要求，高度重视，科学筹划，周密部署，精心操作，在财力十分拮据的情况下，超额配套，快速推动，全面完成了二十八项民生工程目标任务。下面就我县 2016 年度民生工程有关情况汇报如下：一、工作部署情况2016 年，全省 28 项民生工程在我县实施 26 项。县几套班子把民生工程放到重中之重的位置来抓，高起点谋划、高要求部署、高标准推进，健全了“政府主导、部门实施、乡镇落实、社会参与、群众受益”的体系框架和“财政牵头、分项管理、各负其责、创新落实”的工作机制，主动作为、狠抓落实。一是进一步加大了组织领导。针对民生工程内容的增加，及时调整充实了县民生工程协调小组，制发了中共县委、县人民政府关于深入推进 28 项民生工程的决定等文件，层层签订民生工程目标责任书。各乡镇和县直有关部门也进一步调整组织、充实人员、制发方案，分解任务，细化目标，层层落实工作责任。二是进一步加大了宣传力度。专门成立了以常务副县长为组长的民生工程宣传领导小组，制发了宣传方案和宣传纲要，指导全县民生工程宣传工作的开展。县民生办健全了民生工程网页，创新搭建了民生工程短信交流互2 / 11动平台；举办了民生工程知识有奖征文和知识测试；定期编发民生简报；创作出 4 部民生文艺作品，组织了民生工程政策宣传大篷车下乡巡回演出和宣传展览。各乡镇结合实际，安排宣传流动车流动宣传；架设民生工程宣传牌；刷固定墙体标语；一户不漏地将民生工程政策宣传手册发放到户。初步健全了多形式、多渠道、立体式、常态化的长效宣传机制。特别是 6 月份启动的“关注民生、共建和谐”为主题的民生工程政策宣传月活动，更是全力营造了“人人关心民生、社会关注民生、党和政府解决民生、各界帮扶民生”的良好舆论范围。三是进一步强化资金保障。我县按照筹资方案准确测算资金需求，确保地方配套资金优先安排落实，凡是涉及民生工程的资金优先拨付。部分项目，在上级资金未到前采取县财政先行垫付的办法，保障工程早实施早完成。如计划生育奖扶制度、大中型水库移民后期扶持、农民体育健身工程、乡镇综合文化站、沼气户用工程、城乡卫生服务体系建设、五保供养服务机构建设等，通过垫付资金的办法，部分工程在全省率先完成任务。同时，加强民生工程资金专户管理，实行封闭式运行。工程类严格实行报账制，坚持竣工验收审计，严格资金拨付环节，确保资金安全有效使用。对发放或补助到人的项目，严格按照“一线实”要求，政策公开，程序透明，打卡发放。2016 年，我县民生工程预算总资金万元，3 / 11其中：中央配套万元、省配套万元、市配套万元、县配套万元、个人筹资万元。截止 12 月底，我县民生工程总投入万元，为年初预算的 129%，比上年增长%，其中县配套万元，为年初预算的%，比上年增长%。四是强化基层基础工作。各乡镇、县直有关部门安排专门的工作经费，充实一线工作力量，推行“一线工作法” ，让“干部在一线指挥、措施在一线落实、困难在一线解决、经验在一线总结、成效在一线检验” ；在民生工程基础资料管理上推行“五化” ，即管理规范化、分类科学化、手段现代化、人员专业化、考核责任化；在基础数据库建设上，落实“四个原则” ，即真实性原则、标准化原则、服务化原则、效率化原则，为加强工程的快速推进和有效监管奠定了坚实的基础。五是进一步加大调度和督查。创新健全了民生工程联络员例会制、政府主要领导月调度制、工程实施督查整改制、进度倒查推进制、问题跟踪督办制、情况定期通报制等，县委、县政府将民生工程考评绩效与干部运用挂钩，用科学的机制和精细的管理，让民生工程走上正常、健康的发展轨道。今年全县共组织了 9 次调度、4 次综合督查，针对发现的问题，就地下达整改意见书，并跟踪督办推进；各乡镇和县直各主管部门也不定期开展自查、互查和专项督查，确保整体联动，推进了我县 26 项民生工程圆满完成全年任务。二、工程完成情况4 / 11（一）农村居民最低生活保障制度。计划保障人员 65407 人，预算资金万元（中央预算 3051 万元、省级资金万元、县配套资金万元） 。全年拨付资金万元，通过“一卡通”全部发放到户。(二)实施农村五保供养。计划保障 11126 人，预算资金万元（中央万元、省级配套万元、市级万元、县配套资金万元） 。全年实际拨付万元（中央万元、省级配套万元、县级配套万元，市级万元） ，县超额配套万元用于集中供养人均提标，完成全年任务。(三)新型农村合作医疗。预算新农合资金亿元（中央配套 4800 万元、省配套 3600 万元、县配套 1200 万元、个人筹资 2400 万元） 。全年实际筹资万元（中央万元、省万元、县配套 1200 万元、个人筹资万元） ，全县参合率达%，覆盖面达 100%。目前已补偿 722320 人次，补偿资金万元。(四)重大传染病人医疗救治工作。计划救治救助 537 名艾滋感染者及病人，救治贫困结核病 172 名，预算共需资金万元（中央万元、省级万元、县级配套万元） 。全年拨付资金万元（上级配套 743 万元、县配套万元） ，对1198 名艾滋关爱人员进行医疗救治和生活救助（救治救助艾滋病感染者及病人 699 名、救助艾滋孤儿孤老 499 名） ，对 174 名贫困结核病人进行救治，超额完成全年任务。5 / 11（五）城乡卫生服务体系建设。计划建设 2 所乡镇卫生院、60 所村卫生室、1 个城市社区卫生服务机构，2 个社区卫生服务中心、6 个社区卫生服务站网络，培训 13名全科医生和 15 名社区护士，预算资金 838 万元（中央配套 294 万元、省配套万元、县配套万元） 。全年落实资金万元（中央配套万元、省配套万元、县配套万元） ，全部完成工程建设、网络建设和培训医护人员任务，新建工程全部投入使用。（六）城乡医疗救助。预算资金万元（省级资金 517 万元、市级资金万元、市配套万元,县级配套万元） 。全年拨付万元，支出万元（县财政垫付万元）,救助 5494人次。（七）农村安全饮水工程。计划解决 8 万人的安全饮水，总预算资金万元（中央配套万元,省配套万元，市配套万元,县级配套万元，个人配套 120 万元） 。全年分两批次建成 14 处供水工程，支出万元(中央配套 3176 万元、省配套 618 万元、市配套 120 万元、县配套万元、个人配套 60 万元),完成 8 万人的安全饮水任务。（八）村村通广播电视(无)。（九）城镇居民基本医疗保险。计划参保万人，预算资金 507 万元（中央配套 188 万元，省配套 135 万元，县配套 96 万元，个人配套 88 万元） 。全年实际完成参保万6 / 11人，筹资万元，其中（中央配套万元,省配套 126 万元，县配套 96 万元、个人筹资 98 万元） ，超额完成任务。（十）未参保集体企业退休人员基本生活保障。省核定享受未参保集体企业退休人员基本生活费人数 655人，共需资金万元，其中省级 59 万元，县级配套万元，全部按月打卡发放到位。(十一)城乡义务教育经费保障。上级安排公用经费和本级政府安排的生均公用经费总计万元（中央 7225万元，省级万元，县级配套 400 万元） 。全年累计拨付万元（含发放贫困寄宿生生活费万元累计 8750 人次） 。(十二)水库移民后期扶持。计划扶持 317 人，中央资金万元。我县于 4 月份在专项扶持资金未下达之前，县财政垫付万元拨付打卡到位，提前完成全年任务。(十三)白内障患者复明工程。计划做 350 例白内障患者复明手术，省配套 56 万元。实际完成 351 例白内障患者复明手术任务，超额完成任务。(十四)实施政策性农业保险试点工作。种植业参保计划小麦 32 万亩、玉米 10 万亩，畜牧业参保能繁母猪 6 万头、奶牛 1000 头，预算资金万元(中央配套万元，省配套万元，县配套万元，个人配套万元)。全年实际完成种植业参保 308 万亩（含小麦、玉米、大豆、水稻和棉花） ；畜牧业参保完成能繁母猪万头、奶牛 1002 头。全年筹集保7 / 11费万元（县配套万元、畜牧业个人保费万元、种植业个人保费万元） ，全县政策性农业保险覆盖面达到 100%。(十五)实施贫困残疾人生活特别救助。计划救助 9263 人（城镇 974 人、农村 8289 人） ，预算资金万元（省配套万元，县配套万元） 。全年实际救助 9310 人（城镇 277 人、农村 9033 人） ，拨付资金万元（省配套万元，县配套万元） ，超额完成任务。(十六)建立城市低收入家庭住房困难保障机制。计划对 410 户城镇低保家庭进行廉租房补贴，新建廉租住房 150 套 7500 平方米，预算资金 1437 万元（中央配套 637万元，县配套 800 万元） 。全年实际发放补贴 1047 户、发放资金万元，建成廉租住房 300 套 11000 平方米，另 8 月份开工新增建廉租住房 1002 套 5 万平方米。累计总投入资金 7719 万元（中央 2828 万元、省级 1302 万元、县配套3589 万元） ，超额完成任务。(十七)加大沼气户用工程及服务网点建设。计划建设沼气池 1535 口、服务网点 22 处，养殖场大中型沼气工程项目 1 处，预算资金万元(中央万元、省级万元、县级配套万元、个人万元)。全年实际建成沼气池 4000 口、服务网点 22 处，完成大中型沼气工程项目 1 个，累计拨付资金万元(中央 317 万元、省级 122 万元、县级财政万元、个人万元)，超额完成全年任务。8 / 11(十八)实施乡镇综合文化站建设。计划建设 4个乡镇综合文化站，预算资金 168 万元(中央 100 万元、省级 42 万元、县级配套 26 万元)。全年建成 4 个乡镇综合文化站并投入使用，拨付 168 万元。另 2016 年扩大内需新增4 个乡镇综合文化站主体工程也已经基本完工。(十九)实施农村五保供养服务机构建设。计划新增 1200 个床位，集中供应率达到 25%，预算资金 1008 万元(省级万元,县级配套万元)。全年新改扩建 15 个集中供养服务机构，实际增加床位 1216 个，全部投入使用，完成投资万元(省级万元，县级配套万元)，集中供养率达到%，超额完成任务。(二十)实施农家书屋工程。计划建设 18 个农家书屋，预算资金 36 万元（中央 18 万元，省级万元，县级配套万元） 。全年建成 18 个农家书屋，拨付资金 36 万元，工程全部投入使用。(二十一)农民体育健身工程。计划累计建设 14个农民体育健身工程项目，预算资金 42 万元。全年 14 个项目于 10 月份建成并投入使用，完成投资 42 万元。(二十二)新农民培训工程。计划培训 10900 人（阳光工程培训 6800 人、专业培训 3400 人、创业培训 700人） ，预算资金万元(中央万元，省级 283 万元,县配套 75万元)。全年实际培训 11350 人，完成计划数的 104%，拨付9 / 11万元（中央万元、省 201 万元、县 75 万元） ，超额完成全年任务。(二十三)提高妇女儿童健康水平。计划完成婚检 2895 对，婚检率达 30%以上；住院分娩补助 12000 人；儿童免疫 49 万针（次） ，预算万元(省级万元,县级配套万元)。全年实际完成婚检人数 7900 对，婚检率达%；完成住院分娩补助 12322 人；适龄儿童免疫接种万针次，拨付资金万元（中央配套 919 万元、省配套万元、县配套万元） ，超额完成全年任务。(二十四)实施农民技工培训。计划培训 4440 名专业农民工，预算资金 133 万元。全年实际培训 4578 人，超额完成任务。(二十五)实施病险水库加固工程（无） 。(二十六)计划生育家庭奖励扶助。计划奖扶1185 人，预算资金万元(中央万元，省级万元，县级配套万元)。县财政于 5 月份垫付资金万元，提前超额完成任务。(二十七)高校和中职学校家庭经济困难学生资助。计划发放 2358 人中职困难学生资助任务，预算资金万元(中央万元，省级万元,县配套资金万)。全年实际发放资助金万元（中央万元、省万元、县万元） ，资助困难学生10761 人（次） 。(二十八)实施农村公路“村村通”工程。计划10 / 11150 公里建设任务，预算资金 5115 万元(中央 1500 万元、省级 375 万元、县配套资金 1590 万元、个人捐资 1650 万元)。全年实际完成工程公里，超年度计划的 129%，拨付资金 7071 万元(中央 2436 万元、省 1302 万元、县配套 1833万元，个人捐资 1500 万元)。三、工作打算1、全面谋划 2016 年 33 项民生工程工作。制定方案，调整领导小组，充实民生办工作力量，科学测算地方配套资金，健全规章制度和奖惩考核机制。2、加强基础工作与管理，狠抓落实。强