--县水土流失综合治理及林业建设工作情况汇报

第 1 页 共 8 页 县水土流失综合治理及林业建设工作情县水土流失综合治理及林业建设工作情 况汇报况汇报 县人民政府 一 基本情况 位于 西部 辖 乡 镇 个建制村委会 万 人 全县总土地面积 万亩 其中 林业用地面积 万亩 现有有林地面积 万亩 森林覆盖率 绿 化程度 竹林面积 万亩 为全省 个毛竹基地 示范县之一 国家公益林面积 万亩 占全县林业 用地面积的 面积居全省第一 又是全国南方 花岗岩地区水土流失最为严重的县份之一 属国家级 水土流失重点治理区 全县水土流失面积达万亩 占 山地面积的 二 水土流失综合治理情况 我县水土流失治理一直得到省委 省政府倾心支持 1983 年 5 月 省委 省政府把 县列为全省治理水 土流失试点区 拉开了我县大规模治理水土流失的序 幕 至 1999 年 全县累计治理水土流失面积 万亩 其中 有效治理面积 万亩 20XX 年起省委 省 政府把 开展以 严重水土流失区为重点的水土流失 综合治理 列入为民办实事项目 省市领导多次深入 我县对项目的实施进行精心指导 县委 县府认真贯 彻 三个代表 重要思想 以守土有责的高度 责任 第 2 页 共 8 页 感 发扬 滴水穿石 人一我十 精神 在全县范围 内掀起了一场水土流失综合治理攻坚战 在治理过程 中 我们探索出一套成功的治理模式 坚持生态优先 山 水 田 林 路综合治理 取得了明显成效 四 年来 在 乡李田 镇罗地等十五条小流域累计治 理水土流失面积万亩 其中 封禁万亩 老头松 改造万亩 种果万亩 生态林草万亩 坡改梯万亩 改造乡村道路 果园道路公里 蓄水池 1241 个 防 洪沟公里 沼气池 4060 口 谷坊 183 个 蓄水塘坝 23 座 渠道公里 节水灌溉 1 处 水保监测站 1 个 突出表现在 一是治理步伐规模推进 1985 年至 1999 年有效治理面积仅万亩 如按此进度计算 需 46 年时间才能把我县的水土流失全部治理完 自 20XX 年起列入为民办实事项目后 4 年共治理 34 万 亩 据此规模推进 经过 10 年左右的时间 我县的 水土流失地可全部治理完 比原来的治理速度大为提 高 二是生态效益 社会效益明显 绿色产业将成为 农民新的增收点 据监测 原中强度水土流失地植被 覆盖率提高 20 以上 径流系数从下降到 河水含沙 量由 公斤 立方米下降到公斤 立方米 经过治理后 的水土流失区平均气温下降 气候环境得到明显改善 同时 通过水土流失治理调整了土地利用结构 经济 第 3 页 共 8 页 林果得到培育壮大 如策武万亩果场 三洲杨梅基地 南坑银杏基地等成为既有防护功能又有经济效益的小 流域 此外 项目实施共用劳力万工日 创劳动力价 值万元 仅经济林果一项就消化剩余劳力 18 万工日 创劳动力价值万元 为剩余劳动力提供了用武之地 三是 守土有责 的水保意识增强 通过项目的实施 极大地调动了干群治山治水治穷的积极性 增强了治 理水土流失的信心和决心 人们的水土保持意识普遍 增强 基本形成了一种 毁林可耻 护林光荣 的良 好社会氛围 四是探索出了一条南方花岗岩水土流失 治理的新路子 如建章立制强封山 草牧沼果 草牧沼菜 生态模式 低效林 老头松 改造 等高草灌带 等 通过采取大 面积封山与小面积 治理相结合 禁烧柴草与解决群众燃料相结合 治坡 与治沟相结合 生物 工程 农耕与管理相结合 以 草先行 草牧沼果相结合 经济林果与水保防护林相 结合 成功探索出了治理南方花岗岩水土流失地的新 路子 中国工程院院士 生态专家石玉林在去年 院 土八闽行 活动中对我县的水土流失治理模式给予了 充分肯定 我们主要采取了以下六个方面的措施 实行封禁做到 三个建立 即建立规章制度 建 立护林队伍 建立疏导用燃的渠道 一是建立规章制 第 4 页 共 8 页 度 明确封山育林育草的目标 任务 措施 责任等 二是建立专业护林队伍 以乡镇林业站和水保站工作 人员 生态公益林管护员为主体 组建专业护林队 形成 县指导 乡统筹 村自治 民监督 的护林机 制 把护林员工作重点由原来巡山为主改为入户查灶 为主 三是建立疏导用燃渠道 在水保治理项目区内 的农户全部改烧草为烧煤和沼气 充分利用沼气和煤 炭解决群众的燃料问题 由政府出资 实行煤炭价格 补贴 对封禁区群众烧煤每个煤球补贴元 大力推广 沼气池建设 建沼气池每个给予补助 680 元 引导农 民烧煤 烧沼气 不烧柴荩 痈 旧辖饩隽斯 碌娜 剂衔侍猓 釉赐飞鲜璧寂 窦跎俣灾脖坏钠苹怠 BR 开发治理做到 三个结合 即治理水土流失与治 穷结合 与调整产业结构结合 与绿色产业结合 着 力把低质低效的水土流失地变为优质高效的果园 变 劣势为优势 一是建立山林权流转制度 采取拍卖 租赁 承包等方式 对未治理的水土流失地政府收回 经营权 重新发包 实行谁种谁有 谁治理谁受益的 政策 山林经营权一定 50 年不变 每亩租赁金控制 在 28 元以下 二是出台激励政策 引导农民参与开 发性治理 在项目区种果的每亩给予种苗 肥料 抚 育管理补助 300 元 建水池每个补助 180 元 建管理 第 5 页 共 8 页 房 生活用房免交各种费用 路网由政府统一组织施 工 无偿提供业主使用 对领办 创办 承包开发 50 亩以上果园的干部 资金投入不足的 由县产业 发展担保中心担保银行贷款等一系列扶持政策 强化领导做到 三个落实 即组织落实 责任落 实 人员落实 一是组织落实 县 乡书记任组长 二是责任落实 建立领导挂钩责任制 治理开发任务 完成情况列入部门 干部目标管理考核 三是人员落 实 从计划 财政 农业 林业 水利部门抽调人员 与县水保局人员合署办公 乡水保 林业站人员不包 村 专抓治理工作 遏制新的水土流失做到 三个加大 即加大宣传力度 审批力度和查处力 度 一是加大宣传力度 强化干群 守土有责 意识 充分利用电视 广播 标语 墙报 图片等宣传载体 采取进村入户等宣传方式 增强广大干群 守土有责 的水保意识 二是严格执行水土保持设施 三同时 制度 要求新上的生产性建设项目和资源开发项目 必须严格申报水土保持方案 三是加大对造成水土流 失案件的查处力度 重点整顿稀土矿点 采石矿点 确保不造成新的水土流失 项目管理做到 三 个规范 即规范质量标准 管理措施和资金审批 一是制订项目质量标准及验收要求与方法 成立项目 第 6 页 共 8 页 质量管理及监督小组 邀请人大代表 政协委员参加 对项目实施进行专项督查 二是建立项目管理卡 管 理图 对每一具体措施的地点 数量 责任人 质量 业主等进行造册登记 做到图 表 卡整齐规范 项 目实施严格实行项目法人责任制 招投标制和工程监 理制 三是项目资金实行封闭管理 资金审批由分管 副县长 水保局长 审计局长 监察局长 财政改革 工作 今年以来 主抓了生态公益林 造林种果 竹 山 划分到户的责任山和自留山等林地林权的登记和 换发林权证工作 目前 全县 个乡均开展了集体林 权制度改革工作 截止 月 日 全县已完成林改面积 亩 已提交材料正在申报办理林改的面积 亩 两项合计占今年应改任务面积 亩的 完成林改 行政村 个 全县完成林改面积中协议转让 390 亩 竞价转让 13500 亩 收取林木转让金 万元 二是 认真实施竹政管理体制改革 加快毛竹采伐流通体制 改革 减轻农民和企业负担 增加了竹农收入 减少 了 中间环节 方便企业经营流通 提高毛竹采伐许 可证 率 提高竹农育竹积极性 发展林业产 业 增强林业后劲 一是重抓竹业产业 在制定 县 20XX 20XX 年全县竹业发展规划 基础上 今年 又制定了 县二 00 三年竹业产业实施意见 及 第 7 页 共 8 页 二 00 三年竹业发展目标考评办法 将竹林抚育 竹政管理 竹区便道开设 产值任务等目标分解到乡 镇 加大了科技兴竹的宣传力度 将全年的竹事活动 以年画形式印发送至竹区农户 并开展了挖笋比赛及 评选毛竹王活动 建立了丰产基地 实行典型引路 多方筹措资金解决开通影响竹业发展的瓶颈 竹山便 道 县财政在十分困难的情况下 挤出资金对新开竹 区便道给予每公里 1000 元的补助 同时 广泛招商 引资 创办竹制品加工企业进一步增加竹业产业产效 益 近年来 全县竹业产值正以每年 10 12 的速度 增长 二是重抓名优特产业 扶持绿汀公司三洲 河 田万亩无公害 杨梅基地建设 在 水土流失区 进行开发性综合治理 今年新种植优质杨梅 2989 亩 近三年来 已累计种植杨梅 亩 计划至 20XX 年建 成连片万亩杨梅基地 并带动周边群众种植 万余亩 逐步把水土流失区的马尾松疏林地更换成有生态效益 和经济效益的杨梅基地 扶持 树王公司在 南坑建 立 亩的银杏基地 扶持干部职工在 建立万亩果场 通过种植杨梅等经济林果 使水土流失区的土壤水肥 条件改善 地表植被覆盖度增加 不仅 了水土流失 而且改善了生态环境 还提高了山地的经济效益 走 出一条水土 流失区既添绿又添富的可持续发展之路 第 8 页 共 8 页 三是速生丰产林建设 目前 已完成速生丰产林建设 规划工作 上半年重点抓了省林业厅和市林业局挂钩 的二片 6000 亩速生丰产林示范基地 主要为光皮桦 闽粤栲 苦楝 杨梅等树种 同时 4 月份引进南方速 生杨树 黑 95 杨 895 杨 3500 株 在河滩沙质地试 种 长势良好 四是重抓花卉产业 以黄馆国债苗圃 为依托 以闽京花卉有限公司 远山温馨花卉公司为 龙头 发挥示范和辐射作用 带动全县花卉产业的发 展 使全县花卉企业达 29 个 花农 22 户