在建筑施工过程中如何做好安全监理

在建筑施工过程中如何做好安全监在建筑施工过程中如何做好安全监 理理 今年来 我市建筑施工工程安全生产形势很不乐观 生产 安全死亡事故时有发生 给人民生命财产造成很大损失 究其 发生原因 除建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实 安全生产资金投入不够 施工现场安全生产防护防范不到位 施工人员自身素质差 从业人员安全生产意识淡薄 习惯性违 章违规操作时常发生 施工现场安全检查不彻底 存在盲区和 盲点 施工现场安全生产管理得不到有效落实等因素外 监理 工程师对履行安全监理认识不到位 未能认真履行安全监理也 是一个重要的原因 监理工程师应对建筑施工过程中人的不安 全行为 物的不安全状态要实施监督管理 并督促管理施工单 位及时消除这些因素和事故隐患 监理工程师如何在建筑施工过程中履行安全监理职责 发 挥安全监管作用 笔者认为应从以下五个方面发挥作用 一 监理工程师对安全监理的思想认识要到位 要提高 建设工程安全生产条例 国务院第 393 令 第十四条 明确规定 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措 施 或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准 工程 监理单位在实施监理过程中 发现存在安全事故隐患的 应当 要求施工单位整改 情况严重的 应当要求施工单位暂时停止 施工 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或不停止施工 的 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告 工程监理单 位和监理工程师应当按照法律 法规和工程建设强制性标准实 施监理 并对建设工程安全生产承担监理责任 建设工程监理规范 gb50319 2000 6 1 2 规定 在 发生下列情况之一时 总监理工程师可签发工程暂停令 施 工出现安全隐患 总工程师认为有必要停工以消除隐患 根据国家的规定 已经赋予工程监理单位在建设工程安全 生产中监督权利 同样 工程监理单位也应当承担与之相适应 的义务 由工程监理单位承担建设工程安全生产责任 是符合 国家建立工程监理制度的目的和要求的 同时也有利于控制和 减少生产安全事故 监理工程师既要管工程质量 工程进度 工程造价 工程效益 更要管工程安全 要严格执行 建设工 程安全生产管理条例 和 建设工程监理规范 把安全监理 有目的 有计划地融入日常监理工作之中 对工程监理单位 未对施工组织设计中的安全技术措施或 者专项施工方案进行审查的 发现安全事故隐患未及时要求施 工单位整改或者暂时停止施工的 施工单位拒不整改或者不停 止施工 未及时向有关部门报告的 的行为 建设工程安 全生产管理条例 第五十四条明确规定 对工程监理单位将给 予 责令限期改正 逾期未改正的 责令停业整顿 并处 10 万 元以上 30 万元以下的罚款 情节严重的 降低资质等级 直吊 销资质证书 的处罚并承担相应的法律责任 二 监理工程师应具备安全生产方面的业务知识 监理工程师首先要知晓吃透我国的安全生产方面的法律法 规和规程规范和标准 目前涉及到建筑工程安全生产方面的法 律法规和规程主要有 安全生产法 建筑法 消防法 建设工程安全生产管理条例 江苏省安全生产条例 国 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 工程建设重大 事故报告和调查程序的规定 建设部令第 3 号 建筑安全 生产监督管理规定 建设部令第 13 号 建筑工程施工现场 管理规定 建设部令第 15 号 建筑起重机械安全监督管理 规定 建设部令第 166 号 建筑工程预防高处坠落事故若 干规定 建设部建质 2003 82 号 建筑工程预防坍塌事故 若干规定 建设部建质 2003 82 号 建设工程监理规范 gb50319 2000 建筑施工安全检查标准 jgj59 99 施工现场临时用电安全技术规范 jgj46 2005 建筑机 械使用安全技术规程 jgj33 2001 塔式起重机安全规程 gb5144 2006 等 以上介绍的常用法律法规和规程标准为 监理工程师在工程安全生产方面全过程的监理中提供法律依据 监理工程师要吃透安全生产法律法规和规范标准 熟悉相 关的安全责任以及预防 控制危险的手段和方法 在工程施工 安全监理中加强安全控制 三 监理工程师要督促施工单位健全安全保护体系 监理单位对工程施工单位实施安全监理 一是要督促施工 单位建立健全安全生产责任制 各工种安全技术操作规程 安 全生产管理目标及事故预防 应急救援预案等各项安全管理制 度 做到有章可循 二是要建立以工程项目经理为安全责任人的项目经理部对 施工现场各工种班组的纵向和横向的安全管理组织 建立完善 总包对分包管理 分包自行管理的两级安全管理体系 并组成 由总包和各专业分包单位专职管理员和安全员参加的项目安全 管理组织 增强安全管理力量 在管理措施上制订总包 分包 安全管理规定 三是严格审核施工单位的塔吊工 架子工 电工 焊工 机械操作工 安装拆卸工等特种作业人员是否经过专门的安全 培训考核并取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 对无 证上岗或逾期未检查的人员要督促项目部将无证上岗的特种作 业人员从作业场所撤离或到有关部门重新验证后上岗 四是督促施工单位要从资金上保证安全防护设施和劳动防 护用品的到位 对提供的安全措施费要专款专用 不得挪作他 用 四 监理工程师需要认真审查该施工组织设计的安全技术 措施和专项施工方案是否符合工程建设强制标准 工程开工前 监理工程师要审查施工单位报送的施工组织 设计 施工组织设计中必须包含安全措施和施工现场临时用电 方案 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板支撑工程 起重吊装工程 脚手架安装和拆除工程 爆破工程专项方案等 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程也应当编制专项施 工方案 监理工程师要对这些技术措施和专项施工方案进行审 查 审查的重点看是否符合工程建设强制性标准 对于达不到 强制性标准 应当要求施工单位进行补充完善 同时 在施工 过程中 适时适地组织设计 施工等各方进行安全技术交底 提出保障施工业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议 具体讲监理工程师对施工组织设计审查一般包括 1 安全管理 质量管理和安全保证体系的组织机构 项 目经理 工长 安全管理人员 特种作业人员配备人数及安全 资格培训持证上岗情况 2 施工安全生产责任制 安全管理规章制度 安全操作 规程的制定情况 3 起重机械设备 施工机具 临时用电和电器设备等设 置是否符合规范要求 4 基坑支护 模板 脚手架工程 起重机械设备和整体 提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求 5 事故应急预案的制定情况 6 冬季 雨季 高温 强风暴雨等季节性施工方案的制 定情况 7 施工总平面图是否合理 办公 宿舍 食堂 围墙等 临时设施的设置以及施工现场场地 道路 排污 排水 防火 措施等是否符合有关技术标准规范和文明施工的要求 五 监理工程师要对施工现场进行及时有效的监管 施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难 点 监理工程师要采用旁站 巡视 平行检测等手段 按事前 事中 事后的控制方法 以监理工作规范为指导 以安全生产 法律法规为依据 结合施工现场的地质 水文 气象 气候变 化等具体形响因素 及时检查检验 1 各类建筑机械设备的生产 制造 许可证 产品合格 证和有资质检测机构出具的检测报告 重点应查验相关资料的 有效期 相关证书 检测报告与实际进场设备的型号是否相符 进场各类建筑机械须经验收合格并挂验收合格牌 经监理工程 师核查后方可使用 塔吊 施工电梯等大型机械验收合格后 并由有资质的专业检测机构对其验收和出具检测合格证 且每 次顶升或降节后需继续使用的 应重新验收并留存备案 对机 械设备的安全装置应经常检查其灵敏性和可靠性 对现场塔吊 频繁使用且处于高空作业的 要加强管理确保使用安全 要把 牢绑扎关 吊运关 限载关和日常维护保养关 禁止使用国家 明令淘汰或禁止使用的塔机 2 施工现场临时用电是否符合 施工现场临时用电安全 技术规范 jgj46 2005 的要求 临时用电在使用过程中 监理工程师要督促施工单位定期进行施工用电检查 检查项目 包括 外电防护 接地与接零保护系统 配电箱 开关箱 现 场照明 配电线路 电器装置 变配电装置和用电档案 3 基坑支护是否符合 建筑基坑支护技术规程 jgj120 99 要求 在工程实施过程中 要对挖土方案 围 护支撑施工及拆除方案实施监控 要求施工单位在施工中严格 安全按方案控制挖土深度 合理布置挖掘机位置并有加固措施 控制挖掘机转动 防止碰撞 基坑周边设置防护栏杆 加安全 网 土方随挖随运 不得在坑边堆放 4 主体结构施工要防止高空坠落 物体打击事故发生 落地脚手架和悬挑脚手架架体与建筑结构拉结点不得少于规范 要求 拉结且要牢固 落地脚手架 悬挑脚手架每步满铺脚手 板 用密目式安全网全封闭防护 模板与支撑体系是否符合搭 设方案 对发现的局部立杆间距大 剪刀撑 扫地杆设置不到 位 扭力矩未达到要求的 监理工程师应责成施工单位立即整 改 未达到要求的 施工单位不得浇筑砼 对特殊模板支撑体 系须经专家论证 采用型钢与钢管架相结合的加固措施 5 对楼梯口 电梯井口 预留洞口 道路通道口的安全 防护和阳台 楼边 屋面等临边安全防护 木工 钢筋制作 搅拌机械操作点 电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚 安全帽 安全网 安全带的 三宝 使用也是监理工程师现场监 管的一项内容 对防护不到位或未进行防护的 监理工程师应 督促施工单位进行整改 对整改不到位 要责成施工单位停工 整改 6 进入装饰装修施工阶段 由于水电安装 消防 通风 粉刷等工序尚未完全结束 装饰装修施工单位已进入交验的楼 层施工 形成了多工种交叉作业 增加了安全生产管理难度 也增大了安全风险 监理工程师除做好总包单位和分包单位之 间的安全管理协调工作 还要对以下几点进行重点监管 1 强化专业分包单位安全管理 落实 谁施工 谁负责 的安全管理责任 2 施工作业面严禁烟火制度 装修施工楼层配置灭火 器 且配置数量和配置点要合理 特别是木屑等易燃物不准在 现场堆放过夜 要随即清扫干净 3 电焊气割工作前要实行焊工证和动火证的检查 配 置灭火器 现场要有人防火监护 4 各专业分包单位自行设置分路电箱 机具开关箱 电工负责各自用电安全 7 监理工程师应密切联系建设单位 施工单位 应定期 召开安全监理会议 不定期进行安全施工专项检查 定期抽查 工程项目部安全资料的收集整理归档情况 认真 及时 如实 地记录监理日记和安全旁站 巡视记录 对工作中出现的问题 和安全隐患及时以工作联系单 监理通知 安全隐患整改通知 书的形式明确下来 严格督促施工单位整改和落实 对施工单 位拒不整改或者不停止施工的 要及时向有关