煤矿应急管理制度

河里洛山井煤矿应急管理制度 河里洛山井 2017 2 23 1 目目 录录 一 事故监测一 事故监测与预警制度与预警制度 1 二 应急值守制度二 应急值守制度 7 三 应急信息报告和传递制度三 应急信息报告和传递制度 8 四 应急投入及资源保障制度四 应急投入及资源保障制度 10 五 应急预案管理制度五 应急预案管理制度 11 六 应急演练制度六 应急演练制度 12 七 应急救援队伍管理制度七 应急救援队伍管理制度 14 八 应急物资装备管理制度八 应急物资装备管理制度 15 九 应急安全避险设施管理和使用制度九 应急安全避险设施管理和使用制度 16 十 应急资料档案管理制度十 应急资料档案管理制度 24 1 一一 事事故故监监测测与与预预警警制制度度 1 预警级别 预警级别依据事故可能造成的危害程度 紧急程度和发展事态 划 分为三级 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 依次用红色 黄色 和蓝色表示 按事故的类型具体划分如下 2 顶板事故 根据冒顶范围的大小 造成的人员伤亡和财产损失情况 将事故应 急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 出现下列情况时启动 III 级预警 1 采煤工作面冒顶长度超过 3 以上 2 掘进巷道冒顶长度 3 米以下 冒顶高度在 1 米以上 3 在用巷道冒顶长度 5 米以下 冒顶高度在 1 米以上 为 III 级非 人身伤亡事故 出现下列情况时启动 II 级预警 1 采煤工作面冒顶长度超过 5 米以上 2 掘进巷道冒顶长度超过 3 米 冒顶高度在 1 米以上 为 II 级非 人身伤亡事故 出现下列情况时启动 I 级预警 1 采煤工作面冒顶长度超过 10 米 含 10 米 冒顶高度在 1 米以上 2 掘进巷道冒顶长度超过 5 米 3 在用巷道冒顶长度 10 米 含 10 米 冒顶高度在 1 米以上 级非 人身伤亡事故 3 井下水灾事故 按照水灾事故严重程度和影响范围 将事故应急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 2 出现下列情况时启动 III 预警 矿井水灾涉及单一采掘工作面或某 一采掘区域安全 或造成三级非伤亡事故 出现下列情况时启动 II 预警 矿井水灾涉及一个采区安全 或造成 二级非伤亡事故 出现下列情况时启动 I 预警 矿井水灾涉及矿井安全 或造成一级 非伤亡事故 4 煤尘爆炸事故 按照煤尘爆炸事故严重程度和影响范围 将事故应急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 出现下列情况时启动 III 预警 事故涉及单一采掘工作面或某一采 掘区域安全 造成或可能造成人轻伤 或造成三级非伤亡事故 出现下列情况时启动 II 预警 事故涉及一个采区安全 造成或可能 造成 1 2 人重伤 或造成 3 人及以上轻伤 或造成二级非伤亡事故 出现下列情况时启动 I 预警 事故涉及矿井安全 造成或可能造成 1 人及以上死亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一级非伤亡事故 5 井下火灾事故 按照井下火灾事故严重程度和影响范围 将事故应急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 出现下列情况时启动 III 预警 事故涉及单一采掘工作面或某一采 掘区域安全 造成或可能造成人轻伤 或造成三级非伤亡事故 出现下列情况时启动 II 预警 事故涉及一个采区安全 造成或可能 造成 1 2 人重伤 或造成 3 人及以上轻伤 或造成二级非伤亡事故 出现下列情况时启动 I 预警 事故涉及矿井安全 造成或可能造成 1 人及以上死亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一级非伤亡事故 6 瓦斯爆炸事故 按照瓦斯爆炸事故严重程度和影响范围 将事故应急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 出现下列情况时启动 III 预警 事故涉及单一采掘工作面或某一采 掘区域安全 造成或可能造成人轻伤 或造成三级非伤亡事故 3 出现下列情况时启动 II 预警 事故涉及一个采区安全 造成或可能 造成 1 2 人重伤 或造成 3 人及以上轻伤 或造成二级非伤亡事故 出现下列情况时启动 I 预警 事故涉及矿井安全 造成或可能造成 1 人及以上死亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一级非伤亡事故 7 瓦斯超限事故 按瓦斯超限浓度 将事故应急预警级别分为 III 级预警 II 级预警 1 当局部瓦斯超限浓度高于 1 并有上升趋势时 启动 III 级预警由 通风区制定安全技术措施 控制风流进行瓦斯排放 2 当局部瓦斯超限浓度趋近于 3 并有上升趋势时 启动 II 级预警并 立即停止工作面作业 由通风区制定安全技术措施 控制风流进行瓦斯 排放 3 当局部瓦斯超限浓度高于 3 并有上升趋势时 启动级预警并立即 启动瓦斯超限应急处理预案 8 井下运输事故 按照事故严重程度和影响范围 将事故应急预警级别分为 III 一 般 事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 1 出现下列情况时启动 III 预警 事故造成或可能造成 1 2 人轻伤 或造成三级非伤亡事故 2 出现下列情况时启动 II 预警 事故造成或可能造成 1 2 人重伤 或造成 3 人及以上轻伤 或造成二级非伤亡事故 3 出现下列情况时启动 I 预警 事故造成或可能造成 1 人及以上死 亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一级非伤亡事故 9 矿井提升事故 根据可能出现的提升事故大小 结合本矿防灾能力 将事故应急预 警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 1 出现下列情况时启动 III 预警 1 过卷较大 其他装置未动作 2 造成或可能造成 1 2 人轻伤 或造成三级非伤亡事故 4 2 出现下列情况时启动 II 预警 1 过卷较大 但其他装置未动作 2 发生断绳 造成或可能造成重伤 或造成 3 人及以上轻伤 或造成二 级非伤亡事故 3 出现下列情况时启动 I 预警 1 发生断绳的提升事故 2 过卷严 重 造成钢丝绳断丝超限或严重变形或断绳 3 井筒变形严重 造成或 可能造人及以上死亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一级非伤亡事故 10 矿井供用电事故 根据可能出现的供用电事故大小 影响范围以及经济损失 结合本 矿防灾 抗灾能力 将事故应急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 1 出现下列情况时启动 III 预警 由于电气设备 线路故障或发生 火灾 造成或可能造成 1 2 伤 或造成三级非伤亡事故 2 出现下列情况时启动 II 预警 由于电气设备 线路故障或发生火 灾 导致矿井大范围停电 造成或可能造成 1 2 人重伤 或造成 3 人及 以上轻伤 或造成二级非伤亡事故 3 出现下列情况时启动 I 预警 1 虎岭变电站一回路 河里变电站 二回路同时故障 或其他原因导致全矿停电 2 由于电气设备 线路故 障而造成或可能造成人及以上死亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一 级非伤亡事故 11 雷电事故 根据可能出现的雷电事故大小 结合本矿防灾 抗灾能力 将事故 应急预警级别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事 故 预警 1 出现下列情况时启动 III 预警 1 电气设备 线路遭受雷击故障 或发生火灾 2 其他故障造成井下失电 以及其他雷击事故造成或可能 造人轻伤 或造成三级非伤亡事故 5 2 出现下列情况时启动 II 预警 电气设备 线路遭受雷击故障或发 生火灾 导致矿井大范围停电 造成或可能造成 1 2 人重伤 或造成 3 人及以上轻伤 或造成二级非伤亡事故 3 出现下列情况时启动 I 预警 1 6000V 母线段遭受雷击故障 导 致虎岭变电站一回路 河里变电站二回路失电 虎岭变电站一回路 河里 变电站二回路同时遭受雷击故障失电 2 其他雷击故障导致全矿处于停 电状态 3 井下中央变电所 主副井绞车房 通风机房失电短时间内不 能及时恢复 可能会造成但无法及时修复 以及其他雷击事故造成或可 能造成 1 人及以上死亡 或造成 3 人及以上重伤 或造成一级非伤亡事 故 12 主要通风机事故 根据可能出现的事故大小 结合本矿防灾能力 将事故应急预警级 别分为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 造 成矿井通风影响时间不大于 1 小时 启动 III 预警 造成矿井通风影响 时间不大于 10 小时 启动 II 预警 造成矿井通风影响时间不大于 24 小 时 启动 I 预警 13 灾害性天气事故 根据矿井灾害天气的严重程度和危害范围 将事故应急预警级别分 为 III 一般事故 预警 II 较大事故 预警 I 重大事故 预警 出现下列情况时启动 III 预警 1 降雨频繁发生 地面积水量大 可能危及井口 2 雷雨交替 影响井上下正常生活 生产 3 红水河洪峰水位高于 140m 洪峰水位 距工业广场较近区域 将 近矿井井口标高 140 42m 时 红水河水位较高时 4 暴风雨 暴风雪 影响井上下正常生活 生产 出现下列情况时启动 II 预警 1 高强度降雨频繁发生 地面积水量大 可能造成井口倒灌 2 雷雨交替 造成供电 通讯系统故障 影响井上下正常生活 生 产 6 3 红水河洪峰水位高于 140m 洪峰水位 距工业广场较近区域 将 近矿井井口标高 140 42m 时 红水河水位达到警戒位置时 4 暴风雨 暴风雪 影响井上下正常生活 生产 出现下列情况时启动 I 预警 1 高强度降雨频繁发生 且来势突然 猛烈 地面积水量大 成井 口倒灌 2 雷雨交替 造成供电 通讯系统受损 严重危及地面生活 井上 下供电 通讯系统 安全生产等 3 红水河洪峰水位高于 140m 洪峰水位 距工业广场较近区域 临 界或高于矿井井口标高 140 42m 危及矿井安全时 4 暴风雨 暴风雪 严重危及地面生活 井上下供电 通讯系统 安全生产等 14 预警信息发布 应急管理办公室通过对可能造成安全生产事故的信息收集和分析 经应急管理领导小组研究通过后 必须立即发出预警信息 并利用无线 电或矿程控电话等通讯设备第一时间发布到井上下各个工作地点 防止 事故扩大化 应急管理领导小组及有关单位负责人应保持手机 24 小时开 机 防止出现应急时间不能及时沟通 15 预警响应 发出事故预警后必须有相应级别的响应 即 III 级响应 由单位负 责人或现场负责人负责启动现场处置方案 必要时请求分管副矿长 总工 程师 启动 河里洛山井安全生产事故专项应急预案 II 级响应 由分 管副矿长 总工程师 负责启动 河里洛山井生产安全事故专项应急预案 必要时请求矿长启动 河里洛山井生产安全事故应急救援预案 I 级 响应 由矿长负责启动 河里洛山井生产安全事故应急救援预案 必要 时请求公司 地方安全管理委员会救助 16 责任追究与奖惩 生产安全事故预警工作实行责任追究制 对迟报 谎报 瞒报和漏 报生产安全事故征兆的重要情况或者在生产安全事故预警工作中有其它 失职 渎职行为的 依法对有关责任人给予行政处分 罚款或解除劳动 7 合同 构成犯罪的 依法追究刑事责任 对生产安全事故预警工作中作出 突出贡献的先进集体或个人 应根据有关规定给予表彰和奖励 8 二二 应应急急值值守守制制度度 1 应急值守是应急管理工作的基本职责 各单位 各部门要把应急 值守纳入单位应急管理工作范畴 完善制度 明确责任 妥善做好值守 安排 保障日常工作正常有序运转 2 应急值守工作原则 严谨高效 有情必报 快速反应 安全保密 3 应急值守基本要求 1 坚持矿领导值班和下井带班制度 随时掌握应急管理动态 强化 应急值守工作的领导 2 值班员严格坚守岗位 实行 24 小时值班和现场交接班制度 不得 擅自离岗 脱岗 遇有特殊情况需临时离开时 须请示领导同意 妥善 安排 3 值班领导和值守工作人员实行值班签到制度 并保证 24 小时通讯 畅 4 值班人员应熟悉各应急队伍 各处应急设备和装备 应急避难场 所 应急疏散路线 确保突发事件发生时能够正确做出先期应急处置 5 熟悉信息收集 发布 汇总 报送的内容和程序要求 及时发布 预警信息 确保各类突发信息报告及时 处置及时 不得误报 迟报 瞒报 漏报 4 应急值守人员职责 1 认真履行应急值守基本要求 坚守岗位 遵守值班纪律 2 及时填写值班情况记录 做到字迹清晰 内容详细 妥善保存 做好来文来电的收发 处置工作 注意收集掌握重要动态信息 及时向 领导和有关部 门报告 3 发生或收到突发事件情况信息 根据规定程序 及时向领导和有 关部门报告 并在第一时间做出反应 采取必要的应对措施 4 紧急情况发生时 落实矿长授权的 调度员十项应急处置权 做 到 紧急情况下三分钟通知到井下所有人员 5 定期参加应急管理培训 掌握综合应急处置预案 6 遵守保密纪律 严格保密措施 严防失泄密事故 7 认真承办领导交办的其它事项 9 三三 应应急急信信息息报报告告和和传传递递制制度度 1 事故信息报告应当及时 准确和完整 任何单位和个人不得迟 报 漏报 谎报或者瞒报事故 信息处置应当遵循快速高效 协同配合 分级负责的原则 2 各级管理部门应当建立事故信息报告和处置制度 设立事故信息 调度机构 实行 24 小时不间断调度值班 受理事故信息报告 3 各级管理部门应当与其他有关部门之间建立事故信息的通报制度 及时沟通事故信息 4 事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故 特别重大 重大 较大 一般生产安全事故 和较大涉险事故的信息 较大涉险事故 是指 1 涉险 10 人以上的事故 2 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故 3 其他较大涉险事故 5 事故信息报告时限 1 发生一般生产安全事故 事故发生煤矿应当在 1 小时内报告事故 发生地县级煤炭行业管理部门 2 发生较大生产安全事故或者较大涉险事故 事故发生煤矿在向发 生地县级 市级煤炭行业管理部门报告的同时 应当在 1 小时内将事故 信息报告自治区煤炭行业管理部门 3 发生重大 特别重大生产安全事故的 事故发生煤矿在依照上款 规定报告的同时 必须立即报告自治区煤炭行业管理部门 4 事故具体情况暂时不清楚的 负责事故报告的单位先报事故概况 随后补报事故全面情况 对事故性质暂时界定不清的 也要及时报告 5 事故信息报告后出现新情况的 负责事故报告的单位应当按规定 及时续报 较大涉险事故 一般事故 较大事故每日至少续报 1 次 重 大事故 特别重大事故每日至少续报 2 次 续报工作直至事故抢险救援 工作结束 10 6 事故信息报告应当包括下列内容 1 事故发生煤矿企业的名称 地址 性质 产能等基本情况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 包括应急救援情况 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明 涉险的 人数 和初步估计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 7 事故信息处置 各级管理部门应当建立事故信息处置工作机制 做好事故信息的核 查 跟踪 处置 督导等工作 1 各级管理部门接到煤矿事故信息报告后 迅速向下一级管理部门 进行核查 并适时调度跟踪事故处置进展情况 及时续报 2 发生生产安全事故或者较大涉险事故后 各级管理部门应当立即 研究 确定 组织实施相关处置措施 并组织人员立即赶赴事故现场 3 发生一般生产安全事故的 各级管理部门负责人立即赶赴现场 根据事故信息报告情况 启动应急预案规定的应急响应 组织开展应急 救援工作 有必要时请求市级煤炭行业管理部门进行督导 4 发生较大涉险或较大生产安全事故的 各级管理部门负责人立即 赶赴现场 根据事故信息报告情况 启动应急预案规定的应急响应 组 织开展应急救援工作 5 发生重大 特别重大生产安全事故的 各级管理部门负责人立即 赶赴现场 根据事故信息报告情况 启动应急预案规定的应急响应 组 织开展应急救援工作 11 四四 应应急急投投入入及及资资源源保保障障制制度度 1 基本原则是根据产品的生产和设备特点 按照国家有关规定建立 稳定的安全投入和资金渠道 保证新增 改善和更新安全系统 设备 设施 消除事故隐患 抢险救灾等均有可靠的资金来源 改善安全生产 条件 应急投入应能充分保证抢险救灾需要 账户资金要专款专用 2 应急救援投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援 系统的费用 1 应急救援设施 如防火墙 安全通道 消防用具 抢险救灾的工程 设施及器具 警示标志 检测报警仪器 通讯联络器材 抢险救灾车辆 围堤 回收装置等 设备 用具或用品等费用 2 应急救援组织办公费用 3 应急救援培训及演练费用 4 参与应急救援及演练人数 时间长度 3 制定计划时应切实考虑公司级重大危险源因素及重大环境因素预 防控制所采取的必要措施 4 计划应送公司主管安全的副总经理审批 同时抄报公司总经理 5 公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取应急救援投入资 金 纳入年度财务预决算 6 公司工会应监督安全资金投入的有效实施 督促相关部门 基层 单位按制度贯彻执行 7 使用应急救援投入资金时 应编制计划 及时报公司负责人进行 审批 审批权限及资金限额按有关财务制度执行 8 公司财务部门应对应急救援投入资金使用进行统计 汇总 工会 应了解资金是否有效实施 安全管理部门应督促相关部门 项目经理部 按计划实施 物资机械部门应掌握采购的安全设施 设备 物资是否合 格有效 9 在应急救援投入资金使用上应做到 三到位 即 责任到位 措 施到位 资金到位 在具体实施项目上应做到 四定 即 定项目 定 措施 定责任人 定期限 10 对数目较大应急救援投入资金的制定 应进行可行性评价 论证 会审 确保资金的有效使用 充分发挥其科学 合理 有效的原则 12 13 五五 应应急急预预案案管管理理制制度度 1 应急预案体系动态管理 根据 横向到边 纵向到底 的总体要 求和部门机构调整变化情况 对我矿应急预案适当进行类别 结构调整 使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要 2 应急预案修订完善 针对应急管理工作中情况的变化和应急预案 实施过程中发现的问题 组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急 预案 专项应急预案 部门应急预案进行修订和完善 发生重大 特别 重大突发事件后 要总结实战经验及时修订完善相关应急预案 修订和 完善后的应急预案按规定及时备案 3 应急预案审核 印发和发布 对应急预案及时进行会审 会审通 过后组织印发 公布 4 预案培训 将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训 计划 以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训 增强职工 的公共安全意识 提高职工自救互救能力 5 应急预案演练 建立健全应急预案演练制度 制定应急预案演练 计划 原则上每年组织一次应急预案演练 14 六六 应应急急演演练练制制度度 1 单位主要负责人应根据规定编写本单位应急预案 当应急救援相关 法律法规 部门职责或应急资源发生变化 以及实施过程中发现存在问 题或出现新的情况时 应及时修订完善应急预案 2 应急预案编制完成或修订完善后 应进行评审 评审由本单位主要 负责人组织有关部门和人员进行 外部评审由上级主管部门或地方政府 负责安全管理的部门组织审查 评审修订后 经生产经营单位主要负责 人签署发布并按规定报有关部门备案 发布实施的应急预案应每年评审 一次 3 预案评审的主要内容应包括 总则 危险性分析 组织机构及职责 预防与预警 应急响应 信息发布 后期处置 保障措施 培训与演练 奖惩 附则等 4 预案评审的主要效果应包括 评估预案描述的应急准备状态是否满 足要求 提出应急预案执行程序中的缺陷和不足 评估预案确定的重大事 故应急能力是否满足要求 识别资源需求 澄清相关机构 组织和人员 的职责 改善不同机构 组织和人员之间的协调问题 评估预案规定的应 急响应人员对应急预案 执行程序的可操作性是否可行可靠 进一步提 高应急响应人员的业务素质和操作能力 最终达到确保应急预案的充分 性 确保应急设备的保障能力 5 针对已批准的应急预案 各单位应编制对各类专业应急人员 企业 职工的年度培训计划 并组织实施 职工应熟悉避灾路线 掌握危险自 15 救和互救知识 特殊作业人员 如救护人员 特殊环境 关键岗位人员等 在学习和考试后 应进行相应的训练和演习 应急预案如有修改补充 要组织职工重新学习 6 每年至少要组织一次应急预案演习 应急演习可采用包括桌面演习 功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型 7 成立应急演习指挥策划小组 根据选定的演习类型制定应急预案演 习方案 演习方案包括下列事项 确定演习时间 目标和演习范围 演习 方式 确定演习现场规则 指定演习效果评价人员 安排相关的后勤工 作 编写书面报告 演习人员进行自我评估 针对不足及时制定改正措 施并确保实施 8 应急演习结束后 应进行演习评价总结 并编制演习评价报告 应 急预案的演习检验下列效果 人员配置的合理性 充分性 参与人员的反 应能力与处理能力 应急预案的操作性 应急设备的充分性 可用性与 有效性 应急预案的组织协调性 外部机构响应的及时性 应急预案的 经济性及有效性 9 应急演习结束后 演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究 确定导致该问题的根本原因 纠正方法 纠正措施及完成时间 并指定 专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪 监督检 查纠正措施的进展情况 10 演习结束后 各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进 行修订 保持应急预案的持续改进 16 七七 应应急急救救援援队队伍伍管管理理制制度度 1 遵守国家法律 法规和规章制度 2 听从命令 服从指挥 尽心尽力 密切配合 3 树立高度的工作责任感 4 自觉参加教育培训和演练 不断提高业务水平 5 加强应急救援装备 器材和物资的维护 保养 保证性能良好 6 完成各项应急救援任务 7 应急救援队伍应建立健全各项管理制度 包括 1 值班制度 2 岗位工作制度 3 教育学习制度 4 培训演练制度 5 装备维护保养制度 6 安全保密制度 7 奖优罚劣制度 8 应急救援单位应划拨专项经费 用于增加 更新应急救援的各种 装备 器材 物资 以及安排技术人员参加各类教育培训 不断提高应 急救援的能力 9 应急救援队伍应针对参与救援的具体情况 定期组织应急救援演 练 10 安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督 17 八八 应应急急物物资资装装备备管管理理制制度度 1 确保物资装备状态良好 为发生突发事故救援时提供物质保障 2 应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品 3 供应科负责各种应急救援器材的日常管理 4 安监站负责药品的日常监督管理 安全科为具体负责单位 5 非事故情况下 任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备 特殊情 况须经矿领导同意方可使用 6 由供应科会同其他职能部门定期对应急物资装备进行清点 检查 7 对达不到要求的应急救援物资及时进行更换 维修 保养 8 在定期检查中发现应急救援物资毁损 丢失的要严格追究相关人员的 责任 并进行赔偿 18 九九 应应急急安安全全避避险险设设施施管管理理和和使使用用制制度度 一 紧急避险系统 1 煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下 为遇险人员安 全避险提供生命保障的设施 设备 措施组成的有机整体 紧急避险系 统建设包括为入井人员提供自救器 建设井下紧急避险设施 合理设置 避灾路线 科学制定应急预案等 2 紧急避险设施是指在井下发生火灾 爆炸 突出等灾害事故时 为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间 对外能够抵 御高温烟气 隔绝有毒有害气体 对内提供氧气 食物 水 去除有毒 有害气体 创造生存基本条件 并为应急救援创造条件 赢得时间 紧 急避险设施主要包括永久避难硐室 临时避难硐室 可移动式救生舱 永久避难硐室是指设置在井底车场 水平大巷 采区 盘区 避灾路线 上 服务于整个矿井 水平或采区 服务年限一般不低于 5 年的避难硐 室 临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上 主要服务于 采掘工作面及其附近区域 服务年限一般不大于 5 年的避难硐室 3 所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于 30 分钟的自救 器 入井人员应随身携带自救器 4 紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置 可能发生的灾害类型及特点 人员分布等因素 以满足突发紧急情况下 所服务区域人员紧急避险需要为原则 优先采用避难硐室 也可采用避 难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式 19 5 紧急避险设施应具备安全防护 氧气供给保障 空气净化与温湿 度调节 环境监测 通讯 照明 动力供应 人员生存保障等基本功能 额定防护时间不低于 96 小时 紧急避险设施容量应满足突发紧急情况 下所服务区域人员紧急避险的需要 包括生产人员 管理人员 检查监 察人员及可能出现的其他临时人员 6 井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行整体 设计 设计方案应符合国家有关规定要求 经过评审和企业技术负责人 批准 报煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构备案 7 井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控 人员定位 压风自救 供水施救 通信联络等系统有机联系 形成井下整体安全避险系统 矿 井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测 矿井人员 定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况 矿井 压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气 矿井供水施救系统应 能在紧急情况下为避险人员供水 并为在紧急情况下输送液态营养物质 创造条件 矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施 紧急避险设 施内应设置直通矿调度室的电话 8 紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合 紧急避险设施应 有清晰 醒目的标示 矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位 置和规格 种类 井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示 以方便灾 变时遇险人员迅速到达紧急避险设施 9 紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善 包 括紧急避险设施 配套系统 避灾路线和应急预案等 20 10 井下紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定 纳入安 全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志 可移动式救生舱应符合相 关规定 并取得煤矿矿用产品安全标志 二 永久避难硐室 1 永久避难硐室应布置在稳定的岩层中 避开地质构造带 高温带 应力异常区以及透水威胁区 确保在服务期间不受采动影响 前后 20 米范围内巷道应采用不燃性材料支护 且顶板完整 支护完好 符合安 全出口的要求 特殊情况下布置在煤层中时应有控制瓦斯涌出和防止瓦 斯集聚 煤层自燃的措施 2 永久避难硐室应由过渡室和生存室等构成 采用向外开启的两道 隔离门结构 两道隔离门之间为过渡室 第二道隔离门以内为生存室 过渡室净面积应不小于 3 0m2 内设压缩空气幕和压气喷淋装置 第一道 隔离门上设观察窗 靠近底板附近设单向排水管和单向排气管 生存室 净高不低于 2 0 米 长度 宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备 情况确定 每人应有不低于 0 75 m2的使用面积 设计额定避险人数不少 于 50 人 不宜多于 60 人 靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管 和单向排气管 3 隔离门 墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造 密封可靠 开闭灵活 隔离门墙周边掏槽 深度不小于 0 2 米 或见硬顶 硬帮 墙体用强度不低于 C25 的混凝土浇筑 并与岩体接实 保证足够的气密 性 21 4 采用锚喷 砌碹等方式支护 支护材料应阻燃 抗静电 耐高 温 耐腐蚀 顶板和墙壁的颜色宜为浅色 硐室地面高于巷道底板 0 2 米 5 有条件的矿井宜布置直达地表的大直径钻孔 钻孔直径不小于 150 毫米 通过钻孔设置水管和电缆时 水管应有减压装置 钻孔地表出 口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机 数量不少于 2 台 6 永久避难硐室接入矿井压风 供水 监测监控 人员定位 通讯 和供电系统 压风 供水 监测监控 人员定位 通讯 供电等管线在 接入硐室前应采取保护措施 接入的矿井压风管路 应设减压 消音 过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴 压风出口压力在 0 1 0 3 兆帕之间 连续噪声不大于 70 分贝 过滤装置具备油水分离功能 接入的矿井供水 管路 应有专用接口和供水阀 水量和水压满足额定避险人员避险时的 需要 硐室内部和外部应分别设置安全监测监控系统传感器 对硐室内 外的 O2 CH4 CO2 CO 温度等进行实时监测 硐室入 出口处应设人员 定位基站 实时监测人员进出紧急避险设施情况 硐室入口处和内部应 分别安设直通矿调度室的固定电话 硐室内宜加配无线电话或应急通讯 设施 7 永久避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器 实现 突发紧急情况下人员避险时对硐室内的 O2 CH4 CO2 CO 温度 湿度和 硐室外的 O2 CH4 CO2 CO 的检测或监测 8 永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除 设施 食品和饮用水 以及自救器 急救箱 照明 工具箱 灭火器 22 人体排泄物收集处理装置等辅助设施 备用系数不低于 20 的 自备氧供 气系统供氧量不低于 0 3m3 分 人 布置有直达地表大直径钻孔的永久 避难硐室应保证 24 小时连续供氧 其他永久避难硐室应保证额定防护时 间内的供氧量 采用高压气瓶供气系统时应有减压措施 以保证安全使 用 有害气体去除设施处理 CO2的能力应不低于每人 0 5 升 分 处理 CO 的能力应能保证 20 分钟内将 CO 浓度由 0 04 降到 0 0024 配备的食 品不少于 2000 千焦 人 天 饮用水不少于 0 5 升 人 天 配备的自 救器应为隔离式 连续使用时间不低于 45 分钟 9 永久避难硐室施工时 应有专门的施工设计 报企业技术负责人 批准后方可实施 施工中应加强工程管理和过程控制 确保施工质量 施工完成后应组织工程验收 10 永久避难硐室施工 安装完成后 应进行各种功能测试和联合 试运行 并严格按设计要求组织验收 满足规定要求后方可投入使用 三 临时避难硐室 1 临时避难硐室应布置在稳定的岩 煤 层中 避开地质构造带 高温带 应力异常区 确保服务期间受采动影响小 前后 20 米范围内巷 道应采用不燃性材料支护 顶板完整 支护完好 符合安全出口的要求 布置在煤层中时应有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚 煤层自燃等措施 2 临时避难硐室应由过渡室和生存室等构成 采用向外开启的两 道隔离门结构 过渡室净面积应不小于 2 0m2 内设压缩空气幕和压气喷 淋装置 第一道隔离门上设观察窗 靠近底板附近设单向排水管和单向 排气管 生存室净高应不低于 1 8 米 长度 宽度根据设计的额定避险 23 人数以及内配装备情况确定 每人应有不小于 0 6m2的使用面积 设计的 额定避险人数应不少于 10 人 不宜多于 0 人 靠近底板附近设置不少 于两趟的单向排水管和单向排气管 3 隔离门应不低于井下密闭门的标准 密封可靠 开闭灵活 隔离 门墙周边掏槽 或见硬顶 硬帮 墙体用强度不低于 C25 的混凝土浇筑 并与岩 煤 体接实 保证足够的气密性 利用可移动式救生舱的过渡 舱作为过渡室时 过渡舱外侧门框宽度应不小于 300 毫米 安装时在门 框上整体灌注混凝土墙体 硐室四周掏槽深度 墙体强度及密封性能要 求不低于隔离门安装要求 4 临时避难硐室应采用锚网 锚喷 砌碹等方式支护 支护材料应 阻燃 硐室地面应高于巷道底板 0 2 米 5 临时避难硐室应接入矿井压风 供水 监测监控 人员定位 通 讯和供电系统 接入的矿井压风管路 应设减压 消音 过滤装置和带 有阀门控制的呼吸嘴 压风出口压力在 0 1 0 3 兆帕之间 连续噪声不 大于 70 分贝 过滤装置具备油水分离功能 接入的矿井供水管路 应有 接口和供水阀 接入的安全监测监控系统应能对硐室内的 O2 CH4 CO2 CO 温度等进行实时监测 硐室入 出口处应设人员定位 基站 实时监测人员进出紧急避险设施情况 硐室内应设置直通矿调度 室的固定电话 6 临时避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器 实现 突发紧急情况下人员 避险时对硐室内的 O2 CH4 CO2 CO 温度和湿度 和硐室外的 O2 CH4 CO2 CO 检测或监测 24 7 临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除 设施 食品和饮用水以及自救器 急救箱 照明 工具箱 灭火器 人 体排泄物收集处理装置等辅助设施 备用系数不小于 10 8