市长在全市计划生育工作会议上的讲话稿

第 1 页 共 10 页 市长在全市计划生育工作会议上的讲话稿市长在全市计划生育工作会议上的讲话稿 范文 同志们 市委 市政府召开这次会议 主要是动员全市上 下认清形势 强化措施 狠抓落实 做好迎接省 市 计划生育年终检查考核工作 善始善终地完成今年计 生工作的各项任务目标 确保今年人口与计划生育工 作继续取得好成绩 下面 根据市委 市政府研究的 意见 讲三个方面的问题 省和市对各县 市 区 20XX 年度人口与计划生 育目标管理责任制检查考核将从 10 月 14 日起开始 今年上级的检查考核 时间短 人员多 要求严 任 务重 与往年相比变化非常大 一是考核的内容细 今年的考核 重点包括人口控制 党政重视 齐抓共 管 经费投入 性别比控制 清退计生押金 免费服 务经费 独生子女父母奖励费落实 服务阵地建设 村级计生机制改革 流动人口管理 避孕节育措施落 实和人口出生 结婚瞒漏错报等指标 同时 还要将 人民来信来访反映的问题 作为重点检查的内容 二 是考核样本点多 每个县市区要考核三分之一左右的 乡镇 我市将抽查 8 个乡镇 重点突出二类村和市重 第 2 页 共 10 页 点联系乡镇 同时 城区及市直单位特别是企业计划 生育管理和服务 流动人口 下岗失业等特殊人群监 管 也列入了重点考核范围 三是考核的时间紧 往 年三四天的考核 今年就一天的时间 若干调查组 近百口人一下子压到一个县市区 当天来当天走 这 就加大了迎接考核工作的压力 四是考核的方法新 这次考核 调查人员不在县市区居住 统一安排住在 特别是农村点调查 随机抽签确定样本点 不打招呼 直接到乡镇 进村 入户 各组独立行动 当天调查 结束 当天将资料上交考核办公室 尤其是通过锁定 市公安局出生落户信息 与计生部门计算机数据进行 核对 以此确定出生错漏报和性别差错 这在历年考 核中还是第一次 从前段工作情况看 各乡镇 市直各部门都按照 市委 市政府的总体部署 抢时间 争主动 早准备 围绕迎接上级检查考核做了大量卓有成效的工作 但 是 工作中仍然存在许多不容忽视的问题 工作形势 非常严峻 搞不好将会影响今年的考核成绩 突出表 现在 一是部分乡镇和单位撞 侥幸 心理严重 一 些同志对迎接上级检查考核工作重视程度不够 尤其 是在连年获奖的情况下 有些地方和单位产生了盲目 乐观 松懈麻痹情绪 对计生工作的领导力量弱化了 第 3 页 共 10 页 投入的精力少了 应该落实的政策 措施 没有真正 落实到位 势必影响考核的成绩 二是计划生育管理 服务放松 弱化问题严重 少数单位仍然存在结婚出 生瞒 漏 错报现象 长效避孕节育措施落实不及时 不到位 出生性别比严重失调 在流动人口 下岗失 业人员管理服务方面 存在许多问题 尤其是个别企 业对下岗失业人员采取不交押金就不给办理出生证件 不纳入计生管理的错误做法 导致结婚和出生漏报漏 管 引起许多群众上访和拨打市长热线投诉 也影响 我市考核的成绩 三是经费投入严重不足 有的存在 计生人员工资拖欠 计生事业经费拨付不足 村级计 生专职干部待遇不落实的问题 有的先拨后抽 借支 挪用 为了应付检查考核突击造假帐 由于投入不足 造成服务站室简陋破旧 医疗设备老化短缺 影响了 服务工作的开展 四是独生子女父母奖励政策落实不 够 根据上级要求 市委 市政府研究确定 我市农 村独生子女父母奖励费 税费改革后由乡镇政府支付 但从检查情况看 近几年个别乡镇 部分困难企业至 今没有按照市政府的规定要求兑现 计生系列保险 补充养老保险等工作迟迟开展不起来 五是计生押金 保证金问题没有解决好 上级要求将过去收取的计生 押金 保证金 在省 市考核前全部返还完毕 不得 第 4 页 共 10 页 以任何理由拖欠 否则在年度考核中实行 一票否决 但个别地方态度一直不明朗 对上级三令五申要求 解决的问题置若罔闻 久拖不决 困难的乡镇没有财 力还 有钱的乡镇也不积极还 计生押金 保证金兑 付问题没有得到很好地重视和解决 这些问题如解决 不好 不但妨碍我市计生工作的健康发展 而且将直 接影响今年人口责任目标的全面完成 目前 省 市 考核在即 各级各部门要充分认识到形势的严峻性 时间的紧迫性 问题的严重性和任务的艰巨性 下大 气力集中解决薄弱环节和问题 真正把迎接好上级检 查考核作为当前工作的重中之重 切实抓紧抓好 根据省 市人口与计划生育目标管理责任书年度 考核的规定要求 各级 各部门要结合各自工作实际 抓住当前有限的时间 全面安排部署 突出工作重点 切实抓好以下十个方面工作的落实 一是全面进行清理清查 重点清理 20XX 年以来 有出生 结婚现象的 再婚 外来媳妇 外来居住的 未透查 外躲计划外怀孕的 应落实措施而未落实的 城区流动人口 离岗 下岗 辞职等特殊人群 弄清 本单位人口与计生底子 做到心中有数 工作有的放 矢 二是抓好节育措施落实 从目前情况看 个别乡 第 5 页 共 10 页 镇和市直个别单位 漏管育龄妇女 应落实措施而未 落实措施的 数量不少 各级 各部门要根据上级考 核要求 将未落实长效避孕措施的全部拉出单子 逐 一过筛 逐人落实措施 一人不漏地解决好 三是搞好微机信息核对 市直和乡镇 都要将公 安落户信息和计生上报数据进行核对 发现问题及时 纠改 做到计生 公安信息一致 核对无误 同时 要抓好协会 宣传 服务等档 簿 表 册的检查 清理 规范 三大阵地 和档案袋 四是足额落实经费投入 上级规定 今年人均计 生事业费要达到元以上 其中市里为元 乡镇为元 要确保基层人员工资报酬落实 确保计生工作正常运 转的经费落实 确保农村 四术 免费服务政策落实 同时 凡是违法超生的 都必须及时立案处理 确保 社会抚养费足额征收到位 五是全额返还计生押金 保证金 目前 我市部 分单位拖欠育龄群众计生押金 保证金的数额惊人 对这个问题 各级务必高度重视 以前收取是上级允 许的 现在兑付也是上级规定的 对过去收取的计生 押金 保证金 要全部足额返还 押金数额较少的乡 镇要立即返还 任务较重的要采取多种办法 多种渠 道筹措资金 在省 市考核前尽快完成 对这个问题 第 6 页 共 10 页 各乡镇必须明确 计生押金 保证金 谁收取的谁返 还 谁花了 谁负责 市里不承担任何责任 不要有 任何指望和想法 目前在市直个别单位也发现有收取 下岗失业人员计生保证金的问题 特别强调 有这种 现象的要立即停止整顿 已经收取的要立即足额返还 并不准再以任何名义继续收取任何形式的押金 保证 金 六是抓好技术服务 贯彻落实 计划生育技术服 务管理条例 加大乡镇服务站人财物力的投入 改 善基层技术服务机构的设施条件 达到人员 设备 阵地三配套 做好出生性别比平衡和流引产 节育手 术 出生缺陷等工作 确保出生缺陷率逐年下降 出 生婴儿性别比控制在正常范围 群众满意程度要有明 显提高 七是加强阵地建设 村级人口学校 协会办公室 和计生服务室 以及乡镇计生办 服务站要符合上级 要求 做到干净整洁 制度完善 档簿材料齐全 要 抓好乡村计生宣传教育一条街 一堂课 一份明白纸 和一个宣讲团等 四个一 建设 还要对村干部和育 龄群众突击搞好应知应会培训 同时抓好村级计生协 会建设 完善村级工作机制改革 力争在省 市考核 前做好各项准备工作 第 7 页 共 10 页 八是落实优惠政策 上级要求 独生子女父母奖 励费要全部兑现 并上查一个年度 各级要采取果断 措施 务必落实独生子女父母奖励费 加大对农村自 愿终生只要一个女孩家庭的奖励力度 并切实办好计 生系列保险 加快建立完善利益导向和社会保障机制 九是强化流动人口管理 各乡镇和市直各部门 单位 都要拿出专门力量 对流动人口比较集中的集 贸市场 住宅小区 城乡结合部和主要街道 特别是 对省内县外的流入 流出已婚育龄妇女进行一次彻底 全面的清理 对持证率 验证率 建档率 合同签订 率 透查率以及联系情况全面落实 确保流动人口底 子清楚 万无一失 十是落实好市直部门职责 1 市人口与计生领 导小组成员单位 要结合职责分工 制定出台有利于 计划生育的文件或帮助解决实际问题 尤其是在党政 干部政绩考核 表彰奖励 提拔晋升中 把计划生育 作为一项重要内容 在有关部门出台的文件中要有这 项内容 2 建立部门垂直管理体系 市有关部门对 下级部门组织的考核评估要有材料 包括考核资料 责任书等 各有关单位要做好准备 与上级加强联系 协调关系 做好有关准备 本市凡有下属单位的部门 第 8 页 共 10 页 也要对下属单位进行考核评估 并做到制度健全 材 料齐备 以备上级检查 3 市人口与计生领导小组 成员单位 要写出履行计划生育工作职责情况汇报 于 10 月 11 日前上报领导小组办公室 组织 宣传 纪检 法院 公安 司法 财政 人事 劳动 民政 工商 卫生 建设 房管 工会 共青团 妇联等单 位不仅要准备好文件 材料 还要准备好考核走访和 问卷调查 特别是民政局要注意做好晚婚工作 避免 和减少漏管育龄妇女 公安局要严把落户关 配合计 生部门抓好出生落户信息核对 卫生局要落实好控制 性别比的各项措施 现在离上级考核还有几天的时间了 时间紧 任 务重 全市上下都要立即行动起来 把迎接好上级检 查考核作为当前工作的重中之重 抓住考核前的有限 时间 集中领导 集中精力 集中时间 搞好自我清 理 自我检查和自我整改 确保各项工作任务全面完 成 第一 要坚持党政主要领导亲自抓负总责 必须 明确 各级党政一把手是计划生育工作的第一责任人 分管领导是直接责任人 各级都要立即听取一次计生 工作汇报 正确分析形势 找出薄弱环节 研究确定 对策 尽快研究解决重点 难点问题 乡镇要抓紧召 第 9 页 共 10 页 开一次由村支部书记 计生协会秘书长和镇直部门负 责人参加的领导骨干会议 市直部门也要召开一次专 题会议 进行广泛动员 全面部署 扎扎实实做好迎 接考核的各项准备工作 第二 要立即形成上下联动的局面 各乡镇 市 直各部门要认真履行职责分工 积极参与 全力支持 迎接好上级的检查考核 要本着 缺什么补什么 什 么弱抓什么 的原则 认真搞好查漏补缺 把所有问 题解决在上级考核前 确保应出台的文件 有关的会 议记录 各种材料和规章制度真正达到上级要求 市 委 市政府责成市计生局抓好迎接上级考核的督查工 作 各有关部门要主动接受计生部门的指导 切实做 到要人有人 要车有车 各项措施全面落实 真正形 成上下联动 密切配合的良好局面 第三 要层层落实考核责任制 要落实党政领导 班子成员 单位领导及计生专业人员包管区 包村 包单位责任制 注意解决好重点村 重点单位和重点 人问题 全面排查 列出单子 特别是对坠脚村 钉 子户 要采取果断措施 在上级考核中决不允许出现 死角单位 今天借这个机会