农村富余劳动力转移工作经验材料

第 1 页 共 9 页 农村富余劳动力转移工作经验材料农村富余劳动力转移工作经验材料 加快推进农村劳动力转移 是新形势下实施农村 经济结构战略性调整的迫切要求 是加速农村城镇化 进程的重要举措 是增加农民收入的有效途径 近年 来 我县坚持 富裕农民 首先要减少农民 的指导 思想 通过不断调整优化产业结构 加大招商引资力 度 加快农业产业化经营及农村二 三产业发展等措 施 进一步优化农村劳动力结构 促进了农村劳动力 的转移 拓宽了农民增收渠道 我县辖六乡一镇 20 个行政村 县域总人口万人 其中乡村人口 23510 人 劳动力 11255 人 现有富余劳动力 1360 人 近两年 来 全县农村剩余劳动力转移呈逐年上升趋势 其中 20 xx 年转移 493 人 创外出劳务收入万元 农民人 均纯收入达元 20 xx 年转移 1009 人 创外出劳务收 入万元 农民人均纯收入达元 今年上半年全县劳动 力转移人数达 582 人 从事第一产业 235 人 第二产 业 77 人 第三产业 270 人 截止 6 月底 劳动力转 移已实现人均纯收入 43 元 为全县完成劳动力转移 增收目标打下了良好的基础 在加快农村劳动力转移 工作中 我们的主要做法是 第 2 页 共 9 页 加大招商引资力度 创造农村劳动力就业岗位 近年来 我县把招商引资作为推动县级经济发展的主 要力量常抓不懈 积极在土地 税收 服务等方面制 定了一系列优惠政策 努力营造宽松的发展环境 吸 引了一大批规模企业来投资建设 等企业相继落户 截止目前 全县共引进农业开发 石材 工业加工 旅游开发等企业 85 家 这些企业的引进为我县农村 劳力提供了众多的就业机会 吸纳农村劳动力 760 余 人 大力发展特色种植 围绕龙头企业加快农业产业 化经营 努力开辟农民劳务空间 我们把特色种植作 为农业结构调整的重点 狠抓了龙头企业和基地建设 按照抓大扶强的原则 重点扶持了等特色农业综合开 发企业 已成为国家级农业产业化龙头企业 通过几 年的发展 这些龙头企业的规模不断扩大 在农民增 收中的作用日益显现 企业与农户之间逐步建立了稳 定的利益联结机制 今年 全县以葡萄 番茄 辣椒 为主的特色作物种植面积扩大到万亩 占总播面积的 带动农户 986 户 吸纳农村劳动力 235 人 大力发展畜牧业 努力拓宽农村劳动力输出渠道 近年来 我县坚持把畜牧业做为调整农业结构 实现 农民增收的重大战略举措 制定优惠政策 进一步加 第 3 页 共 9 页 强引导和资金扶持力度 突出发展农区畜牧业 促进 了畜牧业健康快速发展 预计到今年末 全县各类牲 畜饲养总量将达到万头 同比增长 年内出栏牲畜 10 万头 肉类总产 3390 吨 增长 奶类产量 600 吨 增长 禽类产量 898 吨 增长 10 各种禽类出栏 30 万羽 农区牲畜达万头 比上年提高 1 个百分点 畜 牧业产值在大农业产值中的比重达到 24 畜牧业收 入占农牧民人均增收的 30 以上 通过畜牧业发展 为全县 1546 名农民提供了就业岗位 依托旅游 石材等新兴支柱产业 拓宽农民外出 劳务收入 随着我县旅游业 石材业的迅速兴起 围 绕旅游业 石材业参与二三产业经营的农民越来越多 对吸纳转化农村劳动力起到了积极作用 通过积极鼓 励引导农民从事加工销售 储藏保鲜 运输 餐饮娱 乐 社区服务等渠道 加快了农村剩余劳动力转移 农村第三产业也得到了快速发展 20 xx 年全县从事 二三产业的户数达到 2511 户 从业人员 3127 人 其 中 54 来自农村 私营企业 31 户 其中 26 来自农村 总收入达到万元 农民人均纯收入达到 711 元 占全 县农牧民人均纯收入的 实施科教兴农战略 努力提高农民科技文化素质 认真贯彻实施科教兴农战略 加大科技文化普及的投 第 4 页 共 9 页 入和培训力度 不断提高农村人口的综合素质 劳动 技能和适应能力 组织农业科技人员 示范户 农村 青年经纪人 把先进的技术 实用的技能以及新观念 新意识送到农民家中 通过科技之冬 科技下乡 举 办各类实用技术培训班等形式 使全县农村青年受教 育面达 80 以上 为农民掌握新技能 增强市场竞争 力和适应能力创造了有利条件 提高了农民的综合素 质 我们虽然在农村劳动力转移工作方面做出了一些 成绩 但与农村经济发展和农民增收内在要求相比仍 存在一定的差距和不足 主要表现在 一是农村城镇 化建设 乡镇企业发展缓慢 无法吸纳数量众多的富 余劳动力 二是农村劳动力转移仍以短期外出为主 具有明显的季节性 这些短期外出的劳动力绝大多数 保留着对农村土地的承包经营权 每年除外出务工外 农忙季节都要回乡从事农业生产 属亦工亦农性转移 季节性还体现在劳动力转移存在一定间隔性和随意性 今年外出而明年可能不外出 三是农民就业观念尚未 转变 习惯于传统农业的粗放耕种 部分农村富余劳 动力宁愿在农村闲着也不愿外出寻找就业出路 造成 劳动力资源浪费 四是农村富余劳动力转移就业组织 程度不高 劳动力市场发展迟缓 大部分农民外出都 第 5 页 共 9 页 是自发的 处于无序状态 缺乏对农村劳动力的总需 求 总供给的调节和对农村劳动力就业的组织与指导 五是一些农民与外界接触少 缺乏沟通 信息不灵 找不到挣钱门路 农民外出打工 也常常出现拿不到 工资 不给签合同 任意延长劳动时间 缺乏基本的 劳动保护 没有劳动保障等问题 六是劳动者素质较 低 缺少外出就业的手艺 我县农村富余劳动力中大 部分是初中毕业生 有些只具备小学文化 甚至是文 盲 无专业技术特长 难以向非农领域和第三产业转 移 七是培训服务跟不上形势发展的需要 农村劳动力转移作为成本低 风险小 见效快的 农民增收渠道 为我县农业和农村经济的全面发展增 添了新的动力和后劲 虽然 我们在工作中取得了初 步成效 但还有大量的劳动力沉积在农村 农民增收 还面临严峻的考验 面对 富民强县 的新形势和新 要求 我们必须进一步解放思想 开拓创新 采取有 力措施 把农村劳动力转移推向一个新的发展阶段 20 xx 年我县农村富余劳动力转移的目标是 实现 20 xx 年农牧民人均纯收入增收 400 元 其中外出劳 务增收 85 元 富余劳动力转移 40 以上的目标 为实 现上述目标 我们必须因地制宜 采取有效措施推进 农村劳动力有序转移 第 6 页 共 9 页 进一步提高农村劳动力转移工作重要性的认识 强化齐抓共管的工作机制 要从全面建设小康社会的 战略高度重视农村青年外出务工工作 推动农村富余 劳动力转移进程 把农村富余劳动力转移作为一项重 要新兴产业纳入经济发展规划之中 进一步加强对农 村劳务开发工作的领导 成立县乡农村劳动力转移工 作领导小组 明确具体责任和工作人员 研究制定农 村劳动力转移的方针 政策 工作目标及优惠政策 统筹安排 加大投入 促进农村劳动力转移工作的健 康快速发展 逐步做大做强劳务输出产业 同时 进 一步加大对农村劳动力转移先进典型经验的宣传力度 帮助农民拓宽思路 消除顾虑 使外出务工 增收致 富成为广大农民的自觉行动 大力发展一 二 三产业 加快小城镇建设 实 施农村劳动力 就地转移 战略 一是要大力发展各 类企业 通过招商引资 资源开发 来创办企业 特 别是龙头企业的发展 要在资金和政策上给予扶持 通过盘活现有企业存量资产 提高产品的科技含量 增强产品的市场竞争力 不断扩大企业规模 吸纳更 多的农村富余劳动力就业 二是要大力发展私营个体 经济 借助于私营经济的积聚效应 进一步提高私营 经济在农村经济中的比重 引导有条件的农民从第一 第 7 页 共 9 页 产业进入商贸 餐饮 旅游 娱乐等服务行业 三是 要以小城镇建设为依托 促进城乡生产要素的合理流 动 加快我县经济基础好 地处交通枢纽和商贸集散 地镇的小城镇建设 把小城镇建设发展与旅游业结合 起来 拉动相关产业的发展 带动农村小城镇的繁荣 增加农民的就业门路 四是要加大农业结构调整力度 通过等农产品龙头企业生产基地建设 带动千家万户 从事专业化生产 吸收农村劳动力 同时 加快农村 经纪人队伍建设 拓展农副产品销售 转移剩余劳动 力 建立完善的劳务供求信息网络 逐步建立健全县 乡 村三级劳务信息服务网络 及时准确地发布劳务 信息 引导农民有目的 有效益地输出劳务 避免农 村劳动力转移的盲目性 要加强与经济发达地区的联 系 及时了解劳动力需求情况 建立密切稳固的劳务 协作关系 各乡要定期调查了解可输出的农村劳动力 状况 准确掌握可输出资源的年龄结构 文化程度 技术特长 求职意向等信息 建立本地劳动力资源的 有效信息库 及时了解和通报劳动力需求和务工情况 发布劳动力供求信息 畅通劳动力资源信息共享渠道 进一步提高劳动力转移的组织化程度 各级政府和有 关部门要为劳务输出转移搭桥铺路 加强对外出劳务 第 8 页 共 9 页 人员的引导 服务和管理 提高农村劳动力转移的组 织性 为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务 鼓励兴办农村劳务中介服务组织 在完善现有劳 务服务机构基础上 支持涉农服务部门 各类经济实 体 群众团体和社区组织兴办农村劳动力输出和输入 中介服务机构 结合机构改革 鼓励有条件的机关干 部 科技人员 农村能人和大中专毕业生领办创办农 村劳务中介机构 形成开放有序 管理规范的劳动力 转移社会化服务体系 原创 加强培训 努力提高农村劳动力转移人员综合素 质 目前 劳动力市场已由单纯的体力型向专业型 技能型转变 企业对劳动力的专业技能要求逐步提高 加大农村外出务工青年技能培训力度 成为劳务输出 工作的一项重要内容 要进一步加强对外出务工农民 就业技能的培训工作 提高农村青年的文化 技术水 平 要大力发展定向培训 订单培训 根据劳动力市 场对民工的技能要求 投入必要的资金 依托县农广 校 示范户 致富能手 经纪人等 积极创办农村青 年外出务工基地 突出加强农村青年的职业技能培训 在农民外出前有针对性地进行培训 使其在短期内获 得实用技术 提高他们在劳动力市场上的竞争力 做好外出农户承包土地流转工作 在尊重农民自 第 9 页 共 9 页 愿的基础上 外出农户可继续保留承包土地经营权 也可采取转包 转让 租赁 入股和托管等形式进行 流转 外出农户进行土地流转时 村集体经济组织要 及时帮助办理有关手续 切实处理好各方面经济利益 关系 让外出人员安心在外 加快建立 健全外出务工农