在全市招商引资工作推进会上的讲话

1 在全市招商引资工作推进会上的讲话 沈峻峰 2007 年 8 月 14 日 同志们 根据会议的安排 现在我就今年以来全市利用外资和民营 经济工作进行简要点评 并就组织好香港 广州招商活动强调几 点意见 一 关于利用外资工作 今年以来 面对宏观经济环境出现的新情况 全市上下以科 学发展观为指导 紧扣 项目建设年 主线 创新思路 攻坚克难 全市利用外资在高平台上继续保持了良好的发展势头 1 7 月 全市新批三资企业 99 家 其中已工商登记的有 97 家 新批增资项目 34 个 其中已工商登记的有 21 家 累 计新批工商登记注册外资 5 8 亿美元 同比增长 97 2 分别 完成南通市考核目标和加压目标的 88 9 和 75 1 分别完 成市考核目标和加压目标的 52 5 和 44 7 注册外资实际 到帐 2 4 亿美元 1 6 月确认数 7 月上报数 下同 同比增 长 13 9 分别完成南通市考核目标和加压目标的 75 4 和 64 4 分别完成市考核目标和加压目标的 40 2 和 33 9 2 综观今年以来全市利用外资工作 主要呈现出以下四大 特点 一是利用外资总量高位攀升 1 7 月 我市新批工商登记注 册外资和注册外资实际到帐均比去年同期有新的增加 超额完 成了南通市下达的考核目标序时进度任务 尤其是新批工商 登记注册外资与去年同期相比 翻了一番 保持了良好的增长 势头 二是单体项目规模成倍扩大 1 7 月 我市新批外资项目 99 个 单体平均利用外资 553 万美元 同比增长 122 总投资 超 300 万美元的项目 53 个 同比增加 13 个 总投资超 500 万美 元的项目 43 个 同比增加 18 个 总投资超千万美元的项目 22 个 同比增加 11 个 其中超 2000 万美元的项目 13 个 包括 2 个 超 3000 万美元的特大项目 三是项目建设速度明显加快 1 7 月 全市共有已批在建重 点外资项目 127 个 其中总投资超千万美元的项目有 26 个 超 500 万美元的项目有 24 个 已批待建重点外资项目 71 个 其中 总投资超千万美元的项目有 22 个 超 500 万美元的项目有 15 个 在谈储备重点外资项目 47 个 其中超亿美元项目有 1 个 超 千万美元项目 17 个 超 500 万美元的项目 8 个 四是产业结构调整显著优化 1 7 月 新批项目 99 个 新批 注册外资 6 亿美元 其中一产项目 12 个 新批注册外资 2998 万 美元 占总量的 5 同比下降 28 6 二产项目 80 个 新批注 3 册外资 4 6 亿美元 占总量的 76 8 同比增长 53 7 三产项 目 7 个 新批注册外资 1 1 亿美元 占总量的 18 2 同比增长 135 8 今年以来 我市利用外资工作取得了令人鼓舞的成绩 但形 势依然十分严峻 需要我们时刻保持清醒的认识 一是周边县市的发展形势咄咄逼人 在利用外资方面 尽管 我市纵向比取得了较好的成绩 但横向比兄弟县市的进步更大 从注册外资实际到帐看 如皋 启东等县市后来者居上 1 7 月分 别完成 3 亿美元和 2 5 亿美元 位列我市前列 从新批工商登记 注册外资看 如皋 启东分别以 13 亿美元和 7 8 亿美元列南通六 县市前二位 我市排名第三 可见 我市利用外资在南通六县市 中的领先优势有所动摇 苏中第一 全省六强 的压力十分巨大 二是园区 乡镇工作的不平衡性仍然较大 今年以来 我市利用 外资工作突出表现为序时脱幅较大和不平衡性严重这两个问题 开发区利用外资序时脱幅较大 滨海工业新区暂无注册外资实 际到帐实绩 新批工商登记注册外资和注册外资实际到帐分别 还有 7 个和 13 个乡镇没有完成市考核目标序时进度 三是我市 利用外资的质效还有待进一步提升 我市大项目依然偏少 利用 外资的总体质量还有待进一步提高 吸引国际大企业 大财团的 能力还有待进一步增强 特别是在超亿美元项目及具有拉动性 的旗舰类项目上仍存在差距 这些问题 需要我们在下阶段的工 作中认真加以研究和解决 4 下阶段 我们要紧紧围绕年初确定的 苏中第一 全省六 强 的奋斗目标 进一步细化目标 加码任务 落实责任 在具 体工作中 要重点走好 三着棋 打好 三张牌 练好 三套功 1 走好 三着棋 要抓好 招 选 推 三项工作 一是要大力 度 招 要始终保持招商引资的强大声势 在优势放大上做文章 在载体推介上下真功 在项目落地上快见效 当前 重点是要精 心组织好赴香港 广州 上海等地的夏秋系列招商活动 以及开 展好多种形式的小分队招商活动 争取取得实实在在的招商成 效 二是要高门槛 选 要着重从产业层次 技术含量 资本投入 资源利用 环保生态 节能减排 就业人数 财税贡献等多方面 对项目进行甄别 筛选和评估 重点要引进以下五类项目 即资 源节约型 科技创新型 产业带动型项目 IT 新材料 新能源 生物医药等高新技术产业项目 物流 金融 会展等现代服务业 项目 少占地 低能耗 低排污的生态环保项目 高税收 多就业 符合我区产业规划和经济发展实际的好项目 三是要下决心 推 对大项目 好项目 要切实解决落户速度慢 时间长 难度大的 问题 要建立快速评估 快速反应和重点项目突破机制 切实提 高甄别项目 筛选项目 评估项目的能力 一旦找到好项目就要 紧追不舍 紧盯不放 快速出击 力争在最短的时间内完成审批 注册到位并开工建设 2 打好 三张牌 要强化招商引资的功能配套 社会环境和 项目服务三项保障 一是要强化功能配套保障 要进一步拓展空 5 间 强化基础设施建设 努力提升配套功能 不断增强区域的承 载能力 重点是要通过新通海沙综合整治 海门港深水岸线 东 灶港深水大港开发 集中力量推进以路网配套 码头建设等为重 点的基础设施工程 全力构筑承载大项目发展平台 二是要强化 社会环境保障 要认真解决事关群众切身利益的普遍性 迫切性 问题 让群众得到看得见 摸得着的实惠 要健全工作机制 高 度重视环境保护工作 努力营造良好的生产 生活和工作环境 努力把各种矛盾和问题控制在一线 化解在萌芽 三是要强化项 目服务保障 要主动研究 积极适应国家加强宏观调控的新政策 不断提高行政效率和服务水平 要积极创新思路 借鉴先进地区 的成功经验 通过服务前移 功能对接 形成行政审批和投资服 务紧密结合 双向互动 相辅相成的服务工作机制 要加大跑部 跑省力度 协调处理各种关系 重点抓好江苏上钢 海新船务 海隆港机 江南造船厂 日高能源 江苏海门石化等一批在手重 大项目的落实工作 3 练好 三套功 要练好创新 落实和督查三项基本功 一 是要练好创新功 面对当前的发展形势 全市上下要敢于创新 善于创新 勤于创新 巧变通 勤沟通 多疏通 保畅通 勇于破 解发展难题 努力在上级政策与地方发展之间找准结合点 要创 新招商方式 认真研究国家 省 市关于推动 服务外包 的有关 政策 积极探索我市 服务外包 工作 为我市做好新一轮外资工 作打下坚实基础 二是要练好落实功 面对繁重的招商任务 全 6 市上下要拧成一股绳 一心一意抓招商 聚精会神搞建设 全力 以赴抓落实 各地 各部门分管领导要对招商引资 项目建设工 作要一马当先 亲自组织 亲自调度 亲自协调 对今年利用外 资完成情况进行一次 回头看 并结合秋季招商的工作目标 对 下阶段的目标任务进行一次再分解 再落实 三是要练好督查功 工作的推进需要真督实查 要通过卓有成效的工作 督出高效率 督出快节奏 督出新成效 市外经贸局要会同市项目办加大工作 督查和效能监察力度 完善机制 明确专人 规范制度 形成督 查通知 督查反馈 督查通报 督查处理一条龙工作流程 切实 提高督查效能 二 关于民营经济工作 今年以来 我市民营经济继续保持了良好的发展势头 突出 表现在以下五个方面 一是民营经济主要指标基本完成序时进度 1 7 月 全市个 体工商户净增 4253 户 完成南通下达全年目标 2800 户和市自 定目标 3800 户 私营企业净增 1635 家 完成南通下达全年目标 2800 家的 58 4 完成市自定目标 3500 家的 46 7 私营企业注 册资本净增 61 9 亿元 完成南通下达全年目标 85 亿元的 72 8 完成市自定目标 90 亿元的 68 7 引进南通市外民资注 册资金 46 亿元 完成南通下达全年目标 50 亿元的 92 完成市 自定目标 59 亿元的 80 2 二是民营经济主要指标在高基数上保持快增长 截止 7 月 7 底 全市累计注册私营企业 14362 家 同比增长 14 9 私营企 业注册资本额累计 290 亿元 同比增长 53 4 净增公司制私营 企业注册资本 67 8 亿元 同比增长 201 3 引进南通市外民资 注册资本同比增长 168 超过去年全年水平 今年以来 全市净 增私营企业户均注册资本达 378 万元 比 2006 年末增长 62 9 净增公司制私营企业户均注册资本达 742 万元 比 2006 年末增长 160 4 三是 3 个 60 目标任务完成情况总体良好 上半年 全市 公司制私营企业净增 913 家 占私营企业净增数的 55 8 公司 制私营企业累计注册资本 164 亿元 占全部私营企业累计注册 资本 290 亿元的 56 5 引进市外民资在净增私营企业注册资本 总额中的占比达 74 4 这三个比例 总体较一季度末的 59 3 47 1 54 8 有所提高 四是考核体系中新增指标发展态势良好 1 7 月 全市新增 注册商标 224 件 完成全年目标 400 件的 56 村干部新办项目 审核数 359 个 全市行政村定职干部创业率由去年年底的 85 提高到 90 五是各乡镇争先晋位的竞争意识明显加强 二季度民营经 济分组竞赛第一组前三名分别是德胜 常乐 包场和开发区 第 二组前三名分别是正余 余东 悦来和三和 第三组前四名分别 是东灶港 万年 王浩和临江 与一季度相比 进位较明显的单 位分别为开发区进 5 位 德胜进 4 位 万年进 4 位 常乐进 3 位 8 四甲进 2 位 正余进 2 位 王浩进 2 位 当前 民营经济发展中还存在以下问题 必须引起我们的高 度重视 一是整体发展不平稳 就全市来看 我市一季度民营经济综 合排名列南通六县 市 三区第二名 各项指标同兄弟县 市 相 比均有领先优势 二季度排名 综合排名列六县 市 第五 特别 是私营企业净增数目标序时进度完成率和期末私营企业净增数 中公司制企业占比两项得分均列倒数 就乡镇来看 在民营经济 发展上也存在很大不稳定性 有的乡镇一季度名列前茅 但到二 季度就被其他乡镇赶超 二是引进市外民资结构有待优化 截止 7 月底 全市共新增 市外民资项目 394 个 其中一产项目 4 个 二产项目 28 个 三产 项目 362 个 从占比看 三产项目占了近 92 一产 二产分别 占 1 和 7 比例严重失调 从资本结构看 一产项目注册资本 5350 万元 占新增总注册资本 46 亿元的 1 2 二产项目注册资 本 4 7 亿元 占 10 3 三产项目注册资本 40 7 亿元 占 88 5 无论是项目结构还是资本结构 都有待进一步优化 下阶段 全市上下要围绕民营经济在南通 保二争一 的 奋斗目标 进一步拓宽工作思路 聚焦工作重点 创新举措 强 化组织 确保完成和超额完成全年各项目标任务 重点要突出以 下几个方面 一是要紧紧围绕 3 个 60 要求开展工作 截止 6 月底 我 9 市公司制私营企业净增数占私营企业净增数 公司制私营企业 注册资本 累计 占全部私营企业注册资本 累计 新增市外民 资注册资本占新增私营企业注册资本总额的比例分别为 63 56 和 69 离序时进度有一定的差距 各地要进一步统 一思想 形成共识 增强抓公司制企业 抓市外资本的紧迫感 确保在年末顺利完成这一质量目标任务 二是要做好与国内民企 500 强的对接工作 与民企 500 强 对接 谋求共生共荣的发展道路对提升我市产业层次 提高企业 产品档次 拓展企业发展空间大有裨益 前阶段 市民发办已经 把 500 强的有关信息 主要是项目招商信息 收集汇总并发到各 乡镇 并要求各乡镇对属地企业的产品和项目对接意向作全面 统计 各地要积极反馈信息 做好联系工作 配合企业做好工作 确保取得实际成效 三是要推进骨干企业扩量提质 各地要鼓励有比较优势的 骨干企业与高等院校 科研院所合作 支持骨干民企取得出口经 营权 推进民营企业创建品牌 更新设备 革新工艺 创新产品 重点培育销售超亿元 超 5 亿元 超 10 亿元 超 20 亿元的大企 业 形成规模化的企业集群 四是要健全信贷联保体系 重点推进信贷联保体系建设这 项工作 各乡镇要高度重视信贷联保对化解中小企业资金瓶颈 的积极意义 积极主动开展好相关工作 五是要大力推进专业村建设 通过调查摸底 市民发办已经 10 排出了 50 个专业村 并建立了专业村信息库 市将修订完善 海 门市民营经济专业村的标准和考核办法 对专业村特色镇培育 和发展进行全面考核评比 授牌奖励 各乡镇要根据自身情况制 定出各自的专业村建设规划 拿出实施方案 确保市里提出的合 并乡镇培育建设专业村不少于 3 个 一般乡镇不少于 2 个的目 标任务 三 关于香港 广州招商活动 接下来 我就组织好香港 广州招商活动的有关事项再强调 三点意见 一是要高度重视 领导有力 香港 广州招商活动是当前摆 在大家面前最重要的一项中心工作 各地 各部门从现在开始就 要把举办香港 广州招商活动作为当前一项扩大地方知名度 加 大招商引资力度 促进地方经济发展的重要举措摆上重要议事 日程 大家回去以后 要立即向主要领导汇报本次会议精神 迅 速组织力量 加快落实 做好各项前期准备工作 所涉及的有关 部门要从筹办活动的大局出发 统筹安排 全力支持 抽调专人 全身心地投入到香港 广州招商活动筹备工作中去 各园区 各 乡镇也要根据各自的情况 迅速组建专门工作班子 确定一名分 管领导作为联系人 具体负责香港 广州招商活动的各项准备工 作 二是要细化任务 精心组织 香港 广州招商活动筹办工作 涉及面广 要求高 任务重 各地 各部门要根据政府办的统一 11 安排 明确目标 细化任务 抓紧落实好各项准备工作 重点要 突出以下几项工作 1 做好客商邀 做好客商邀请请工作 工作 香港活动主要由香港 文汇报 负责 帮我们邀请客商 所以在座的各园区 各乡镇和相关部门要重点 做好广州招商活动的客商邀请工作 所邀请的客商要立足实力 强 档次高 要把世界 500 强企业 国际知名企业 中国 500 强 企业和广州 100 强企业的老总作为主攻方向 特别要把一批有 实质性项目或意向项目的董事长或总经理作为重点邀请对象 确保参加活动的客商档次比往年有新的提高 本成效比往年有 更大的提升 在今天的会上 大家已拿到了分配的客商数任务 会后 各园区 各乡镇和相关部门要立即行动起来 认真对照邀 请任务 及时梳理排找 于 8 月 25 日前拿出拟邀请客商名单 市 外经贸局对各单位所邀请客商名单统一汇总 审定 市民发办配 合做好相关工作 2 做好 做好项项目目签约签约准准备备 各园区 各乡镇和相关部门要以本次 活动为契机 组织精兵强将 寻找项目信息 全面掀起招商新攻 势 在广州活动上 我们安排了项目集中签约仪式 对集中签约 项目的任务作了分解 并在今天的会上印发给了大家 对此 各 园区 各乡镇和相关部门要迅速开展好项目收集 洽谈 跟踪和 落实工作 尽快落实签约项目 力争多签大项目 好项目 为完 成和超额完成全年目标任务奠定坚实的基础 并于 8 月 31 日前 拿出拟参加集中签约项目名称 由市外经贸局进行统一汇总 审 12 定 市民发办配合做好相关工作 3 做好宣 做好宣传传推介工作 推介工作 香港 广州活动能否办得成功 办出 成效 舆论宣传十分重要 宣传部门和新闻单位要充分发挥各自 的优势 认真总结盘点 加强横向联系 加大宣传力度 营造活 动氛围 扩大海门影响 在香港活动上 我们重点安排了记者专 访市主要领导的内容 同时在文汇报上还安排了专版宣传的内 容 在广州活动上 准备邀请当地重点新闻媒体的资深记者参与 我们的活动 市委宣传部门从现在开始就要高度重视 精心策划 抓紧准备 认真做好专访策划和材料准备等前期工作 同时还要 做好与广州重点新闻媒体资深记者的联系邀请工作 共同参与 我市招商活动的报