县2016年农经工作总结

1 / 10县 2016 年农经工作总结2016 年，全县农村经营管理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大及其三中全会精神为指导，认真贯彻中央 1 号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕党在农村的基本政策，以增加农民收入、构建农村和谐社会为目标，不断加强农民负担、农村土地承包、农村集体资产和财务监督管理，指导农民专业合作经济组织完善壮大；坚决查处涉农负担及侵害农民利益的案（事）件，维护农民群众合法权益，取得了明显成效。现将一年来的工作总结如下： 一、全面落实农经各项管理工作（一）坚持不懈地搞好农民负担监督管理工作一是认真做好农民负担监测工作。在福星、菜子 2镇 4 村 40 户省列农民负担监测点上重新确定 2 名业务人员进行专门督导检查，要求每月至少到监测户上督查一次，一方面督促指导监测户及时记账，另一方面随时了解涉农收费情况。今年共督查指导 9 次，从督查情况看，各监测户都能如实按日记录发生的每一项收入和支出，农民负担监测运行情况良好，未发现乡村两级或相关部门有乱收费现象。二是积极组织“一事一议”筹资筹劳。在陇政办发201642号文件的基础上，县减负办根据农业部村民一2 / 10事一议筹资筹劳管理办法政策精神,指导各乡镇开展“一事一议”筹资筹劳工作。2016 年一事一议筹资筹劳主要是机修梯田,全县共筹资 394 万元,这部分资金已全部用于梯田建设。三是全面落实强农惠农政策。截止目前，全县共兑现落实各种强农惠农补贴资金万元，人均元，户均元，亩均元。其中财政部门发放粮食直补资金 387 万元，农业生产资料增支综合直补资金 2763万元；农机具购置补贴 50 万元；退耕还林补贴万元;教育系统“两免一补”万元；转移支付资金 378 万元；农村合作医疗补贴万元；农村劳动力转移培训补助万元；新型农民科技培训工程项目补助 75；良种推广补贴 130 万元；测土配方施肥补贴 100 万元；能繁母猪和奶牛补贴万元。四是深入开展涉农收费检查。根据省市文件安排，县减负办组织人员力量，于 6 月至 10 月村级财务专项审计开展了涉农收费检查。这次检查共涉及全县 5 乡镇 12 村120 农户。从检查情况看，各乡镇、有关涉农收费部门对减轻农民负担工作比较重视，绝大多数农村基层站所服务管理规范，农民务工、婚姻登记、农机审验、计生服务、水电水费等做到了合理收费，农村“三乱”从源头上得到了有效遏制。五是及时查处农民群众反映的涉农负担问题。截至3 / 10目前，查结上报村民在全省 12316“三农”服务热线反映的问题 3 件（权家湾村 1 件，福星镇鹿鹤村 2 件）; 办理政府办批转上访事件 1 起，并会同县物价局责成县人饮工程办公室向文峰镇三十铺村和安家门村部分农户清退不合理收费 11880 元。（二）依法完善农村土地承包关系，维护农民土地承包权益一是结合农村“五五”普法宣传，切实加强土地承包法律和政策的宣传。采取农民群众喜闻乐见的多种形式加大土地承包法律和政策的宣传力度，增强了农民群众的法律意识。同时加强县乡农经干部特别是乡村干部的法律和政策教育，提高依法行政、依法办事意识，增强贯彻执行农村土地承包法律和政策的主动性和自觉性，进一步落实和维护好农民土地承包权益。二是规范土地流转行为。6 月份县农经站依照有关法律法规统一制定并印发农村土地承包经营权流转合同书样本，以此规范管理，有序推进土地承包流转工作。三是开展农村土地流转及土地适度规模经营情况调研。根据定市农发201672 号和定市农发201674 号文件精神,我站组织人员力量,认真开展了农村土地流转情况及农村土地适度规模经营问题专题调研。 目前，全县土地流转面积达亩,其中，转包亩，占流转总面积的%；转让亩，4 / 10占流转总面积的%；互换亩，占流转总面积的%；出租 839亩, 占流转总面积的；其他 275 亩，占流转总面积的。土地流转涉及 1318 户农户，签订流转合同 200 余份。四是查处农民反映的土地承包问题，依法维护农民的合法权益。县农经站积极争取乡镇党委和政府的重视支持，协调有关部门将解决农村土地承包纠纷调处纳入农村和谐社会建设和确保社会稳定的重要内容，积极调处土地承包纠纷，及时化解矛盾。今年截止目前查处 3 起土地承包纠纷。（三）切实加强农村集体财务规范化管理一是加强法规制度建设。根据有关法规政策，结合我县村级财务管理现状，在县农经站的努力下，今年 3 月29 日，县政府常务会议审定通过县农村集体经济组织财务审计办法 ，并以 2016 年第 9 号县长令发布，为加强农村集体财务规范化管理和依法开展审计工作提供了政策保障。二是进行审计检查。6-10 月份，根据县政府安排，依照县农村集体经济组织财务审计办法 ，开展了以征地补偿费为主要内容的农村财务专项审计。涉及全县川区土地征占用巩昌等 4 个乡镇的 9 个村，审计资金总额万元，其中村级转移支付资金万元，经营收入万元，征地补偿费万元， “一事一议”筹资万元，其它收入万元；上年结5 / 10余万元；村级集体资金支出总计万元；村集体资金节余 177万元。 三是探讨研究化解乡村债务。为加强农村财务管理，研究化解乡村债务，今年县农经站申报了县化解乡村债务研究县列科技研究项目。目前项目实施总结工作已基本完成，正在等待科技局的验收。（四）指导农民专业合作经济组织健康发展一是全力指导合作社进行无公害农产品的产地认定和产品认证。今年 3 月份，协助并指导柯寨乡正昌农副产品购销合作社、福星镇弘泰马铃薯购销专业合作社、福星镇高云马铃薯专业合作社三个马铃薯专业合作社分别向国家工商局申报了“鲁班山” 、 “弘泰” 、 “高云”产品注册商标，并向省农业生态环境保护站申报了马铃薯无公害农产品的产地认定和产品认证。2016 年三合作社总申报马铃薯无公害产地 2100 公顷，产量万吨，产地涉及 2 乡 25 村 146社 7210 户 33192 人。二是帮助专业合作社争取示范项目。今年帮助县高云马铃薯专业合作社、县君达中药材营销专业合作社申报省级农民专业合作组织示范项目。其中君达中药材专业合作社经审批通过，获得省财政支持农民专业合作社资金 7 万元。帮助县弘泰马铃薯购销专业合作社申报农业部农民专业合作社示范项目，此项目已上报到农业6 / 10部。三是参与新型农民创业培训。配合农业局实施农村实用人才创业培训项目，组织了 22 名农民专业合作社负责人参加了全县“农村实用人才”创业培训，指导农民专业合作社负责人制定了创业计划书共计 17 份。截止目前，全县农民专业合作组织达到 115 个,其中2016 年新增 18 个(将原协会改造为合作社 4 个)，种植业27 个，占 23%；养殖业 31 个，占 26%；购销流通业 48 个，占 44%；加工业 2 个，占 2%；其它 16 个，占 13%。从协会所属层次看，乡级 58 个，占 50%；村级 41 个，占 35%；县级 27 个，占 23%。从兴办方式看。能人牵头 62 个，占53%；乡村干部牵头 44 个，占 37%；政府部门牵头 14 个，占 12%；龙头企业牵头 6 个，占 5%。 二、加强政治业务学习，切实转变工作作风一是坚持每周一个半天的政治业务学习制度，今年共组织干部职工集中学习 28 次，全站干部职工每人摘抄政治、业务及农业法规学习笔记各 1 万多字，撰写学习心得体会各 1 篇。二是坚持政治业务学习考试制度，在总结去年政治业务学习考试的基础上，改进方式方法，继续完善并执行这一制度，通过以考促学，提高全站干部职工学习的主动性和自觉性。7 / 10三是靠实工作责任，切实转变工作作风。年初根据工作岗位情况及工作任务对全站每个人的工作进行了细化，责任靠实到人，年底进行考核奖罚。同时进一步完善站上制定的学习制度和工作制度，继续推行逐季排名制、学习督查与学习奖励及岗位责任制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、行政效能周记等工作制度。严格考勤制度，实行签到制。形成了按制度办事、用制度管人的机制，有力地推进了工作责任的落实和工作效率地提高，促进了机关工作作风的根本好转和服务“三农”水平的提高。三、办好农经网站，开展信息服务为了更好地服务“三农” ，搭建政府部门与农民交流沟通的平台，促进农村小康社会和新农村建设步伐，充分发挥专业网站在构建农村和谐社会中的作用，由县农经站创办的“县农村合作经济经营管理网”于 3 月 28日开通试运行。它的开通标志着全县农经管理工作进入了一个新的发展阶段。县农经网当前紧紧围绕农经“三大管理”和“三项指导”工作，以县乡农经站为依托，以农民专业合作组织运销大户、经济能人、种养专业大户服务为主线，开展从政策法规、农产品信息、实用技术到权益维护等服务。目前已下载上传各类材料和信息 600 多份，日点击浏览量 150 人次，预计年点击浏览量 6 万人次，社会效益及群众反映良好。站上计划通过 2 至 3 年的努力，争8 / 10取把该网站办成集专业性、公益性、实用性为一体的农村信息网络服务平台。四、存在问题一是对强农惠农政策宣传不深入。农户全面了解党的各项惠农政策不够，致使个别农户分不清补贴种类和标准。二是个别地方村级公益事业“一事一议”筹资筹劳程序不规范。议事记录简单，申报审批手续不全，没有村民代表的签名和议事决议，有些只在村委会会议记录上作了简单记录；个别村收取“一事一议”筹资款只向农户开具普通收据，未使用上级业务主管部门印制的专用票据；所筹资金的使用和管理不规范，没有纳入村级会计核算范围。三是基层减负部门工作经费十分匮乏。由于工作经费严重不足，致使很多工作无法开展，造成工作被动。四是部分乡镇村级集体资产与财务管理较为混乱，村级财务公开流于形式。主要是公开内容简单不详细，公开次数少，群众对村级财务公开的意见较大；白条抵库的现象依然存在。五是农民专业合作经济组织发展数量多，但真正规范运行的少。五、明年工作打算9 / 10（一）继续检查指导村级“一事一议”筹资筹劳规范运行。在陇政办发201642 号文件的基础上，根据农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法政策精神,坚持“无事不议，有事必议，群众自愿，农户受益，量力而行，因地制宜，程序合法”的原则进行“一事一议”筹资筹劳。（二）继续加强农民负担监测体系建设。要切实加强对省上确定的农民负担监测户的培训、指导和管理，随时掌握了解农民负担动态信息，建立农民负担预警防范机制，发现苗头性问题及时查处，解决于萌芽状态，努力维护农民的合法权益。（三）在大力宣传“一法两办法”的基础上，配合国土部门搞好耕地征用补偿安置费的兑现落实。拟申请县政府成立“县农村土地承包经营仲裁委员会” ，建立健全协商、调解、仲裁、诉讼“四位一体”的解决农村土地承包经营机制，切实维护农民的土地承包经营权。（四）继续抓好村级财务规范化管理工作，在总结经验的基础上，引导乡镇进行村级财务会计电算化，全面提升全县村级财务规范化管理水平。（五）依据县推进农村综合改革试点实施意见 ，进一步搞好村级“会计委托代理制” ，选择经济业务量大的村进行村集体财务专项审计。10 / 10（六）积极宣传贯彻农民专业合作社法 ，加大