发挥统一战线独特优势 为构建和谐秦淮而奋斗

1 / 6发挥统一战线独特优势 为构建和谐秦淮而奋斗党的十六届四中全会从巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史任务的高度，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。社会和谐是一种全面系统的和谐，要求构成社会的各个要素能够在社会这个大的统一体内相互依存、协调运作、良性转化。统一战线作为党的三大法宝之一，其本质是大团结、大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量，体现的是一种“和合”精神，追求的也是一种和谐，在本质上与构建社会主义和谐社会是一致的。因此，深刻研究统一战线与构建社会主义和谐社会的必然内在联系，对于发挥统一战线的独特优势，努力推进构建和谐秦淮的伟大进程有着积极的意义。一、围绕为构建和谐秦淮提供坚实的物质基础，统一战线要当好“助推器”当前，秦淮经济发展处于关键的“爬坡”时期，随着大明路汽车街的日趋完善、夫子庙地区扩容升级以及大校场机场的搬迁等等，秦淮经济前景呈现出良好的发展机遇，统一战线要在构建和谐秦淮的进程中有所作为，就必须始终紧紧抓住机遇，坚持把发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，关注发展、支持发2 / 6展、服务发展、促进发展，当好构建和谐秦淮的“助推器” 。一是要凝人心、聚众力，为加快秦淮发展提供强大的力量源泉。目前，秦淮经济和其他城区比还相对落后，促进秦淮经济发展，构建和谐秦淮是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下团结一心，坚持长期不懈地努力。需要克服各种特殊的困难，需要天时、地利、人和，需人激发一切创造力，调动一切积极因素，汇集一切发展资源。因此，要进一步发扬民主团结、和衷共济的“和合”精神，把各民主党派、人民团体和各界人士的意志和信念都统一起来，把智慧和力量都凝聚到打造“发展秦淮、富裕秦淮、人文秦淮”的伟大实践中来，最大限度地把各种积极因素都调动起来，努力形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。二是要多调研，出谋略，为加快秦淮发展提供强大的智力支持。教育和引导各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕区委、区政府的全年工作部署，在市场化调整结构、开放式配置资源、内生式增强活力、协调式和谐发展等方面开展考察调研。特别是要建立健全“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，紧紧围绕区委、区政府的中心工作深入调查研究，为区委、区政府了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力提供科学决策依据。三是要走出去、请进来，招商引资求得实效。充分发挥群团组织的载体作用，抓住联谊交友这根纽带，3 / 6通过统战搭台、经贸唱戏，广泛宣传介绍秦淮的重大历史机遇、发展前景、优良环境、创业机会，使更多的人了解秦淮。首先是落实招商目标责任制，把目标分解落实到具体科室和个人，做到人人有责任，人人有压力，人人关心发展，关注招商。其次是紧扣重点项目、重点目标，加大运作力度，拓展服务深度，提高招商引资的成功率。同时，充分发挥“三资企业 110 服务站”的作用，积极走访，听取意见，提供服务，为三资企业排解困难。二、围绕为构建和谐秦淮提供可靠的政治保障，统一战线要当好“调节器”发展高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义民主政治，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基本标志。统一战线是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式，能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的政治基础。因此，我们要围绕团结和联合两大主题，把思想政治工作作为构建和谐社会和化解各种社会矛盾的中心任务来抓，当好构建和谐秦淮的“调节器” 。一是要始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在深入贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的基础上，根据新的实践和新的发展，将过去在多党合作中的好做法、好经验加以总结升华，形成制度严密和操作性强的工作程4 / 6序。贯彻落实中共中央 5 号文件的工作重点，就是要在党外干部实职安排工作上下功夫，大力宣传党对党外干部的有关方针政策，澄清党内领导干部思想上的模糊认识，扫除思想障碍，将党外干部实职安排工作落在实处。二是围绕区委、区政府中心工作，鼓励和支持党外代表人士积极参政议政。通过举办交友结对、政情通报会、党外人士培训班等系列活动，进一步完善同民主党派基层组织的联系制度，扩大党外人士的知情范围，拓宽和畅通他们反映意见和建议的渠道，抓住影响秦淮经济社会发展中战略性、前瞻性和宏观性问题进行考察调研，开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论，积极提意见、献良策、谋善举，充分调动他们参政议政的积极性、主动性和创造性，形成良好的党内、党外合作共事关系。三是坚持和发扬民主，开展广泛的民主监督。民主监督是统一战线的重要职能，是我们党和国家监督体系中的重要组成部分，是有组织地反映统一战线各方面意见的人民监督。因此，我们应认真履行民主监督职能，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中，组织和引导党外代表人士选好角度，找准位置，写好提案。抓住影响改革开放和“三个文明”建设的重大问题、党政工作中的难点问题、人民群众反映的热点问题进行监督，充分体现统战性、广泛性、民主性、协商性、党派性的特点。5 / 6三、围绕为构建和谐秦淮提供广泛的群众基础，统一战线要当好“粘合剂”统一战线为构建和谐秦淮服务，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益放在首位，了解、掌握和反映统一战线成员的思想动态，努力为他们排忧解难，最大限度地把广大统战成员团结在党中央周围，及时消除影响社会稳定的因素，当好构建和谐秦淮的“粘合剂” 。具体到本区统战工作实际，一是要重视新社会阶层的统战工作，充分发挥区工商联的作用，积极为非公经济服务，保护和调动非公有制经济人士创业的积极性。组织非公经济代表人士，就如何进一步促进秦淮民营经济发展开展大讨论。着力引导非公有制经济特别是民营企业加快技术创新、提升经营层次，积极推动解决非公有制经济发展中的环境问题，促进非公有制经济快速健康发展。二是认真做好党外知识分子工作。成立全区党外知识分子联谊会，健全完善党外知识分子人才储备制度。对本区党外知识分子进行摸底建档，建立健全党外知识分子档案，并对特殊岗位的自由择业者进行了专项调查，进一步掌握我区党外知识分子的分布情况和职业、专业特点，为区委选拔特殊人员储备了人才资源。三是要全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理、协调和指导，进一步密切与宗教界代表人士的联系，坚决抵制境外利用宗教进行的渗透，6 / 6密切关注宗教界热点和突出问题，维护宗教界的稳定，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真做好少数民族群众的工作，搞好民族团结，尊重少数民族风俗习惯，做好少数民族特困户的慰问扶