市政府采购管理办公室主任述职述廉报告_1

第 1 页 共 13 页 市政府采购管理办公室主任述职述廉报告市政府采购管理办公室主任述职述廉报告 20 xx 年 在市委 市政府 市纪委和财政局党 组的正确领导和省财政厅的业务指导下 本人能够认 真学习和贯彻党的各项方针政策 坚决执行市委 市 政府的有关决议 不折不扣地落实局党组的各项决定 坚持依法理财 实事求是的工作作风 按照 规范采 购行为 提高资金效益 维护国家利益 促进廉政建 设 的目标要求 坚持 以人为本 规范运作 文明 服务 公正透明 的工作理念 进一步规范政府采购 执行行为 提高政府采购运行效率 完善政府采购监 督机制 提升政府采购管理水平 并认真遵守各项党 风廉政建设规定 在全体干部职工的支持和帮助下 通过我们的共同努力 使全市政府采购工作跨上了一 个新台阶 截止 20 xx 年底 我市共计审批政府采购 项目 3641 个 完成采购金额亿元 节约资金亿元 节支率 现将本人全年的工作和廉政建设情况简要述 职如下 请领导和同志们批评指正 一 合理组织 精心安排 全面做好我市 20 xx 年政府采购各项工作 20 xx 年 我市政府采购工作以开展政府采购执 第 2 页 共 13 页 行情况大检查为契机 努力推进采购管理精细化 采 购行为规范化 采购权责明晰化 采购监督科学化 采购手段电子化 采购人员专业化的进程 作为采购 办主任 我和市采购办的同志们一起主要做了以下几 个方面的工作 以强化预算管理为立足点 依法履行监管职责 根据市委市政府 20 xx 年经济社会发展目标 年 初 我代表采购办与财政局签订了 20 xx 年绩效目标 责任书 将落实 焦作市市级预算管理暂行办法 建立政府采购预算复式预算管理制度作为 20 xx 年政 府采购监管工作的首要工作任务 20 xx 年 结合部 门预算的编制 继续加强与局相关职能部门 科室的 密切配合 顺利完成我市 20 xx 年政府采购预算的编 制工作 进一步强化了政府采购预算管理 同时 积 极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系 研究发挥政府采购政策功能 助推全市公共机构 节能工作 20 xx 年 我们采取一系列措施 按照 焦作市 人民政府关于印发焦作市十一五期间节能工作目标任 务分解表的通知 认真贯彻落实 节能产品政府采 购实施意见 第 3 页 共 13 页 节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一 个重要方面 为做好这项工作 我们一是及时转发上 级有关文件 制订并出台了 焦作市节能产品政府采 购实施意见 二是编制政府采购预算时 将列入政 府采购目录清单的节能产品作为优先采购项目编入预 算项目 在采购项目支出已确定的情况下 优先安排 节能产品的预算 三是在政府采购活动中 要求各采 购代理机构在采购文件中载明对产品的节能要求 对 节能产品的优惠幅度 以及评审标准和方法等 以体 现优先采购的导向性 四是在政府采购的项目评审中 要求在技术 服务等指标满足采购需求的前提下 优 先采购节能产品 对部分节能效果 性能等达到要求 的产品 实行强制采购 以促进节约能源 保护环境 降低政府机构能源费用开支 五是加强监管 保证政 策功能落实到位 下半年 在 20 xx 20 xx 年政府采购办公设备协议 供货和耗材定点招标中 充分发挥政府采购政策导向 性功能 取得显著成效 一是扩大协议供货和定点范 围 在原有范围内增加了计算机外设 led 显示屏 办公家具 办公文具等内容 进一步提高协议供货和 定点的实用性 通过扩大范围 扶持自主创新和本地 企业的发展 二是严格贯彻执行国家有关节能产品强 第 4 页 共 13 页 制或优先采购的政策 充分体现了节能产品优先采购 的政策导向 通过招标 共有 161 种产品列入 20 xx 20 xx 年政府采购协议供货范围 其中 有 48 种列入 我国 节能产品政府采购清单 作为强制或优先采 购产品 制订采购代理机构行为规范 以制度约束行为 为进一步加强我市政府采购管理 规范政府采购 代理机构执业行为 提高工作效率和服务质量 根据 中华人民共和国政府采购法 及相关法律法规 我 办制订出台了 焦作市政府采购代理机构操作规程 规程 本着便于实际操作的原则起草 充分考虑政 府采购代理流程的合法性和采购人 采购代理机构的 工作便利性 分别对公开招标 邀请招标 竞争性谈 判 单一 询价等方式的采购流程 组织方式 工作 纪律 评审原则等事项一一细化 对每一个操作步骤 都限定了明确的时间期限 进一步细化了政府采购代 理工作流程 代理工作操作标准 目标考核办法和奖 惩措施 进一步明确了各方政府采购当事人的权力和 职责 大大减少了采购代理机构的拖沓随意行为 大 幅度提高采购效率和服务水平 规程 弥补了我市 代理机构执行行为的监管制度空白 进一步推进我市 政府采购 精细化 规范化 管理工作进程 第 5 页 共 13 页 建立采购人月例会制度 畅通政府采购反馈 沟 通渠道 20 xx 年 我们制定了预算单位月 例会制度 增强对采购行为监督的及时性和针对 性 从三月份开始 每月选择十多家预算单位请到采 购办来 畅所欲言 听取对政府采购工作的意见和建 议 并当场解惑答疑 解决在政府采购执行中遇到的 问题和困难 截止目前 已经召开座谈会 8 次 参加 单位近 100 家 进一步畅通政府采购反馈 沟通渠道 增强政府采购工作透明度 加大政府采购工作监督力 度 从而促进政府采购监管工作再上新台阶 取得了 明显的效果 创新监管方式 完善多方动态监督体系 探索建立监督与处罚并举的动态监控体系 完善 财政部门综合性监督与监察 审计部门专业性监督相 结合的工作机制 研究从合规性监督向合规性与效益 并重监督模式转变 适时开展对政府采购合同签订和 履行情况的监督检查 20 xx 年 我市进一步完善了 财政部门综合性监督与监察 审计部门专业性监督相 结合的工作机制 起草了 焦作市市级政府采购监督 员实施办法 拟筹建焦作市政府采购监督人员库 对象为各个行政事业单位纪检监察人员 通过随机方 第 6 页 共 13 页 式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督 变单 方的专业监督为多方动态监督 扩大了政府采购监督 层面 也让更多的人了解政府采购制度和操作规程 进一步扩大政府采购的透明度 同时 借 20 xx 年度 政府采购执行情况专项检查 将政府采购合同签订和 履行情况纳入重点检查范围 由财政 监察 审计部 门共同组建四个重点检查工作组 深入预算单位 深 入细致的开展了一次政府采购专项检查 效果显著 扎实开展政府采购专项检查 进一步改进和完善 我市政府采购工作制度 为进一步贯彻落实政府采购法 了解和掌握政府 采购执行中存在的问题 进一步推动和深化政府采购 制度改革 促进廉政建设 根据国务院领导批示精神 财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局决定于 20 xx 年 5 月开始在全国范围内开展政府采购执行情 况专项检查 本次专项检查是政府采购法颁布实施以 来第一次开展的全国性检查 河南省财政厅 监察厅 审计厅为此专门发出通知并召开全省电视电话会议进 行了部署安排 为保证我市政府采购专项检查工作认真开展 市 财政局 监察局 审计局首先联合下发了 关于开展 政府采购执行情况专项检查的通知 成立了专项检 第 7 页 共 13 页 查领导小组及办公室 建立了专门机构 明确了工作 职责 二是制订了专项检查工作实施方案 就专项检 查的任务和目的 内容和范围 组织与实施 检查重 点及相关要求等进行了明确 三是建立了专项检查领 导小组联席会议制度 及时沟通工作信息 研究制订 工作决策 四是建立了专项检查工作信息通报制度 通过编印专项检查工作专报 及时总结推广检查工作 中的好经验好做法 督促专项检查工作有序开展 在 本次专项检查中 全市开展政府采购执行情况自查自 纠的单位计 1232 家 其中列入重点检查的 363 家 圆满完成各项检查工作任务 通过此次检查 将有利于推进依法行政和依法理 财 有利于督促采购人依法履行程序 采购代理机构 阳光 操作 供应商诚实守信 公平竞争 形成财 政 监察 审计 供应商和社会公众全方位参与监督 的机制 从源头上有效抑制幕后交易 以权谋私 暗 箱操作等腐败现象 促进党风廉政建设 另外 通过 此次专项检查 能够广泛地宣传政府采购的法律规定 提高各方面对政府采购工作的正确认识 能够进一步 了解和掌握政府采购工作中存在的问题 不断改进和 完善政府采购管理工作 推动政府采购规章制度建设 和规范化管理进程 从而进一步实现促进采购人获得 第 8 页 共 13 页 质优价廉的货物 工程和服务 供应商在更加公平公 开的环境中参与竞争 资金管理部门提高资金分配和 使用的透明度 节约财政支出的目的 通过专项检查 总结发现 梳理分析政府采购工作中存在的问题 明 确今后的工作方向和重点 为完善制度 创新机制 构建科学的政府采购管理机制奠定基础 科学研究 强化考核 进一步推进政府采购各方 当事人知法 懂法 依法采购的素质建设 20 xx 年 我们研究科学的培训办法 分对象 分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动 为政 府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购 依法理财创造条件 一是加强政府采购专家的培训及管理工作 完善 政府采购专家库分类分级管理制度 规范专家入库和 抽取使用程序 研究建立评审专家绩效考核制度 20 xx 年 依托河南省政府采购网和河南省政府采购 专家库 进一步扩充我市政府采购专家库 入库人数 现已达到 800 多人 名列全省前茅 同时 科学划分 专家品目 进一步完善了我市政府采购专家库的分类 分级管理制度 开通了政府采购专家网上注册 抽取 和语音通知系统 确保专家抽取流程的公开 透明和 保密原则 进一步规范了政府采购专家的入库和抽取 第 9 页 共 13 页 使用程序 提高了监管力度 二是加强对采购代理机构的考核和管理 完善政 府采购代理机构考核办法 规范政府采购执行行为 进一步提高工作效率和服务质量 上半年 我们多次 召开采购代理机构负责人会议 以会代训 举行政府 采购实务操作培训会 会上 通过讲解外地违规违纪 投诉案例和我市发生的投诉事件 挖掘自身问题 做 到警钟长鸣 最终达到以案例实践理论 总结经验教 训 研究工作方法 开拓工作思路的目的 效果显著 下半年 研究制订并出台了 焦作市政府采购代理机 构操作规程 进一步细化了政府采购代理工作流程 操作标准 组织方式 工作纪律 目标考核 奖惩措 施等等 弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空 白 进一步推进我市政府采购代理机构精细化管理进 程 提高代理机构执业素质和服务水平 三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务 培训 开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人 的政府采购法律法规和业务操作知识培训 大范围的 对政府采购法规知识进行了宣传普及教育 并当场答 疑解惑 帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇 到的问题 通过培训 明显提高了采购人对推行政府 采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性 第 10 页 共 13 页 为进一步贯彻 政府采购法 深化政府采购制度改 革奠定了基础 继续做好政风行风评议工作 做到廉政建设常抓 不懈 按照市纠正行业不正之风领导小组要求 继续全 面做好政府采购政风行风评议工作 进一步加强政风 行风建设 20 xx 年 我们继续将政风行风评议工作 作为一项重要工作来抓 成立了领导小组 制订了工 作方案 召开了动员大会 同时 通过建立采购人月 例会制 参加 政风行风热线 开通政府采购网上 征求意见栏目 开展 百名代表进万家 走访活动等 等 广泛征求各方对政府采购的意见和建议 并本着 有则改之 无则加勉的态度 予以整改 通过开展政 府采购专项检查 深入挖掘工作中存在的突出问题 进一步完善我市政府采购工作制度 通过在全体人员 范围内开展政风行风评议工作 做到廉政建设常抓不 懈 逐步在采购办内部形成廉洁 公正 讲法规 讲 原则的良好工作作风 进一步提高工作效率 提升服 务水平 全年共发政风行风简报 12 份 征集到好的 意见和建议 60 多条 取得良好的社会效益 二 严格按照党风廉政建设责任制的有关规定 抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作 第 11 页 共 13 页 全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标 按照财政局党组研究确立的我局党风廉政建设和 反腐败工作任务和责任目标 我们严格执行各项党风 廉政建设有关规定 坚持深入学习关于党风廉政建设 责任制的有关政策法规 通过学习 我深刻认识到加 强党风廉政建设是党中央 国务院为维护和推进改革 发展 稳定的大局 从制度上保证全体干部廉洁自律 的一项重大举措 进一步增强了责任意识 强化了思 想教育 自觉贯彻执行党中央 国务院关于党风廉政 建设和反腐败斗争的一系列重要指示 同时 我们把 贯彻执行党风廉政建设责任制落实到具体的业务工作 中 认真贯彻执行 中华人民共和国政府采购法 依法履行对政府采购活动的监管职责 积极采取措施 努力改进监管方式 做到 依法管采 切实体现政 府采购提高政府采购资金使用效益 维护国家利益和 社会公共利益 保护政府采购当事人合法权益 促进 廉政建设的立法宗旨 强化廉政建设 严于律己 率先垂范 20 xx 年 我们把党风廉政建设作为一项重要工 作予以布置 做到逢会必讲 一是实行廉政目标管理和对党风廉政建设工作一 票否决制 即对在党风廉政建设方面出了问题的科室 第 12 页 共 13 页 或个人统统实行一票否决 把廉政目标层层落实到科 室和个人 二是按照市财政局党组进一步深化效能革命的要 求 制定了急事急办 特事特办 工作人员上门主动 办等措施和方案 增强了服务意识 提高了服务质量 三是建立每周例会制 要求大家求真务实谋事业 积极主动干工作 对内讲正气 讲团结 对外讲协作 讲配合 作为采购办的 班长 我更是严于律己 率先 垂范 一是牢记宗旨 认真贯彻落实 中国共