联村联户调研报告_1

第 1 页 共 14 页 联村联户调研报告联村联户调研报告 根据全县 联村联户 为民富民 行动统一安排 我 3 次深入自己的联系点 星火乡王家庄村 围绕该 村发展的 家底 是什么 制约因素有哪些 脱贫的 出路在何方等一系列问题 采取发放调查问卷征求意 见建议 召开不同层次座谈会交流等形式 在对王家 庄村的经济社会发展情况 剥茧抽丝 式的分析思考 中 形成了发展规划和帮扶对策 一 牢牢把握村情分析发展现状 摸清底子只能找对路子 在调研的过程中 我重 点走访了 14 个因不同原因而致穷的贫困户 召开了 不同层面的座谈交流会 在交谈中 农民普遍反映 虽然村上整体比较贫困 但近年来发展变化比较大 他们有着深切感受 综合各方面反馈的情况 我认为 王家庄村有四个方面的发展优势 在一定程度上为实 现小康目标奠定了殷实基础 农民求富愿望比较强烈 发展思想内力集聚 从 座谈情况来看 贫困户虽然因各方面原因处于贫困状 态 但是求发展 求富裕 追求美好生活的愿望比较 强烈 或抓好果园培植管理 或修建住房民居 或购 第 2 页 共 14 页 置现代化农具 或外出务工创收 对家庭收入项目和 居住条件改善都有着明确打算 由于塬地大面积种植 苹果 粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢 耕作中 存在诸多不便 农民饱受劳苦 进行梯田整修 改造 产田的愿望强烈 自主投工投劳的热情高涨 粮食种 植投资大 效益低 农民自己也有了一本 收支账 对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠 感同身受 绝大多数群众求富思富的思想 内驱力 必将成为尽早脱贫致富的动力之源 生产生活条件逐年改善 发展基础不断夯实 XX 年以来 村上先后实施了扶贫开发整村推进项目 农 电线网改造项目 自来水入户项目和村级道路硬化项 目等 农民生产生活条件较之以前有了较大改善 全 村目前建成牛棚 80 座 72 户建成了沼气池 接通了 沼气 除庄湾社外 其它 6 个社全部重新布设了高压 线路和入户线路 新安装了 2 台大功率变压器 电力 不足的问题有效解决 190 个户接入了供水管网 从 临近的罗家坡水厂引入了自来水 入户率达到 95 人畜饮水不再困难 XX 年 村上多方筹措配套资金 投资万元 水泥硬化村级主干道路 3 条 4 公里 交通 条件进一步改善 同时 实施了农村广播电视 村村 通 工程 广播电视入户率达到 100 第 3 页 共 14 页 村级班子能够履职尽职 组织保障比较有力 一 个坚强有力的村级班子 既是一面鲜明的旗帜 也是 一种无声的号召 在调研过程中 我对该村班子履职 情况进行了重点了解 王家庄村现有村干部 4 人 担 任村干部年限最长的已达到 30 年 最短的也有 14 年 普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织 能力 社会管理能力以及推动经济社会发展能力 从 调查问卷结果来看 的群众认为村干部能够胜任目 前工作 的群众希望本届村 两委 班子继续留任 群众普遍认为村班子坚强有力 团结协作 热心村级 事务 模范带头作用发挥较好 在村中威信较高 去 年果园引水时 村班子成员主动跑部门 搞衔接 申 请县上水利部门免费投放水利管道 5700 米 有效缓 解了资金压力 二 抓住发展瓶颈深挖致贫根源 只有把致贫的原因找准 把根源挖深 才能把思 路理清晰 把措施定具体 导致该村贫穷的原因不是 单方面的 制约因素诸多 我认为主要体现在以下六 个方面 一是从群众素质来看 受教育程度低 致富技能 欠缺导致农民致富能力不强 在调研中 我发现 该 村农民整体受教育程度不均衡 产业技术掌握不到位 第 4 页 共 14 页 致富技能欠缺的问题比较突出 村上统计数据显示 该村小学文化程度以下的人口达到 407 人 所占比例 高达 文化程度偏低 导致农民接受新事物 新观 念 新技术过程缓慢 在学习产业技术 掌握致富技 能上事倍功半 提升过慢 全村现有的 320 名青壮年 劳力中 能够熟练掌握建筑 运输 养殖 餐饮等实 用技术的仅有 35 人 占 绝大多数外出务工人员因 缺乏一技之长 一些收入高 待遇好的行业进不去 只能选择从事建筑小工 餐饮服务等劳动强度高 工 作时间长 收入低的重体力工种 严重地制约了农民 增收 就果产业而言 全村能熟练掌握果业技术的人 屈指可数 多数农民在果园管理和技术关口只能依靠 县 乡技术人员 甚至由乡 村干部及果业技术员代 劳 日常管理和技术要求跟不上 同时 由于农民自 学能力弱 对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读 不懂 学不会 用不上 虽然求富愿望强烈 但是苦 于创业无门 只能盯着几亩地 守成有余 闯劲不足 二是从产业发展来看 投入高收益低 产业结构 比较单一导致增收效益不高 国家税费改革后 不再 向农民征收税费 并且每亩补助 52 元的粮食直补 但近年来 化肥 地膜 种子等农业生产资料价格节 第 5 页 共 14 页 节攀升 而粮食价格却基本保持平稳不变 种粮只能 让农民停步在吃饱饭 满足基本生活的阶段 致富奔 小康无从谈起 我与农户粗略算了一账 按照今年的 农资价格 种植一亩小麦除投劳外 投入高达 240 元 以目前的粮食价格 每亩地净收益只有 350 元左右 在收获季节 因劳力不足 如再雇劳收割 打碾 每 亩地的收益将更加有限 这种高投入 低收益的农业 模式 使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小 果业发展上 群众将大部分劳力投入果园管理中 既 没有资金 也没有精力从事其他创收项目 苹果产业 前期投入大 见效慢 在尚未转化为经济优势的情况 下 增收渠道非常有限 定植苹果后 全村 果粮争 地 现象较为突出 果农种粮吃饭只能依靠山地 但 山地地质不好 耕作难度大 投入成本高 粮食产量 低 在一定程度上加重了农民负担 四是从经济状况来看 集体经济收入过低 无力 措办实事导致改善民生实力不足 村上无村办企业 集体经济收入主要依靠部分集体用地退耕还林补助 公用地承包费和转移支付的村级办公经费 全年仅为 万元 除去每年的报刊征订和办公运转等费用后 所 剩寥寥无几 但每年村上办公费用 农民培训 果园 管理等支出都在 10 万元以上 尤其是果园管理方面 第 6 页 共 14 页 乡村两级采取各承担一半费用的方法 每年都为农户 无偿投放化肥 农药 地膜 套种作物籽种等 在集 体收入不能保障的情况下 只能采取贷款的措施来解 决 这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜 重重负债之下 村两委班子虽有心干事 但无力办事 的问题显得尤为突出 比如 近几年 周边许多村都 建起了文化活动广场 村上虽也有设想打算 但苦于 没有资金 只能望而兴叹 全村虽然有 95 的农民参 加了农村合作医疗保险 但由于医疗报销需要接通互 联网 万元的接口费用农民无力承担 村上也无力承 担 群众看病 买药费用无法就近报销 只能年底到 乡卫生院 算总账 三 瞄准小康目标谋求致富良策 联村联户 为民富民 行动的落脚点就是为了 群众 面对农民群众对脱贫致富的极度渴望 我深感 肩上责任重大 针对王家庄村目前现状和面临形势 我个人认为应该要抓住以下 5 个方面做文章 第一 要抓住农民素质提升这一关键 在提高农 民致富能力上做文章 发展为了群众 发展更要依靠 群众 这就要把提升农民素质紧紧抓在手中 抓出成 效 一要抓紧抓好农民素质教育 要有效整合农民技 术学校 远程教育等教学资源 大力宣传党在农村的 第 7 页 共 14 页 各项路线 方针和政策 涉及 三农 工作的土地流 转 农业科技 计划生育 安全维稳等方面的法律法 规 党的各项强农惠农政策 切实增强广大群众的政 策意识 法制意识和发展意识 要抓紧抓好致富技能 培训 充分尊重农民意愿 结合产业形势 利用个人 自学 村上组织集中学习等形式 按照果树生长周期 和各阶段产业管理重点 有针对性地对农民开展培训 着力提高果树 养畜 种菜等产业技术的管理落实效 果 要积极开展外出务工技术培训 确保每个农民都 能拥有一技之长 实现在家创业是产业技术能手 外 出务工是行业技能人才 要抓紧抓好农民思想观念转 变 采取组织外出观摩 邀请专家到村讲课等形式 引导农民摒弃陈旧观念 树立市场意识 竞争意识和 开拓意识 提高接受新事物 掌握新技术的主动性 为主导产业发展 农民致富增收奠定深厚基础 第四 抓住农民自我教育这一核心 在加强农村 文化建设上做文章 要对现有村部进行维修扩建 加 大配套建设力度 配齐配全相关设备设施 把村级活 动场所和 农家书屋 的作用真正发挥起来 建立定 期开放和值班制度 丰富报刊 图书内容 组织党员 群众积极开展文化知识学习 满足农民对文化知识的 多元化需求 最大可能地为农民创造学习条件 引导 第 8 页 共 14 页 农民学知识 学文化 在全村营造崇尚学习 尊重知 识的良好氛围 要切实加大帮扶力度 开展 金秋助 学 等活动 对单亲家庭和因子女教育致贫的家庭进 行帮扶 给予适当资金补助 助推科教兴村 要持久 深入地开展好 和谐五星 创评活动 培育树立一批 文明新风先进典型 形成尊老爱幼 团结和睦 邻里 互助 文明卫生 积极向上的良好村风 要加大文化 设施建设力度 在村内修建农民文化健身广场 1 处 配套篮球架等体育健身器材 为群众开展文体娱乐活 动提供场所 鼓励民间文化人才组建各种健康的农民 社团组织 开展健身活动 知识竞答 特长展示等活 动 用健康有益的文化活动占领农村文化阵地 第五 抓住村级班子建设这一保障 在发挥基层 党组织及党员作用上做文章 党组织是农村工作的领 导核心 党员队伍是推动农村发展进步 维护农村和 谐稳定的中坚力量 要积极创新模式 组建专业经济 合作社 产业党小组 农民工工会等组织 不断扩大 基层组织覆盖面 引导村 两委 班子认真落实 双 议双评 四议两公开 工作法 掌握党员群众对 村级经济社会发展的所思 所盼 珍惜民力 集中民 智 用最广大党员群众的意愿确定思路 指导工作 关心群众疾苦 帮助群众解决生产生活中遇到的实际 第 9 页 共 14 页 困难 多为群众办实事办好事 落实好党员 三卡 管理制度 支委学习制度 议事决策制度和民主生活 会等制度 鼓励村干部参加函授教育 抓好支委成员 素质提升 任务完成 作风建设的督促考核 严格落 实 三会一课 民主评议党员等基本制度 积极创 造条件 组织党员干部到外地参观学习 落实好党内 关怀激励措施 培养优秀的村级后备干部 增强党员 的示范带动意识 切实发挥基层党组织的战斗堡垒作 用和党员的先锋模范作用 联村联户 为民富民 是省委实现科学发展 转型跨越的一项重大决策 县委要求全县各级领导干 部积极行动起来 竭尽全力 联系群众 为民富民 保持稳定 立足长远 促发展 建和谐 根据县委安 排 我们 XX 县中学科级干部一行 X 人 先后两次去 XXXX 乡 XX 城 X 组 调查了解农户情况 现将了解到 的情况形成报告 一 调查方式 本次调查采用咨询乡镇村组领导 走访农户 实 地查看 发放宣传资料 翻阅村组档案等形式进行 二 调查对象 本次调查的对象为县委组织部分配给 XX 中学的 XX 户农民 第 10 页 共 14 页 三 调查的主要内容 1 农户对党和国家的惠民政策的看法 中央 地方政府的惠农政策好 特别是实行 新农合 农村最低生活保障 制度 实现了 以人为本 发 展的结果与人民共享 的理念 2 不满意的问题 有些农产品 卖难 问题比 较严重 如去年的洋葱 小额贷款困难 3 最关心的事是 惠农政策和子女上学问题 4 急需解决的困难和问题是 发展规模养殖缺 乏资金和技术 5 最希望村里发展的产业 规模养殖和种植高 效经济作物 6 对自己脱贫致富的打算是 多种植经济作物 和发展养殖业以增加经济收入 7 对村干部的要求 结合当地实际 调查研究 谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路 8 对 联村联户 为民富民 行动的要求 要 用真心换真情 立足长远 切切实实为联系村户增收 致富出主意 想办法 及早帮助谋划联系村帮扶户发 展路子 不走过场 不流于形式 四 农户存在的主要问题 根据调查 归纳农户致困的主要因素为两大类 第 11 页 共 14 页 一是人多地少 二是缺少劳力和技术 五 解决问题的措施 针对不同困难 制定切实可行的行动方案和实施 办法 采取技术引领 政策扶持 示范带动等形式 从实际出发 坚持 输血式 帮扶和 造血式 帮扶 并重 注重 造血式 实行物质帮助与观念转化相 结合 解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合 具体做好以下工作 1 通过进村入户 政策法规宣讲 实地调研 座谈讨论等方式 结合生产 帮助帮扶对象理清发展 思路 落实发展计划 从调整种植结构 转换经营方 式 扩大规模种植养殖 加强基础设施建设上下工夫 促进增收 2 送温暖办事实 在农忙季节和重大节假日进 行物质帮扶 送化肥 筹集建筑物资等农户必须的生 产生活品 3 做好政策宣传 信息服务 为贫困户宣传党 的惠农政策 带去致富信息项目 助农增收 脱贫致 富 4 做好帮扶贫困户劳动力技能培训 培养新型 农民 提高贫困户农业生产的科技含量 增加贫困户 收入 第 12 页 共 14 页 5 坚持输血与造血相并重 扶贫与扶志结合 引导贫困户转变思想观念 破除陈规陋习 克服过去 养成的 等 靠 要 思想 牢固树立自力更生 艰 苦奋斗 靠政策引领 能人带动 自食其力 脱贫致 富奔小康的坚定理想信念 为全面贯彻落实党中央建设小康社会的精神 省 委 省政府决定在全省范围内开展 联村联户 为民 富民 的双联行动 四十多万名干部下基层 与普通 农民一道谋求发展致富的良策 根据省委 省政府及 市 县两级政府部门的统一部署安排 XX 县人民政 府在对全县民众基本情况进行详细了解之后 决定了 许多贫困户 特困户 安排我对 XX 乡 XX 村 X 组的 XXX 作为联系帮扶户 在我对 XXX 家的多次走访了解 之后 情况如下 二 家庭贫困因素及原因分析 要彻底改变联系 户的贫困状况 必须依靠和发挥自身的优势和技能 加大产业扶持力度和投入力度 增加科技含量 形成 高效的产业机制 速成长效的产业增收模式 同时要 更新观念 解放思想 发展二 三产业 拓宽增收渠 道 劳动力不足 不能高效的完成生产活动 土地较少且贫瘠 亩产较低 第 13 页 共 14 页 经济单一 仅靠农业生产 不能有效利用农闲实 践搞第三产业 小农意识强烈 不能放眼市场经济 只看到当前 农业生产的微利 三 发展思路及脱贫对策 针对以上几种因素以 及多次走访对其家庭状况的分析和家庭生产要素的整 合 我认为要使 XXX