20XX年城建工作会议上的讲话

第 1 页 共 24 页 20XX20XX 年城建工作会议上的讲话年城建工作会议上的讲话 统筹发展 锐意创新 狠抓落实 全面推进路 桥城市化进程 同志们 今天 我们在这里召开全区城建工作会议 主要 目的是回顾总结一年来我区在城市建设中取得的成绩 和经验 研究部署我区今年城市建设的目标和任务 下面 我讲三个方面的问题 一 过去一年我区城建工作的主要回顾一年来 我们坚持城市建设规划先行 城乡规划取得新进展 进一步确立了城市规划 龙头 地位 规划的调控作 用得到了加强 规划体制进一步理顺 全面推行 阳 光规划 实行城乡一体的规划管理模式 编制完成 了路桥分区规划 城乡一体化规划等重大规划 编制 调整了远东商贸广场 新文化行政中心 历史文化保 护区十里长街 中部工业区商业街区 南山生态保护 区东区块等重点区域规划 基本完成了各专项规划 四镇总规和村庄布局规划 初步形成了一个层次分明 相互衔接 相融互补的较为完善的城乡规划体系 规 划监察管理进一步加强 建立了城乡规划联络员制度 第 2 页 共 24 页 拆违工作有了新进展 共查处违法违章建筑万平方米 拆除违章建筑万平方米 一年来 我们大力加强城市 基础设施建设 城市功能进一步完善 全年市政公用 设施建设投入 亿元 积极实施 安捷工程 完 成了南山路 公园路 文化路 路院路 银座街人行 道的改造 城区交通状况不断改善 配合市里做好了 台州供水二期螺洋水厂建设的前期工作 完成水厂一 期滤池自控改造和二期清水池扩建工程 完成污水管 网敷设公里 完成 222 家单位排污纳管工程 处里污 水吨 污水处理率达 85 建成 220kv 金清变 双水 变 巨科发电项目实现并网发电 敷设燃气主干管公 里 庭院管公里 完成垃圾填埋场三期工程的前期准 备工作 信息化工作快速推进 电子政务一期工程交 付使用 三大网络平台相继建成 一年来 我们坚持 新城建设的同时加快旧城改造步伐 建成区面积不断 拓展 远东商贸广场区块围绕打造远东工程 加大区 块控制性详规和项目规划编制力度 强化道路 桥梁 供电等基础设施建设 全力推进 30 多个高楼 市场 等重点项目建设 取得了明显的成效 中部工业区和 吉利汽车城围绕打造园区 加大道路 水电等基础设 施建设的投入力度 全面启动 立改套 工程 征用 土地 850 亩 拆迁民房 26 万平方米 新建厂房 28 万 第 3 页 共 24 页 平方米 园区主体形象进一步凸现 南山生态旅游观 光区块围绕生态休闲 完成 公里的山体游步道和旅 游设施建设 旅游设施不断完善 旧城改造区块 完 成了省级历史文化保护区首期改造区块的拆迁 成功 修缮了 十里长街 一期工程 老街如期开街 共拆 迁房屋 2210 间 建筑面积万平方米 修缮房屋 203 间 面积万平方米 大力推进了拆迁安置房工程建设 和旧城二期保护改造区块的前期各项工作 一年来 我们不断加快城乡一体化步伐 东部开 发和村镇建设稳步推进 围绕加快 东部开发 目标 加大了东部四镇规划编制和设施投入力度 增强了次 中心金清镇的集聚辐射能力 推进了城乡协调发展 加快了基础设施建设 大力实施社会事业 六个一 工程和村道硬化工程 基本建成了横街安宝广场 蓬 街青龙浦沿河公园 启动了横街上云住宅小区 区第 二人民医院 金清大道西延等工程 完成村道硬化 65 公里 加大了环境整治力度 对镇区街道的脏 乱 差现象进行整治 实施亮化 绿化 净化和美化 工程 积极实施小康村建设 开展以改路 改水 改 厕 改线和垃圾集中处理为重点的村庄整治活动 农 村居住环境得到不断改善 大力实施 立改套 在 路桥 6 个街道的大部分村居实施拆迁安置方式 立改 第 4 页 共 24 页 套 有 4 个街道 2 个镇的 17 个村居签订了拆迁协 议 涉及人口万 拆迁面积 56 万平方米 安置面积 达 85 万平方米 过去的一年 我们之所以取得这些成绩 一是得 益于各级 各部门领导的重视和社会各界广泛的支持 几年来 各级党委 政府和有关部门对城市建设高度 重视 把城市建设作为跨世纪发展的 龙头工程 来 抓 作为本地经济社会新一轮发展的突破口和重要载 体来抓 同时 社会各界对城市建设的认识不断提高 给予了充分的关心和支持 为城市建设工作创造了良 好环境 二是得益于绐终坚持在改革创新中寻找解决 问题和困难的办法 在缺乏国家投资 财政财力不足 的情况下 我们坚持从实际出发 解放思想 大胆创 新 把市场机制引入城市建设中 充分发挥路桥民资 充裕 机制灵活的优势 运用民资搞城市建设 走出 了一条具有路桥特色的城市建设路子 有效地缓解了 资金对建设的 瓶颈 制约 推动了城市建设的快速 发展 三是得益于始终坚持突出重点 以点带面的工 作方针 我们始终突出一主一次中心城区建设 抓好 路桥主体城区和金清镇的建设 以远东新区建设为示 范 推动全区各组团和城镇建设 同时 在不同阶段 根据实际需要 明确一项或几项工作重点 以这些重 第 5 页 共 24 页 点工作的突破性进展为抓手 推动整个城市工作上台 阶 在过去的一年 我区建设事业取得了可喜的成绩 但仍存在一些矛盾和问题 一是规划依然滞后 近年 来我区虽然高度重视了规划编制工作 但由于城市化 和经济建设发展速度大大超过预期 使得规划编制始 终落后于发展节拍 二是城市基础设施建设滞后 城 市路难行 车难停问题突出 交通的 瓶颈 制约严 重 供水矛盾日益突出 供水紧张的状况日趋严重 城市截污处理难以见效 垃圾无害化 减量化处理设 施亟待建设 三是城市建设和管理机制滞后 城市建 设和管理政策陈旧 制度不健全 管理手段落后 管 理部门多 协调难 建管矛盾突出 公共设施基础设 施难以共享共用 离城乡一体化要求相距甚远 四是 村镇建设严重滞后 特别是以前的农民建房多以立地 房为主 房前屋后多乱搭建 严重不适应都市路桥的 要求 尽管我区已开始推行 立改套 但还只局限 于城区部分地区 许多农村还未启动 还需大量的工 作要做 我们必须正视这些问题 着力研究解决 二 20XX 年城建工作的总体要求 20XX 年是落实科学发展观 全面完成 十五 计划 谋划 十一五 发展的承前启手的关键一年 第 6 页 共 24 页 也是台州基本构建完成台州大城市框架的一年 我区 城建工作总的指导思想 以区委三届一次全会 二届 人大六次会议精神为指针 按照到 20XX 年基本构建 完成台州大城市框架 大力推进 六个路桥 建设的 发展战略 以发展观统领全局 以提高执政能力为保 障 强化规划 完善设施 塑造特色 提升品位 大 力推进 都市路桥 和 一体化路桥 的建设进程 20XX 年我区城建工作的主要目标 城市市政公共设 施投入约 3 亿元 城市道路约 万平方米 城市绿 地 30 万平方米 拆违 10 万平方米 经营城市收益 10 亿元 针对上述指导思想和预期目标 结合实际 我们在具体工作中必须要坚持以下八个原则 一是规划优先原则 规划是城市建设和发展的蓝 图 是建设和管理城市的基本依据 必须先于建设 先于管理 规划编制一定要高瞻远瞩 尽可能站在更 高的层面上 在更广泛的空间范围内和更长的时间跨 度上 按照提前实现现代化的要求 对城市的未来作 出安排 要牢固树立城市规划就是资源 搞好城市规 划就是发展生产力 就是最大的经济效益的观念 加 大力度 加快进度 切实解决好规划相对滞后问题 坚持规划优先原则 很重要的就是要正确把握城市规 划的内涵 城市规划不单单就是建高楼大厦 修宽阔 第 7 页 共 24 页 马路 重要的是完善城市的综合服务功能 科学设计 合理布局 要突出城市的特色和个性 根据城市不同 的区位条件 不同的历史渊源 文化差异体现特点和 优势 克服千城一面的现象 要适应经济社会发展的 变化 规划尤其是总划 应该是一种动态型的 战略 型的规划 面向未来 立足现实 促进城市发展目标 的实现 要加强对规划的投入 开辟规划编制的筹资 渠道 保证规划经费的稳定投入 三是城乡一体化原则 城市化过程是城乡差距逐 步缩少的过程 也是城乡资源不断整合 共享共用的 过程 随着城市化水平的提高 城乡一体化的趋势也 将更加明显 建设都市路桥 我们一方面要进一步提 升城市功能 发挥城市的吸纳 辐射 带动作用 另 一方面要高度重视小城镇建设 努力实施城市协调发 展战略 促进城市资源配置一体化和产业发展的一体 化 通过完善城乡规划体系 促使城乡逐步走向统一 和融合 城乡空间布局得以整合优化 逐步形成路桥 主城区与东部 一主一次 两大组团协调发展的城市 格局 通过农村城镇化 大规模地转移农村富余劳动 力 不断提高农民的素质 改善农民的生活质量 带 动农村经济和社会的全面发展 三是特色建区原则 一座城市的魅力在于特色 第 8 页 共 24 页 路桥要想在激烈的城市竞争中立于不败之地 就必须 要有自己的特色 把打造 提升品位 塑造个性放在 优先的位置 要把城市建设从量的增长转到品位提升 上来 路桥的自然特色在于依山沿河 南官河是孕育 路桥历史文明的灵魂 南山 灵山 绿心 是培育 路桥发展壮大的健体 路桥的人文特色是 沿河成街 绵延十里 的历史街区 路桥的经济特色在于发达的 民营经济 丰厚的民资 活跃的 市场 以及极具 潜力的 汽车 我们必须传承历史 在城市建设中 显山露水 为市场发展和汽车生产留足空间 打 响 市场 和 汽车 两张品牌 尽早展现古今商城 的独特魅力 与此同时 我们还必须充分考虑路桥的 建筑特色 在建筑尺度 街景立面 色彩组合 城市 标识等方面 聘请高档次的城市形象设计师来设计和 包装 形成自己独特的个性 四是经营城市与体制创新原则 打造都市路桥 必须始终坚持经营城市的原则 把城市经济引入城市 建设中来 切实有效地解决资金对建设的制约问题 要进一步强化城市资源商品化 城市建设产业化 城 市管理企业化的理念 运用市场经济手段 对构成城 市空间和功能载体的资本进行营运 以达到以城建城 以城兴城的目的 要重视做好土地出让工作 做到按 第 9 页 共 24 页 计划供地 不饱和供地 使土地收益成为城市财政收 入和城建投入的重要 要继续加快推进市政 园林 环卫等事业单位 改革 实行管干分管 管养分离 作业放开 逐步把城市的养护推向市场 五是城市化与工业化互动原则 工业化是城市的 原动力 它不仅为城市发展提供了必要的物质条件 而且其自身发展的规律 必须导致产业 资本 人口 的地域空间集聚 由此带动城市发展和城市化进程 现代工业又要以城市为依托 城市化发展本身所具有 的集聚 辐射 服务功能 又加速了工业化的进程 在工业化和城市化的发展当中 两者是互相伴随 互 相促进 互相制约的 我们要高度重视城市工业经济 的发展 合理布局足够的工业发展空间 在城市化进 程中 尤其要把产业基地建设成为工业新城 城市新 区 实现城市化与工业化的双赢和互动发展 六是生态立区原则 城市的可持续发展 是实现 人类可持续发展目标的重要组成部分 也是经济 社 会可持续发展的集中体现 现代化的城市同时必须是 可持续发展的城市 在打造都市路桥过程中 我们必 须从人们普遍关心的问题入手 通过规划 建设 管 理和服务诸多方面 不断改善居民的住房 用水 用 气 卫生 娱乐等条件 提高城市居民的生活质量 第 10 页 共 24 页 同时 注重资源的共享 土地的节约和环境的保护 而不能以浪费资源 牺特环境为代价 必须把合理利 用资源 保护生态环境 促进人和自然的协调和谐发 展 作为城市化发展的重要条件和重要目标 正确处 理眼前利益 局部利益和全局利益 经济效益和环境 效益的关系 既满足当前城市建设和发展的需要 同 时为城市的长远发展留下足够的空间 七是强势推进原则 城市建设是一项系统工程 涉及方方面面的关系 不单纯是城建一个部门的事 镇和有关部门一定要高度重视 进一步统一思想 提 高认识 把抓城市建设摆到更加重要的位置上来 关 心支持城建工作 政府主要负责同志要亲自抓 分管 领导要全力抓 协调各有关部门解决好有关重大问题 城市建设涉及面广 工作矛盾多 在不断推进过程中 要协同方方面面的力量 落实综合性的措施 努力为 城市化创造良好的环境 要以法律法规为依据 加大 行业执法力度 严肃查处市政公用 园林绿化 建筑 业 房地产业和交通管理等方面的违法行为 使城市 建设的一切活动纳入法治轨道 各地 各有关部门一 定要把有利于城市建设 有利于增强城市综合竞争力 有利于改善城市居民生活 作为协调关系 处理矛盾 的准则 服从工作大局 通力合作 努力使全区城市 第 11 页 共 24 页 建设水平跨上新台阶 三 20XX 年城建工作的重点 根据上述指导思想和总体要求 明年城建工作的 重点是围绕一个中心 破解六个难题 实施八项工程 围绕一个目标 区委 区政府提出的打造 六个路桥 战略是中 央 省 市系列重大部署与路桥当前实际的有机结合 体现了 五个统筹 的思想 体现了全面 协调 可 持续的科学发展观 20XX 年是建区十周年和本届政 府任期的最后一年 是 六个路桥 建设的关健之年 区 现代化推进年 工作委员会已完善了 六个路桥 建设的具体实施方案 明确提出今年的推进任务和目 标形象 城建工作要紧紧围绕 六个路桥 的战略目 标 结合市里提出的到 20XX 年基本构建完成台州大 城市框架要求 积极推进 都市路桥 和 一体化路 桥 建设 加快城市化进程 使城市建设服务于经济 建设 服务于社会发展 服务于人民生活 破解六大难题 当前 随着城市化的快速推进 我们在城市建设 过程中遇到不少新情况 新问题 这些问题不解决 城市建设就难以在更高起点上稳步推进 要确保 都 第 12 页 共 24 页 市路桥 和 一体化路桥 的顺利打造 我们就要敢 于面对新阶段城建工作的新问题 加强学习 潜心研 究 放开手脚 大胆实践 求得突破 促进路桥城市 建设的快速稳步推进 1 关于重大项目推进问题 重大项目是城市建 设的牛鼻子 事关城市化和经济社会发展大局 推 进重大项目进度是打造 都市路桥 的内容所在 也 是城建线工作的本职和灵魂 近年来 我区重大工程 项目数量多 投入大 大部分项目进展较快 效果很 好 但也有一些项目由于土地征用 资金落实等方面 原因 启动不快 进度缓慢 影响了工程效益的发挥 影响了城市建设的进程 为此 必须落实资金 落实 责任 切实解决好重大项目的推进问题 在资金问题 上 要始终坚持做到多条腿走路 多渠道筹资 突破 资金 瓶颈 在人员问题上 既要坚持抽调精兵强 将确保重大项目人员落实 也要把重大项目建设工作 完成的好坏 作为评价 考核 选拨干部的重要依据 大胆提拨使用在重大项目建设中涌现出来的优秀干部 同时 要建立健全重大项目领导责任制 目标考核制 和综合协调机制 落实激励保障 监督考核等配套措 施 所有重大项目都要明确责任主体 防止因责任主 体不明或多头管理而相互推诿 延误工期 要加强项 第 13 页 共 24 页 目建设的治安管理 坚决打击强买强卖 强行承包 干扰公开招投标 破坏工程建设等影响重点项目实施 的行为 协调解决征地 拆迁 施工等方面的矛盾 维护正常的建设秩序 要增强服务意识 减少办事环 节 加快项目审批 征用土地等工作节奏 提高办事 效率 为项目建设的顺利进行提供保障 2 关于 立改套 和 城中村 问题 对城区 六个街道大部分村居村民建房方式由立式改为套式 是 20XX 年区委 区政府积极响应上级号召 为约节 土地 改善居住环境 提高城市品位而作出的重大举 措 受到上级党委 政府的充分肯定 目前 该项工 作在中部工业区部分村居率先实行 已有了一个较好 的开端 但就全区而言 该项工作还刚刚起步 由于 村民的思想观念一时难以转变 政策还不够完善 部 分干部的思想认识还不统一 城中村 改造和 立 改套 推进的阻力仍较大 同时 由于许多干部群众 对列入 立改套 范围村民如何正常建房还很模糊 特别是桐屿 螺洋等一些城市规划区范围内村民多年 未建房 对此 群众反响强烈 已成为当前我区社会 的热点 难点问题 为此 我们必须统一思想 明确 方法 政策引导 促进农村到城市 村落到社区 农 民到市民的转变 一是统一思想 思想是行动的先导 第 14 页 共 24 页 必须从整体推进城市化的高度 从降低城市建设成本 减少资金浪费的角度 从改善居住环境 提高生活质 量的高度 充分认识加快 城中村 改造和 立改套 的重要性 进一步统一思想 痛下决心 克服畏难情 绪 突破 城中村 和 立改套 难题 二是完善政 策 近年来 我区在重大项目开发建设中相继出台了 拆迁安置政策 基本明确了 城中村 改造和 立改 套 村民的建房问题 但这些政策在区域上未尽包括 所有城区 在操作性上还不够详细 需要进一步的完 善和制订 在制订政策时 要充分考虑围绕村民 村 集体两大主体 政府让利 政策倾斜 调动两方面的 积极性 三是明确责任 在制订的政策中 有些权责 已写得非常明确 如在 路桥区农村村民公寓式住宅 用地管理实施意见 文件中 明确 立改套 范围村 民的正常建房具体工作由镇组织实施 各镇可牵头统 一建设 再分解到户 对于规划区内村民建房问题可 考虑通过跨村安置方式来解决 各镇有思路 区里可 给政策 这就要求各镇必须创新工作方法 根据本地 实际 积极偿试 强势推进 3 关于要素短缺问题 随着我区城区的扩大 经济的发展和人民生活水平的提高 近年来我区用地 量 用电量 用水量迅速增大 供需矛盾凸现 特别 第 15 页 共 24 页 是土地问题 当前我国实行最严格的土地保护政策 从去年以来持续开展土地市场秩序清理整顿工作 到 目前还没有结束 土地控制十分严厉 政策还不明朗 这给我们的土地利用带来极大的困难 土地限制将成 为今后城建工作的最大问题 为此 我们必须增加有 效供给 解决好要素短缺问题 一方面 要千方百计 争取土地指标 加快土地整理和滩涂围垦进度 进一 步健全供地政策 偿试实行市场化供地方式 加快供 地速度 控制供地规模 提高土地投资密度和产出率 采取有效措施 加强土地管理 严厉打击非法出让土 地行为 保证重点工程和重大项目的用地需求 另一 方面 要把解决供电 供水短缺作为为民办实事的一 项重要内容来抓 坚持 开源 节流 技改 并举 全力保证城市供电 供水 特别是居民的生活用电和 用水 要充分认识城市供电 供水这些基础设施建设 的特殊性 要超前规划 提前建设 强化有序用电和 节电管理 鼓励企业自发电 要切实加强水资源的综 合开发利用 全面推行节约用水和计划用水 实施超 计划加价收费政策 加大节约用水力度 改善城区供 水管网 增加用水有效供给 4 关于城市管理问题 三分建 七分管 搞好城市管理 是打造都市路桥的基础 近年来 我 第 16 页 共 24 页 区以创建文明卫生城市活动为载体 理顺机制 强化 执法 不间断开展城市环境的综合整治 城市特别是 城区主次街道面貌有了较大改观 但从总体上看 城 市管理的问题还不少 比如市容市貌容易反复 长效 管理不落实 管理盲区依然存在 背街小巷脏乱差比 较严重等等 解决这些问题 关键要在完善城市管理 体制上下功夫 推动城市管理重心下移 充分发挥城 区特别是街道在城市管理中的主体作用 一要理顺体 制 区一级要进一步简政放权 充实街道管理职能 发挥街道管理作用 进一步理顺区 街道 社区三级 之间的关系 明确各自在城市管理中的职责和作用 完善 两级政府 三级管理 四级服务 形成 条 块结合 以块为主 职责明确 协调配合 统分结合 高效运行 的城市管理体系 二要打牢基础 充分发 挥街道在城市管理特别是街面管理中的主体作用 按 照重心下移 属地管理原则 建立定地段 定人员 定时间 定责任 形成以路为线 纵横成网 布局合 理 覆盖城郊的管理网络 做到违章行为及时处理 街头垃圾及时清除 环境面貌不断改观 三要强化保 障 公安 工商 电信等职能部门要切实加大支持力 度 建立与城管部门责任共担 联合执法 集中整治 的工作机制 要牢固树立城市建设要投入 城市管理 第 17 页 共 24 页 也要投入的理念 切实加大对城市管理的投入 提高 城市管理维护费标准和管理人员报酬 改善城管部门 工作条件 四要推进改革 坚持 政府主导 企业主 体 市场化运作 加快城市公共服务事业单位改革 推进市政养护 环卫作业和公共服务业的市场化产业 化进程 推进管干分离 管养分离 作业放开 通过 市场化运作 充分发挥企业在城市管理中的作用 促 进管理重心下移 同时 要加强正面宣传引导 提高 公众参与意识 努力形成全社会齐抓共管的良好风尚 5 关于房地产业健康发展问题 房地产业是我 区打造都市路桥的动力 经营城市的载体 发展现代 服务业的重点 这几年路桥房地产业全面启动 建成 了一批新颖住宅小区和高楼大厦 培育了一批开发水 平高 管理能力强的房地产综合企业 拉动了城市规 模的扩张和城市经济的发展 社会效益包括城市效应 十分明显 但在房地产业快速发展的同时 也存在着 住房供求结构不够合理 开发企业规模小 住宅建设 品位尚待加强等问题 必须加强调控 打造 强化服 务 促进房地产业的健康发展 一是加强调控 政府 调控的主要目的 是把房地产价位控制在合理的价格 上 是让不同阶层的人可以选择不同的房子 使政府 改善一般群众居住条件的原望能够得以实现 我区将 第 18 页 共 24 页 通过加大土地供应量 开发经济适用房来实现这一目 标 二是打造 要建设好几个示范小区 鼓励房地产 开发企业注册房产商标 营造争品牌 创品牌 树品 牌的氛围 要提高住宅的科技含量 高度重视 四新 技术住宅建设中的应用 使住宅建设有质的飞跃 三 是强化服务 要关心房地产企业 了解它们的困难 倾听他们的要求 解决他们的问题 为房地产业的健 康发展创造良好的政策环境和发展环境 6 关于城建队伍建设问题 队伍自身建设是 城建事业改革和发展的基础 是建设工作落实和推进 的保证 我来路桥二个多月 却发生了好几件工程建 设的事情 会前 我特地安排大家现场观摩我们的问 题工程 一是我们看到的南山街桥梁问题 该桥梁建 设时没有考虑交通实际 桥面倾斜度太大 整个往西 偏 致使东面来的车子难行 交警交通标志线难画 二是藕池小区临银安南街的几幢房屋问题 由于离街 的建筑后退没有达到规定的 5 米 致使边上的桥梁难 以建设 街面极不协调 三是金清花园新村小区地基 拍卖问题 拍卖时的小区图纸和规划处批准的图纸不 相符 而建设时又不按拍卖的图纸操作 导致部分拍 买户上访 等等 我在此不一一举例 这些问题的出 现不得不引起我们的深思 究竟是我们的操作人员业 第 19 页 共 24 页 务能力差 工作不负责任 还是基于个人利益而为之 应该说 我区城建队伍总体素质是好的 但问题也不 少 主要体现在业务素质和责任心方面 因此 我们 要始终坚持队伍建设与业务工作两手抓的方针 化更 多的精力研究队伍管理问题 努力造就 务实高效 干净干事 的建设队伍新形象 要狠抓学习教育 以 学习十六大 十六届三中全会精神为主线 结合业务 工作 深化理论学习 提高队伍素质 要狠抓人才培 训与人才引进 着眼规划 建设等专业人才短缺的现 状 通过各种形式 开展全行业的职业教育 做好一 批急需的专业人才的引进工作 要狠抓作风建设 围 绕提高服务效能 开通规划 建设审批 绿色通道 拓宽为民服务渠道 围绕重点工程和重点工作 深入 调研 加强指导与服务 推动各项工作落实 围绕党 风廉政建设 从制度入手 完善行政制约机制 防止 权力行使中的各种不廉洁和腐败行为 做到警钟长鸣 常抓不懈 实施八项工程 1 规划龙头工程 根据统筹规划 重点突破 城乡一体 持续发展的原则 进一步把握重点 加大 投入 切实抓好以下几项工作 一是编制城乡一体化 规划 在台州市总体规划的指导下 编制完成路桥分 第 20 页 共 24 页 区规划 路桥区发展战略研究规划 尽快编制新一轮 土地利用总体规划和供水 排水 道路 绿化等专项 规划 抓紧修编金清 蓬街镇区控规 新桥 横街两 镇协调总规 以及村庄布局规划 二是提高详规覆盖 面 切实解决规划滞后问题 重点做好路桥远东商贸 广场西扩区块 路桥历史文化保护区二期区块 台州 沿海工业区路桥园区 中部工业区和几个入城口控制 性详规的编制 并抓好各区块内重点项目规划的编制 三是加强城市规划研究 结合地域特色和人文特点 做好路桥山 水 城相融的城市空间研究 进一步加 强对旧城改造和新区开发的规划指导和城市设计 提 升城市发展的内聚力和吸引力 四是强化规划管理工 作 严格项目审批制度 进一步规范审批内容 全面 落实规划批后跟踪监察制度 强化规划批后管理 控 制新的违法建筑产生 坚持集中行动与经常性管理相 结合 继续加大城市拆违力度 不断减少存量违法建 筑 2 新区拓展工程 在现有城区的基础上 通过 高起点 大手笔规划 扩大规模 拉开框架 拓展城 市的发展空间 通过建设一批高等级的路网和重点设 施 带动远东新区 吉利汽车城区块 南山生态旅游 观光园区 中部工业区和台州沿海工业区路桥园区等 第 21 页 共 24 页 组团建设 使之成为路桥未来城市的重要支撑和区域 远东新区在现有平方公里的基础上 北扩西延 形成 占地约平方公里 以新行政中心 商贸 居住 科教 文卫设施为主体的新核心区 今年着重推进台州市恩 泽医疗中心 民营经济发展论坛 新行政中心和居住 小区等重大项目建设 吉利汽车城区块将建成以火车 场站 汽车城 物流园区建设为重点的现代商贸区 目前要重点考虑城市景观环境的设计及城市交通组织 建设好吉利汽车城和中央山居住小区 南山生态旅游 观光区将建成以生态农业 花卉苗木 植物林带 山 体观光 沿山居住为主体的高档旅游区 今年着重建 设花木路 山体游步道及小景点 做好莲花山生态体 育公园 肖王生态居住区和台州花鸟市场的前期工作 中部工业区将建设路桥近期先进特色产业制造基地和 大型生产资料市场园区 为远期城市功能结构调整建 立基本构架 今年着重完成工业区主干路网建设 加 快安置小区建设 台州沿海工业区路桥园区不仅仅是 大规模的工业区 也是未来台州市的新城区 其开发 建设必须树立高标准的规划和建设原则 为未来城市 发展留出充分的发展空间 4 设施优化工程 坚持 适度超前的原则 加大投入 加快城市供水 供气 供电 排污 环卫等城市基础设施建设 为新一轮的 第 22 页 共 24 页 城市建设和经济发展提供保障 一是供水设施建设 协助台州市二期供水工程指挥部在螺洋征地 450 亩 启动台州市二期供水工程建设 恢复使用深水井 解 决原水供应不足问题 继续实施城区和部分村庄供水 管网改造 水厂制水设施改造 形成城乡供水保障体 系 二是污水工程建设 在完成建成区三级管网建设 的基础上 把截污干管延伸到峰江 桐屿 螺洋三个 街道 扩大污水收集范围 积极筹备日处理污水 8 万 吨的污水处理厂二期工程 提高污水处理能力 进一 步改善环境质量 三是供电设施建设 要加快城乡电 网改造和中低电网建设 尽快实施 220kv 双水变和 110kv 横街变 广场变建设 建成巨科万千瓦自备重 油发电项目 四是环卫设施建设 根据统一规划 属 地建设的要求 结合旧城改造和新区拓展的实际进程 新建垃圾中转