考察团赴华东五市考察报告

第 1 页 共 9 页 考察团赴华东五市考察报告考察团赴华东五市考察报告 9 月 10 日至 9 月 21 日 由区委副书记林强 区 委常委 宣传部部长黄坚为正 副团长 区委办 文 明办 学习办 区民政局 教育局 卫生局 计划生 育局的有关领导及各街道党工委分管书记参加的西岗 区精神文明建设学习考察团一行 17 人 完成了对上 海 宁波 杭州 南京 济南等地为期 11 天的学习 考察 下面 我将这次学习考察的总体情况报告如下 一 基本情况此次学习考察是按照区委的工作安排和 书记办公会的要求 派出的第一批考察团 考察地点 是根据中央 省文明办的推荐 赴首批争创全国文明 城市 目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先 进经验 考察团一行在准备时间短 任务安排满的情 况下 不辞辛苦 风雨兼程 虚心学习 期间 分别 考察了五个城市下属的黄浦 江北 下城 鼓楼 槐 荫等 5 个城区 5 个街道 9 个社区 先后召开了 14 次座谈会 与考察地的区委办 区委宣传部 文明办 政府办 教育局 民政局 卫生局等部门以及部分街 道党工委进行了对口交流 全面学习了他们在创建全 国文明城市 学习型城区以及社区建设 未成年人思 第 2 页 共 9 页 想道德建设 教育强区建设 社区卫生服务 计划生 育等方面工作的先进做法和宝贵经验 并就我区的实 际做法 与他们进行了交流和探讨 考察地规范 热 情 周到 细致的接待和服务也给考察团全体成员留 下了深刻印象 五城区的分管书记 常委 宣传部部 长陪同座谈 参观 各对接部门也给我们的考察工作 提供了方便 使这次考察十分顺利 圆满地完成了学 习任务 二 五城区精神文明建设工作的主要特点和 经验强化领导 形成了良好的工作运行机制五城区对 精神文明建设 特别是创建全国文明城市工作高度重 视 行动较快 思路明确 围绕发展区域经济的工作 中心 有力地推动了城区三个文明建设协调发展 1 领导重视 成立了由一把手挂帅的领导机构 特 别是对创建全国文明城市高度重视 宁波江北区成立 了创建全国文明城市办公室 设立 3 个编制 专职负 责创建工作 上海黄浦区成立了创建全国文明城市工 作指挥部 由区委书记 区长担任总指挥 人大 政 协一把手和所有的副区长为副总指挥 下设创建工作 办公室 负责协调全区的创建工作 区委连续召开 10 次专题会议 研究存在的问题 提出阶段性整改 措施 为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证 2 目标科学 在开展创建全国文明城市和全国文明 第 3 页 共 9 页 城区工作中 上海黄浦区聘请 70 名专家学者 中科 院的院士共同研究 制定创建标准 立足城市基础条 件和群众生活实际 从创建全国文明城市的指导原则 体系结构 项目设置和标准值 按城区经济 科教文 化 环境服务 文明风尚等客观指标和政府形象 市 民素质 市容环境 社会风气等主观内容设定了 140 项考核指标 科学 全面地反映三个文明建设的实际 成果 对全国开展创建文明城区工作起到了较强的指 导作用 3 落实到位 五城区精神文明建设工作取 得实效的一个重要经验就是把创建工作做实 做细 一是抓创建氛围 考察团所到之地 城区主干道 社 区 公交车站 商业街等醒目之处都矗立了创建全国 文明城市 创建文明城区 提高市民文明素质 文明 经商 文明执法等公益广告 营造了浓郁的创建氛围 二是抓目标考核 把责任与政绩结合起来 如 江北 区实行区委 区政府与各责任单位签定责任书 任务 书和检查反馈书的 三书 制度 由组织部牵头 将 精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部过程考 核和目标考核的重要内容 使责任与业绩挂钩 三是 抓薄弱环节 定期召开推进会 找差距 找问题 组 织人力 有针对性地就群众反映较为集中的热点和难 点问题进行彻底的整改 形成八方支援 全员参与的 第 4 页 共 9 页 良好局面 创新载体 吸引群众广泛参与五城区在精 神文明创建活动中都注重因地制宜 充分体现地域特 色 打造不同的创建品牌 形成一街一品一特色 一 居一楼一特色 调动了驻街单位和辖区干部群众主动 参与精神文明建设的主动性和自觉性 1 立足区域 共建 城区资源优势得到充分发挥 济南槐荫区与驻 区 驻街单位签定 社区单位开放服务资源协议书 通过资源转换或表彰 命名 各类荣誉激励等形式 使辖区各类文化资源 服务设施无偿或低偿向居民开 放 并采取政府搭台 企业支助 群众唱戏的新形式 积极探索产业化的运行机制 组织开展区域性的文化 活动 激发了精神文明建设的内在活力 2 立足群 众需求 文明社区建设贴近实际 特色纷呈 五城区 在文明社区建设中 注重从实际出发 不拘一格 如 江北区针对社区老龄化的特点 提出 温馨社区 的 文明社区创建品牌 开展 十个一 活动 南京市鼓 楼区开辟社区 议事园 组织居民评议 形成 身 边的事大家议 身边的事大家管 的良好风气 杭州 市下城区 结合未成年人成长实际 组织开展 携手 1 6 文明进万家 系列活动 吸引了群众广泛参与 3 立足促进人的全面发展 构筑了社会化的学习型 城区建设平台 五城区注重整合社会资源 积极推进 第 5 页 共 9 页 教育进社区 搭建社会化教育平台 教育局 区委党 校分别拿出部分教室 面向居民开放 积极创办社区 大学 市民学校 举办市民职业技能 文化学习培训 在青少年中开展各种兴趣爱好培训和科普 法制教育 加强对社区办学的管理 加大办学投入 坚持创办一 所 巩固一所 从一所学校向一片发展 真正将市民 的学习热情调动起来 注重实效 群众在创建工作中 得到实惠在考察中 我们普遍感到 五城区的精神文 明建设突出了一个 实 字 即 工作抓得实 创建 效果实 群众利益体现得实 对精神文明建设投入力 度较大 不搞 花架子 不搞 理想化 概念 化 而是实事求是 一切从群众生活实际出发 如 南京市鼓楼区树立公共财政意识 采取政府购买福利 的办法 每年投入上千万元 为社区配备专职保安 专职计生专干 劳动协领员 低保协领员 残联协领 员等社区服务专业队伍 全方位地为居民群众服务 宁波市槐荫区采取社区党员教育 市民教育 社区服 务 社区卫生服务等一站式建设格局 居民不出社区 可以解决与生活息息相关的各种需求 并积极倡导居 家养老 建立养老公寓 把精神文明建设的落脚点体 现在群众利益上 三 几点体会与启示要站在 三个 代表 重要思想的高度 正确认识新时期加强精神文 第 6 页 共 9 页 明建设工作的重要意义精神文明建设的最终目的是提 高群众生活质量 促进人的全面发展 加强精神文明 建设是实践 三个代表 的重要载体和途径 从对华 东五市的考察中 我们深刻体会到 在市场经济条件 下 一个城区的精神文明程度已成为一种可以转化的 生产力要素 成为促进城区经济持续 快速 健康发 展的重要 资本 加强精神文明建设 不仅是代表 人民群众的根本利益 造福于民的德政工程 而且是 传播先进文化的重要载体 是提高城区文化品位 有 效改善软环境的有效途径 我们区近年来开展的 两 从 两型 两化 工作 三重机制 五型社区 的社区工作思路和 十进社区 等活动 都是精神文 明建设的重要经验 对推动城区经济社会事业发展具 有较强的推动作用 我们不仅要坚持下去 而且要抓 紧 抓好 还要抓出成效 要站在 三个代表 重要 思想的高度 切实把精神文明建设摆在更加突出的位 置上 增强工作的责任感和紧迫感 进一步解放思想 不断创新工作思路和载体考察中 济南槐荫区青年公 园街道打造新型 安全社区 的经验给了我们很好的 启示 该街道树立健康 生活 人身安全等 大安全 意识 与国际接轨 成为我国第一个由世界卫生组织 确定的 安全社区推进单位 两年来 他们将创建 第 7 页 共 9 页 安全社区的工作动态和做法通过互联网发往世界各地 并定期收到世界卫生组织提供的最新信息 在与世界 各国的交流中不断提高创建水平 他们的成功经验让 我们深刻体会到 当前 做好精神文明工作 就是要 打破旧的思维模式 进一步解放思想 更新观念 创 新思路 从更深层次上分析研究精神文明建设工作的 新思路 增强工作的科学性和超前性 要充分发挥地 区精神文明建设指导委员会和顾问团的作用 定期召 开会议 研究 分析我区精神文明建设工作的新举措 特别是要很好地总结我区近年来在精神文明建设中积 累的好的经验 牢固树立品牌意识 突出地域特色 不搞一刀切 形成一批叫得响 群众参与广泛 效果 明显的项目 积极与先进城区接轨 全面提高我区的 精神文明建设工作水平 强化以人为本的创建理念 让群众切实感受到创建成果以人为本是科学发展观的 本质要求 精神文明建设要牢牢把握住以人为本的创 建理念 把服务群众 造福群众作为工作的出发点 把让群众受益作为工作的落脚点 只有一切从群众的 实际需要出发 体现群众的利益 精神文明建设才能 深入人心 才能焕发出强大的生命力 要从设身处地 解决群众急需的实际问题中抓创建 从有利于长远发 展的基础性工作中抓创建 从实实在在的便民利民中 第 8 页 共 9 页 抓创建 以正确的政绩观考核创建工作的实际效果 在创建工作中 切实为群众做好事 解难事 办实事 提高群众的生活质量 拿奖不是最终目的 目地是通 过 创建 工作 实践 三个代表 促进城区全面 协调可持续发展 让群众切实参与建设 看到成果 感受到实惠 要把目标考核与促进工作结合起来 年 底前 对全区精神文明建设 金银铜 奖考核细则和 考核办法进行修改 从城区经济与发展 城市建设与 管理 社会治安与稳定 科技教育与文体卫生 社区 建设 组织建设 宣传思想与道德建设和党风廉政与 机关作风建设等方面全方位地进行考核 促进三个文 明协调发展 抓好过程 把各项工作真正落到实处精 神文明建设需要虚功实做 只有做实 才能体现出创 建效果 我们在实际工作中 一是抓落实要深入 不 能流于形式 二是抓落实要全面 既要注重结果 又 要重视 过程 当前 围绕创建全国文明城市 各 地都已行动起来 我们要认真学习 借鉴先进城区的 经验做法 找准工作的结合点和切入点 对照创建标 准 抓巩固提高 抓难题破解 抓特色创新 定期召 开工作推进会 对为未成年人办好 8 件实事及各项创 建工作落实情况进行督