司法局2016年党风廉政建设责任制工作总结

1 / 21司法局 2016 年党风廉政建设责任制工作总结2016 年，我局的党风廉政建设责任制工作，在县委、县政府、县纪委以及县委政法委和政法纪工委的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神、中纪委十七届三次全会及省、州、县纪委工作会议精神，学习贯彻落实县委十届五次全会、县纪委十届四次全会精神，紧紧围绕我局的中心工作，把党风廉政建设工作列入重要的议事日程，全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ，有力地促进了全局各项工作稳步推进。按照年初与县委签定的县县级单位党风廉政建设责任书 ，我局认真进行了对照检查，现将工作情况总结如下：一、主要做法及取得的成绩(一)加强领导，健全机构，严格落实责任制一是加强组织领导，明确工作责任。成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的“党风廉政建设责任制工作领导小组” ，建立健全党风廉政建设责任制组织领导机构，构建“一把手”负总责，分管领导2 / 21具体抓，形成齐抓共管的工作局面。二是为提高全局干部职工的党风廉政建设责任制工作责任目标意识，确保党风廉政建设责任制工作取得成效，根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定 ，我局认真落实民主生活会相关要求，将党风廉政建设工作列入重要议事日程，对全年的党风廉政建设工作进行安排部署，制定县司法局二 OO 九年党风廉政建设工作计划(洱司发201610 号)下发至各股、室、中心、处、所。并把执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况列入民主生活会和领导干部述职述廉，按时上报党风廉政责任制相关材料和总结，按时上报民主生活会材料。把党风廉政建设纳入岗位责任制考核，年初制定县司法局 2016 年党风廉政建设目标管理责任书和县司法局 2016 年党风廉政建设目标管理量化考核表 ，局长与各分管领导、分管领导与各分管股室、各股室长与股室人员层层签订责任状，要求各位领导干部按照党风廉政建设责任制的规定自觉履行好各自的职责。坚持把党风廉政建设工作与其他工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，形成了任务明确，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局。一年来共开展了 3 次专题党风廉政宣传教育活动，局领导讲授廉政党课 1 次，召开了 2 次专题党风廉政建设工作会议，3 / 21局长与各分管领导、各分管领导与各分管股室长各开展了1 次廉政谈话。(二)加强学习宣传教育，夯实反腐倡廉思想政治基础我局注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是结合我县今年开展的学习实践科学发展观活动，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，坚持利用周一学习日，及时传达各种会议及文件精神。在学习实践科学发展观活动中，成立活动领导组，及时召开动员会，局长作动员讲话;制定单位活动实施方案，认真学习贯彻县委十届五次全会、县纪委十届四次全会精神，组织学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 、 县领导干部问责办法(试行) 、县党政机关、企事业单位干部职工节俭办婚(丧)事暂行规定 、 中共县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案(洱发201610 号)、 中共县委办公室 县人民政府办公室关于认真贯彻落实中央厉行节约有关要求的通知(洱办发201626 号)、中共县委办公室关于印发县 2016 年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知(洱办发201627 号)等，制定学习计划，人人坚持集中学习与个4 / 21人自学相结合，认真做好学习笔记，撰写学习心得体会，还鼓励全局干部职工积极撰写深入学习实践科学发展观活动宣传稿件并在各级报刊上投稿，开展专题学习讨论交流活动。通过学习教育，全体干部职工充分认识了开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强积极主动参与的责任感和使命感，进一步转变工作作风，不断提高推进科学发展的能力和本领。一年来，全局共计撰写心得体会 19 篇、在大理日报上刊发稿件 18篇、在云南政法研究上刊发稿件 4 篇、在云南司法上刊发稿件 1 篇。二是贯彻落实中共县委办公室关于印发县 2016 年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知(洱办发201627 号)文件精神，组织开展了对公证处、律师事务所、镇(乡)司法所、法律服务所等窗口行业进行定期执法检查和业务收费检查，以及开展清查 “小金库”工作。通过检查，没有发现违反规定办人情案，乱收乱支和私设“小金库”等现象。健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，加强司法机关的反腐倡廉建设，进一步严肃了行风行纪，纯洁了队伍，规范司法行为，端正了执业思想和执业纪律，促进行业自律。三是贯彻落实中共县委办公室 县人民政府办公室关于认真贯彻落实中央厉行节约有关要求的通知(洱办发201626 号)文件精神，我局结合实际，5 / 21逐条对照中央和省、州、县的规定逐项加以细化落实，对中央和省、州、县提出的各项要求，坚决贯彻执行;对查找出来的问题，坚决进行整改;对管理方面存在的漏洞，坚决予以弥补。认认真真抓落实、雷厉风行抓整改，不断把贯彻中央厉行节约要求的工作引向深入。有力推动党政机关艰苦奋斗、廉洁从政、勤俭办事长效机制的形成。通过一系列的学习宣传教育活动，使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强自觉抵御腐败侵蚀的能力。(三)坚持民主集中制原则我局坚决按照党章的规定，认真执行民主集中制的各项制度，做到先民主后集中，讲政治、顾大局、识大体，政令畅通，对重大决策、人事任免、重大项目等重大问题提交局务会集体讨论决定，做到决策按程序，议事有规则，集体讨论决定有记录。一年来没有发生因互相扯皮或决策失误而给单位和个人造成损失的事。班子成员之间、领导和职工之间、职工和职工之间团结、务实、协作，充满了凝聚力和战斗力，全局工作健康有序进行。(四) 认真落实领导干部廉洁自律各项规定，强化服务意识，树立单位形象我局深入贯彻落实中央和省、州、县党风廉政6 / 21建设会议的有关精神， 认真开展机关作风建设年活动，加强作风建设，健全和完善干部教育、监督、管理制度。通过县人民政府门户网站和制定包括工作人员、车辆去向等内容在内的县司法行政干警公示栏 ，坚持党务、政务、办事程序及服务承诺公开制，公布单位机关作风建设年活动投诉电话，完善考勤制度，实行上下班“双签”制度，实行挂牌上岗，每天实事求是地填写“工作日志” ，每周由各分管领导进行检查阅签。单位及部门主要领导到县外参加会议、开展工作或因事因病请休假都报经县委、政府批准;按时参加县委、县人民政府召开的会议，因故不能参加会议的提前写出书面假条报批。单位领导干部和机关工作人员到基层调研、检查指导工作，没有做与工作无关的各种娱乐消费活动。认真贯彻执行县领导干部“八要八不准” ，认真执行干部职工节俭办婚丧事的有关规定，严禁参与各种形式的赌博活动。加强财务管理， 认真落实“收支两条线” ，严格遵守县委、县政府和县纪委的有关规定，厉行节约、规范公务接待制度，不用公款搞高消费娱乐活动和大吃大喝，严格控制各种经费开支。我局还加强对班子成员重要事项的监督，按时准确地向县纪委上报重大事项报告、公务接待开支情况等报表和相关书面材料。严格遵守政府采购制度，对购置的行政装备和办公设备全部申请政府采购，对7 / 21重大额度的经费开支项目等由局长办公会和局务会研究决定，并做到党务公开、局务公开。开展“五查五纠”工作，进一步牢固树立全心全意为人民服务的理念，提高服务质量，优化服务水平。严格执行落实省政府颁布实施的行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等“四项制度”的配套规定和大理州政府信息直通车制度，制定具体的贯彻落实办法，扎实推进工作的落实，防止机关中出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要及顶着不办、拖着不办、推委扯皮、办事拖拉等问题，提高干部职工自身道德修养，树立司法行政系统工作人员的良好形象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实防范干部职工违反司法行政、法律服务的职业道德和执业纪律等法规制度。一年来，我局领导班子及干部职工无违纪违法行为发生。建立健全联系群众制度，我局通过政法委员联系镇乡制度，局领导深入基层了解情况和调研，及时有效解决群众反映的问题;坚持信访部门责任制度，按时完成上级转办的信访案件，耐心做好来访人员工作，妥善处理好每一封来信来访，做到件件有结果，事事有回音。(五)认真贯彻落实厉行节约有关要求我局结合工作实际，把学习贯彻落实中央和省、州、县关于厉行节约有关要求摆上重要议事日程，充分认8 / 21识党政机关厉行节约、反对奢侈浪费和坚决制止公款出国(境)的重要性、必要性和紧迫性，做到任务明确、目标明确、责任明确，严格执行因公出国(境)经费、车辆购置及运行费用、公务接待费、用电用油用水等费用支出控制指标。同时按照县委政府的要求按时报送县落实厉行节约八项要求工作统计表，及时分析各月支出情况，对照核定的控制目标，根据单位工作情况，统筹安排后面月份的经费支出，把经费支出控制在目标范围内，切实做到从根本上杜绝奢侈浪费，从源头上厉行节约，从思想上筑牢拒腐防变的防线，有力推动党政机关艰苦奋斗、廉洁从政、勤俭办事长效机制的形成。(六)认真执行“六定”抓落实责任制为认真贯彻落实县委、县政府“六定”抓落实全县重点工作分解责任，为切实抓好司法行政工作，认真履行职责，强化队伍建设，充分发挥法律宣传、法律服务、法制保障三大职能作用，我局结合 2016 年度重点工作和社会承诺事项工作实际，制定县司法局 2016 年度工作社会承诺事项责任分解的通知(洱司发20166 号)文件下发至各股、室、中心、处、所，明确了重点工作内容、责任人、责任部门，确保我局 2016 年度各项重点工作的有效落实，为维护我县社会稳定，促进经济社会又好又快发展，建设富裕民主文明开放和谐的生态文明示范县做出新9 / 21的积极的贡献。(七)认真执行民勤日记制度为深入贯彻落实科学发展观，切实巩固和发展机关作风建设年活动成果，我局严格遵照执行县领导干部民勤日记制度 ，坚持实事求是、求真务实、勤政为民，坚持分级管理、分级负责，坚持因地制宜、注重实效“三个”原则，局领导身先士卒、率先垂范、深入基层、调查研究、指导工作、解决问题，结合各自工作实际实事求是、如实填写县领导干部民勤日记登记卡 ，以扎扎实实的工作积极服务广大人民群众，切实维护好广大人民群众的切身利益。(八)立足本职，履行职责，促进依法行政和廉洁高效通过深入贯彻党风廉政责任制,司法行政职能进一步得到强化，司法行政队伍进一步得到加强,工作效率进一步得到提高，充分发挥了司法行政的职能作用,司法行政各项工作得到很好的完成。一是基层“两所一中心”和镇(乡)、村人民调解委员会共受理矛盾纠纷件，调解件，调处率达100%，调解成功件，成功率为%。参与专项治理 42 次，出动人员 202 人次;防止民间纠纷引起自杀 2 件，6 人次;防上民转刑案件 4 件，23 人次;制止群体性械斗 5 件 180 人次;防10 / 21止群体性上访 5 件 156 人次;宣讲法律法规 165 场次，受教育人数达 66147 人次。二是开展法制宣传教育工作1、根据中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发县“保护洱海洁净绿化家园”活动月实施方案的通知(洱办发201668 号文件)要求，我们着力于广泛开展法制宣传教育，在宣传月期间，我们首先充分利用法制宣传专栏，出黑板报 1 期 4 版，张贴标语 2 条，广泛宣传环境保护相关法律法规知识;其次由徐飞律师给全局干部职工讲授了以环境保护法为主要内容的法制讲座，从而进一步提高了全体干部的法律知识水平。第三我们还到各乡镇巡回宣传环境保护法 ，使之做到家喻户晓，妇孺皆知,为扎实有效的推进洱海源头环境保护及建设生态文明营造良好的法治环境。2、县委依法治县办在相关部门的配合下和三营镇党委、政府齐心协力，于 3 月 11 日至 15 日在三营镇农历“二月十五”物资交流会场设立法制宣传点，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传活动：一是加大综治维稳的宣传力度，有力地推动了县综治维稳宣传月活动的深入开展;二是展出自制法制宣传版面 30 块，主要内容涉及禁毒法 、 劳动合同法 、 就业促进法 、物权法 、 道路交通安全法 、环境保护相关法律法规等;三11 / 21是热情接待群众，耐心解答法律咨询 31 件 48 人次;四是发放法律法规宣传单 7000 份、 农民工维权知识手册400 册。受教育面达 10000 多人次，有力地推动了“法律六进”活动的开展，有效地增强了广大群众学法用法的自觉性、依法维护自身权益的能力。3、8 月 15 日至 20 日、10 月 2 日至 11 日，一年一度“民族火把节” 、 “渔塘会”物资交流会法制宣传教育活动,着力于贴近实际、贴近生活、贴近群众;着力于生态文明示范县建设，省级平安县创建活动相关法律法规的宣传。在宣传点，一是展出法制展板 120 块，内容是禁毒法 、 森林法 、 环境保护法等法律法规;二是播放法制宣传光碟 24 盘，录音磁带 6 盘，三是发放了禁毒法宣传单 10000 份， 物权法宣传单 10000 份， 劳动合同法宣传单 10000 份，农民工法律法规宣传教育读本 1000本;四是热情做好法律咨询服务，释疑解惑，给咨询者一个满意的回答。广大公民学习法律法规知识的自觉性不断提高，法律意识不断增强，前来观看法制宣传展，法制宣传光碟，听录音磁带的公民络绎不绝。此次的法律宣传活动扎实有效的开展，不仅提高了广大公民的法律知识和法律素质，也为我县各项事业的发展营造了良好的法制氛围。4、充分利用法制宣传栏，在不同时期适时开展法制宣传教育，半年来共出法制宣传板报 12 期 48 版，内12 / 21容主要为民族区域自治法 、 劳动合同法 、 物权法 、禁毒法 、 学习实践科学发展观等，浓化了法制氛围。5、县委依法治县办、县妇联、县委政法委、县禁毒办、县司法局等多家部门联合举办了“三八”妇女节法制宣传活动。利用县城集市街天，设立法制宣传点，开展法制宣传活动：一是展出法制宣传版面 20 块，主要内容涉及妇女权益保障法 、 禁毒法 、 未成年人保护法 、劳动合同法 、 物权法 、环境保护相关法律法规等;二是热情接待群众，耐心解答法律咨询 16 人次;三是发放禁毒法 、 劳动合同法 、 妇女权益保障法 、 物权法 、环境保护相关法律法规等宣传单 3000 份。四是向过往广大妇女宣传如何依法维护妇女儿童的合法权益。受教育面达6000 多人次，进一步增强广大妇女遵纪守法、依法维护自身权益的能力。6、在全县深入开展学习实践科学发展观活动之际，县委依法治县办、县委普法办与牛街乡党委、政府于4 月 15 日至 23 日共同深入到牛街乡各村委会、各中心完小和牛街初级中学，扎实开展“法律进乡村” 、 “法律进学校”活动。采取普法讲座、法制宣传展版、发放宣传单、开展法律咨询等形式，向 11600 多名人民群众和 2901 名中小学生普及法律知识，活动共计发放了劳动合同法 、 物权13 / 21法 、 未成年人保护法 、 禁毒法 、 环境保护法等宣传资料 18000 多张， 农民工维权手册600 册。此次活动贴近实际、贴近生活、贴近群众，拓宽了普法渠道，达到了引导普法对象依法合理表达利益诉求、依法维权的目的，深受广大人民群众和广大师生的欢迎，取得了实实在在的效果。三是开展普法工作1、在深入开展学习实践科学发展观活动中，全县“五五”普法和“三五”依法治县进程不断深入推进。“五五”普法和“三五”依法治县的工作方法不断创新，4月 27 日至 30 日，由县委政法委负责牵头，县委普法办、县司法局、县公安局、县教育局、县卫生局等有关部门和单位先后深入一中、二中、三中、职中，开展了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐校园”为主题的“法律进校园”活动，旨在增强师生法制观念，确保青少年健康成长和教育事业持续发展。在活动中：一是举办法律知识讲座。通过典型案例，以案说法，分别讲授了与青少年健康成长密切相关的禁毒知识 、 青少年犯罪成因及预防方法浅析 、 防艾知识三个课题，对师生进行深刻的法制教育。二是组织师生观看法制宣传展版。三是向师生发放禁毒法 、 劳动合同法 、 物权法 、防艾知识等宣传单 6000 多张。5867 人师生受到了教育，14 / 21这次“法律进校园”活动在广大师生中产生了强烈反响，推进了“法律六进”活动的切实开展。2、为进一步落实“五五”普法规划，推动全县法制宣传教育深入开展，县委普法办征订了“五五”普法指定读物法制宣传资料和法制宣传挂图 ，逐月及时发放到 9 个镇(乡)普法办，为“法律进乡村” 、农村“五五”普法的开展起到了一定的指导和推动作用。值得一提是西山乡党委、政府在县委依法治县办的支持帮助下，积极主动按“五五”普法规划和“三五”依法治县规划要求，结合西山区域广阔、居住分散的实际，采取各种有效途径，于 3 月 20 日至 28 日在辖区机关、学校及五个村委会走村入户，巡回开展“法律六进”活动。并以 3 月“综治维稳宣传月活动”和 6 月“安全生产月活动”为契机，充分利用西山乡街天开展法制宣传活动。法制宣传活动的形式和内容包括展出法制宣传展版;发放禁毒法 、 物权法 、劳动合同法 、 食品安全法等法制宣传资料 4800 份;发放人口与计划生育法律法规手册 、 农民工维权手册 、农村常用法律法规手册等 2200 多本。同时热情做好法律咨询服务，释疑解难，给咨询者一个满意的回答。西山乡法制宣传活动的开展取得了实实在在的效果，把法律知识潜移默化的送到广大人民群众的心坎里。有力地推进了“法律六进”活动的深入开展，有效地提高了广大人民群15 / 21众学法用法的积极性。四是开展依法治县工作1、县委依法治县办、县委普法办、县司法局于2016 年 1 月 6 日至 15 日对全县九个镇乡就“五五”普法和“三五”依法治县工作开展情况进行调研指导和检查考核。通过调研指导和检查考核，结合不同行业、不同区域作出相应的普法依法治理内容，制定出切实可行的年度工作计划，并以洱法治办发20162 号下发到各镇(乡)依法治镇(乡)办、普法办、县级各部门和企事业单位贯彻落实，全县迅速掀起“五五”普法新高潮，并取得了阶段性的成果。2、我县按照上级的统一部署，扎实开展“民主法治村” 、 “民主法治社区”创建活动，创建工作效果明显，右所镇右所村委会、茈碧镇松鹤村委会先后被省“民主法治示范村” ，激励创建活动的蓬勃开展，不断的增强了广大农村干部群众和社区民众的民主法治观念，密切了党群关系，促进了基层社会稳定和经济又好又快发展，有力地推动了社会主义新农村建设。实践证明,“民主法治村”是开展村务公开民主管理的有效载体，是培育农民健康的民主意识、法治观念和推进农村基层民主法治建设的有效手段，是构建社会主义农村的重要途径。 “民主法治社区”是推进社区民主法治建设的有效载体，是提高社区内全体成员的16 / 21法律素质、增强法治观念的重要手段，是实施“法律进社区”的重要途径。为进一步提高村民自治和社区法治化管理水平，将深入持久的开展创建活动，促使基层社会和谐。根据州司宣201603 号大理州司法局、大理州民政局关于开展州级“民主法治村”和州级“民主法治社区”创建活动工作的通知要求，县司法局、县民政局联合下文对我县“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作提出要求，确保创建工作扎实开展。五是积极开展法律服务工作。法律援助中心共受理法律援助申请 35 件，符合援助条件并办理法律援助 27件，其中非诉讼案件 3 件，诉讼案件 24 件，诉讼案件中民事诉讼法律援助 11 件，刑事诉讼法律援助 13 件(其中刑事附民事诉讼法律援助 11 件)，义务解答法律咨询 1031 人次，让群众带着疑问而来满意而归，深受社会的好评。镇(乡)基层法律服务所共担任法律顾问 11 家，代理非诉事务 1 件，代写法律文书 22 份，解答法律咨询 921 人次，办理见证 28件，避免和挽回经济损失万元;“12348”法律服务专线共受理电话咨询 27 次，接待群众咨询 34 人次。公证处共办理各类公证事项 595 件(其中民事公证事项 175 件，经济公证事项 415 件，涉台 5 件)，涉及标的金额 16670 万元，完成公证收费 214840 元，接待来人来访 1200 人次。洱海源律师事务所共办理各类法律案件 45 件(含法律援助 15 件)，17 / 21其中办理刑事案件 21 件(含刑事辩护 8 件，刑事代理 13 件)，办理民事案件 24 件，代写法律文书 100 多份，接待来人来访 650 人次，担任法律顾问 2 家。六是切实做好安置帮教工作。一年来，基层股切实担负起县刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的职责，认真组织开展刑释解教人员安置帮教工作，在全县全面启用了全国刑满释放解除劳教人员安置帮教管理软件 ，对刑释解教人员实行了电脑录入管理。截止到 2016年 7 月，全县共接收“两劳”人员人，已安置人，建立健全了刑释解教人员管理信息卡，做到底数清、情况明，跟踪帮教措施落实，做到思想转化不彻底不放手，安置帮教不彻底不放手，有效地减少了“两劳”释放人员的重新犯罪。七是开展社区矫正工作。社区矫正工作于 2016年 1 月 1 日在全省、全州全面启动，我县于 2016 年 3 月成立了县社区矫正工作领导小组及办公室，我局作为县社区矫正工作领导小组成员单位和社区矫正工作的具体实施部门，认真履行社区矫正工作领导小组办公室职能，按照省、州的工作部署和要求，制定下发了县社区矫正工作实施方案(试行) ，制作了社区矫正工作表格和文书，刻制了领导小组和办公室的印章，印制了领导小组和办公室文件头，对镇(乡)社区矫正工作领导小组办公室的业务18 / 21人员进行了业务培训，共培训业务人员 163 人次，参加省州社区矫正业务培训 15 人次，在对全县的社区矫正对象进行了摸底核实的基础上，为每一个社区矫正对象建立了个人档案。截止到 2016 年 10 月底，全县在册矫正对象人，累计接收矫正对象人，累计解除矫正人。(九)、规范行政行为。认真学习贯彻行政许可法 ，进一步强化法治意识，提高部门依法行政水平和能力。进一步规范公证、律师收费行为，严格按物价部门制定的收费标准收费，出具正式票据，坚决杜绝白条收费和搭车收费。二、经验和体会一年来，我局认真贯彻落实党风廉政建设工作目标、任务，取得了良好的效果，有效促进了司法行政各项事业的健康发展，主要取决于三方面。(一)领导重视，是贯彻好党风廉政建设责任制的前提党风廉政建设工作是实践“三个代表”重要思想和深入贯彻党的十七大会议精神的具体体现，任重道远，必须要有强有力的组织领导作保障。一年来，我局始终把党风廉政建设工作摆在司法行政工作的重要议事日程，专题研究，精心组织，坚持