技术改造工作

1 / 17技术改造工作龙源期刊网 .cn企业如何做好技术改造工作作者：纪文伟来源：中小企业管理与科技上旬刊2016 年第 02 期摘要：近年来，烟草行业的企业格局、市场格局、品牌格局、发展环境发生了很大变化，根据行业改革与发展的新形势，国家烟草专卖局确立了构建“大企业、大品牌、大市场”的发展战略和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，通过对企业组织结构进行战略性调整，大力实施技术改造、技术创新，推进烟草加工技术进步，以重点优势企业为骨干，扶优扶强，增强企业的核心竞争力，加快提高烟草行业总体竞争实力。关键词：企业 技术改造XX 年 7 月，国家烟草专卖局同意宝鸡卷烟厂在宝鸡高新技2 / 17术产业开发区内实施易地技术改造。易地技术改造是我厂建厂以来规模最大，投资最多，现代化程度最高的极其重要的技术改造。工程的建设，得到国家局、省公司的高度关注，而且被列为陕西省与宝鸡市的重点项目。总结我厂的技改经验，重点做好以下几方面工作。1 确定技术改造总的设计思想易地技术改造不是简单的迁厂和低水平的重复建设，而是要与行业生产力布局，组织结构以及产品结构的合理调整相结合，以技术进步和技术创新为出发点，坚持高起点、高标准实施，根据我厂的实际情况，确立技术改造的总的设计思想：贯彻国家烟草专卖局“狠抓基础、稳中求进”的行业工作指导思想，以效益为中心，优化资源配置，培育企业核心技术，增强企业竞争力；坚持技术改造与企业发展战略、信息化建设、业务流程再造紧密结合，全面提高生产力水平。大力推进技术进步和产业升级，以科技创新提高生产力水平。提高经济增长的科技含量，使企业经济增长建立在科技进步的基础之上。广泛采用国内外烟草行业和相关技术领域中先进、成熟、适用的新工艺、新技术、新设备、新材料，确保技术改造的先进性和适用性。充分利用企业现有资源，以增量资本盘活存量资本，带3 / 17动生产要素的合理流动，使企业资源得到优化配置和充分利用，尽量节省建设投资，注重投入产出比，减少投资成本和运行成本。本着“一次规划，分步实施，突出重点，量力而行，远近结合，留有余地”的原则，在工艺、设备、控制技术、信息技术等方面留有进一步发展和提高的接口，为企业的长远发展奠定坚实的基础。易地技术改造必须符合宝鸡的城市发展总体规划要求，注重环境保护，突出人文思想，体现内涵丰富的企业文化底蕴，树立宝鸡卷烟厂积极、健康、极具亲和力的社会形象，与当地的自然景观和人文景观融合协调。2 组建强大的管理网络为加强易地技术改造工作，在项目前期工作伊始，我厂即成立了由厂长挂帅的易地技改工程指挥部，下设项目管理组、基建工程组、工艺组、电气自控组、公用工程组、机械设备组、技术改造工作计划(转 载于: 海达 范文 网:技术改造工作)科技进步是发展先进生产力的根本动力.技术改造是科技成果转化为现实生产力的重要途径,是推进工业结构调整,加4 / 17快经济增长方式转变和促进现代化建设的战略措施.根据浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和浙江省工业发展”十五”规划的总体要求,特制订本规划纲要.一,”九五”技术改造的主要成效“九五”时期,全省技术改造工作积极贯彻扩大投资需求,拉动经济增长的方针,紧紧围绕加快工业结构调整,促进产业优化升级的主线,不断加大投入力度,着力推进企业技术进步,保持较高的技术改造投资规模增长幅度,为”九五”浙江经济持续快速健康发展作出了重要贡献.(一)技术改造投资总量迅速扩大,有力地拉动了全省工业经济增长.”九五”期间,全省全社会技术改造投资 2356 亿元,比”八五”时期,增加 1513 亿元,增长倍,年均增长%.其中引进技术设备用汇亿美元,比”八五”时期增长近两倍.全省技术改造投资占全社会固定资产投资的%,技术改造投资在扩大有效需求和增加有效供给两方面发挥了重要作用.”九五”时期,全省国有企业和年销售收入 500 万元及以上非国有企业(以下简称”规模以上企业”)实现利税年均增长 18%,工业经济效益评价综合考核指标明显高于全国平均水平.5 / 17(二)结构调整和产业升级取得重要进展,促进经济增长从量的扩张向质的提高转变.”九五”期间,以培育机械,电子,化工,医药四个主导产业,改造提高传统产业,发展高新技术产业为重点,推进技术改造,推动了全省产业结构优化和产业升级.通过技术改造,一大批新技术,新工艺,新装备广泛应用,一大批高污染,高能耗的工艺技术设备被淘汰,一大批小水泥,小造纸,小印染企业被关闭,促进了资源有效利用,保护了生态环境,推动了社会经济的可持续发展.(三)企业和产品的市场竞争力不断增强,经济效益不断提高.经过”九五”技术改造,工业企业的规模和水平都上了一个台阶.相当部分企业的工艺技术装备达到国内外先进水平,产品的技术含量,质量档次和附加值普遍提高.XX 年全省规模以上工业企业中,”五个一批”企业的销售收入和利润总额分别占%和%,形成了一批规模大,实力强的大公司,大集团和具有特色优势的”小型巨人”企业.(四)积极实施扩大内需的宏观经济政策,引导社会资金投向技术改造.”九五”期间,全省争取到国家财政技改贴息资金约 4 亿元.1998 年起,6 / 17国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策.全省共争取到国债技改贴息资金亿元,各级财政用于工业技改的贴息资金达 25 亿元.国家连续降低银行贷款利率,大幅度降低了企业技改成本.充分利用投资项目进口设备免征关税和增值税,技改项目国产设备投资 40%抵免新增所得税等优惠政策,积极引导银行及社会资金投向技术改造,促进企业技术引进和技术改造规模扩大.(五)突出重点,扶优扶强,政府导向作用有效发挥.”九五”时期,在促进面上企业技术改造的同时,强化对具有现实优势和潜在优势的行业,企业和产品的培育扶持.省政府分别于 1996 年和 1998 年下达关于”九五”期间培育重点骨干企业若干扶持政策的通知,关于加强企业技术改造工作的通知,XX 年省经贸委发布浙江省当前重点行业,重点产品技术改造投资导向目录,加强对优势企业的培育和全社会技术改造投资的引导.五年间,共实施国家”双加”,”双高一优”和”国债技改”等各类专项项目及省重点技改项目 600 余项,其中实施国债重点技改项目 50 项,建成一批对结构调整具有重要影响的大项目.“九五”时期,全省技术改造工作取得了显著的成绩,积累了在社会主义市场经济条件下推进企业技术改造的一些好7 / 17经验,好做法.但是,仍然存在着一些亟待解决的问题.一是技术改造投入总量还不足,项目技术含量总体不够高,高新技术产业化项目比较少;二是相当一部分企业的技术创新能力不强,技术改造项目缺乏稳定有效的技术源;三是企业自我积累能力薄弱,资本市场发育不成熟,中小企业的融资渠道不畅,资金短缺的矛盾比较突出;四是政府对技术改造的管理和引导与市场经济的要求还有差距,技术改造投资的软环境亟待改善;五是流通产业技术改造与流通产业现代化的要求还不相适应.二,”十五”技术改造的发展背景和战略任务进入”十五”,技术改造工作面临新的机遇和挑战.我国加入世界贸易组织.对企业技术改造产生重要影响:一方面,这有利于更直接,更广泛地参与国际经济技术分工协作,通过扩大与跨国公司合资合作来加速企业技术创新;另一方面,随着国内市场进一步对外开放,企业将直接面对全球市场与国外企业的激烈竞争,企业的综合竞争力面临严峻考验,迫切要求加大技术改造力度.新技术革命不断加快.世界范围内科技进步日新月异,8 / 17以电子信息,生物技术关于进一步加强企业技术改造工作的意见为进一步落实科学发展观，应对经济下行压力,鼓励和推动企业加大投入力度，加快设备更新步伐，促进产业结构调整和新产品开发，全面提升产业层次,经研究，现对进一步加强企业技术改造工作提出如下意见：一、进一步提高对企业技术改造重要性和紧迫性的认识。技术改造是企业发展永恒的主题，是实现技术创新成果产业化的主要方式，也是推进结构调整、转变经济增长方式和增强工业发展后劲、实现可持续发展的重要手段。近几年来，各地及各有关部门积极推进企业加大技术改造投资力度，有力地促进了企业技术装备水平的提高，增强了重点行业、重点企业、重点产品的竞争力，为全区工业经济的持续健康发展发挥了重要作用。但是，在新的发展环境和发展阶段，我区工业企业技术创新能力薄弱，产业层次较低的矛盾日益突出，资源环境和市场约束不断加剧，加快工业经济结构调整和产业升级势在必行。各镇人民政府和开发区、度假区管委会及区级机关有关部门要从加快经9 / 17济发展的战略高度，进一步重视和支持企业技术改造，通过增加有效投入，提升技术创新能力，着力突破影响经济发展的结构性、素质性和资源性矛盾制约，推进经济增长方式转变，提高经济增长质量，实现工业经济又好又快发展。二、加强产业政策导向，优化技术改造投资结构。各地及各有关部门要进一步加强对技术改造投资的产业导向，引导企业优化投资结构，以投资结构的调整推进产业结构的调整。要认真贯彻实施区政府转发市政府关于印发苏州市产业发展导向目录的通知的通知 ，积极推进传统优势产业提升、高新技术产业化、装备制造业培育和循环经济发展为重点的技术改造。坚持“突出重点、有保有压”的原则，一方面鼓励和支持企业引进国外先进技术、先进设备，一方面严格限制高能耗、高污染、高排放项目的建设，加快淘汰落后生产能力和产品，逐步建立科学合理的行业准入制度。要防止低水平重复建设，鼓励和支持企业把技术改造与淘汰落后生产能力结合起来，推进产业和行业的“腾笼换鸟” 。10 / 17三、加强技术改造与技术创新的结合，提升企业核心竞争力。经贸部门要认真抓好重点技术改造项目的筛选、储备，每年指导实施好一批投资规模及产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，力保高质量、高强度的技术改造投入。同时，要引导企业加强技术改造与技术开发、技术引进与消化吸收再创新的结合，在创新的推动下加大技术改造投入，在增加技术改造投入的基础上进一步推进自主创新。加快建立和完善企业技术创新体系，着力创建企业技术中心和区域技术创新服务平台，加强企业与科研院所和高等院校的合作，提高企业自主创新能力，为技术改造提供有力的技术支撑。加快科研成果和创新技术的产业化，扶持一批能突破产业瓶颈的重大共性技术、关键技术的项目。要选择一批重点项目进行合力攻关及产业化扶持，突破若干重点行业的技术瓶颈制约，努力形成拥有自主知识产权的产品和核心技术，增强企业的核心竞争力。四、支持企业节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造，推进工业循环经济发展。按照资源消耗减量化、资源利用循环化和企业生产清洁化的要求，积极支持企业节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造。重点推进高11 / 17耗能行业节电、清洁能源、高耗水行业节水、资源循环利用、重点行业清洁生产等领域的技术改造，着力抓好一批重点示范项目，推动工业循环经济的发展，努力形成资源节约型、生态环保型、清洁生产型为特征的制造业发展新格局。五、加大财政扶持力度，提高企业技术改造投入积极性。加大对企业技术改造的扶持力度，用足用好各项税收优惠政策，并积极为企业向国家及省市争取相关扶持政策及资金。2016 年起，区政府将设立工业经济发展资金技改贴息专项，对工业企业技改项目给予适当补助。要拓展融资渠道，多方筹集技术改造资金。各地及相关部门要切实加强与金融部门的沟通和协调，加强产业政策与信贷政策的衔接，建立重点项目与资金联动的长效机制。积极推进银企合作，促进金融机构加大对技术改造项目的信贷支持。引导和鼓励中小企业担保机构建设。支持有条件的企业采用股权融资、发行股票、债券等直接融资方式筹集技术改造资金。六、加强组织领导和协调服务工作，营造推进企业技术改造的良好环境。各地要把加强企业技术改造，作为调整产业结构和实现增长方式转变，建设先进制造业基地的重要12 / 17工作，进一步加强组织领导，明确专人专职负责，建立健全工作机制，加强技改项目备案管理，建立重大项目联系制度，及时协调解决项目实施过程中的问题。要细化分解年度目标工作任务，加强考核，对完成年度目标任务的给予适当奖励。区级机关各有关部门要结合机关效能建设，创新服务方式，简化办事环节，提高办事效率，切实为企业技术改造提供优良服务。经贸部门要进一步加强对各地技改工作人员备案管理的业务培训与指导，强化对企业技术改造的备案管理和指导服务。区发改、科技、财政、金融、税务、工商、国土、建设、环保、质监等部门要形成工作合力，努力营造有利于推进企业技术改造的良好环境。九年四月十三日 二技术改造工作计划科技进步是发展先进生产力的根本动力.技术改造是科技成果转化为现实生产力的重要途径,是推进工业结构调整,加快经济增长方式转变和促进现代化建设的战略措施.根据浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和13 / 17浙江省工业发展”十五”规划的总体要求,特制订本规划纲要.一,”九五”技术改造的主要成效“九五”时期,全省技术改造工作积极贯彻扩大投资需求,拉动经济增长的方针,紧紧围绕加快工业结构调整,促进产业优化升级的主线,不断加大投入力度,着力推进企业技术进步,保持较高的技术改造投资规模增长幅度,为”九五”浙江经济持续快速健康发展作出了重要贡献.(一)技术改造投资总量迅速扩大,有力地拉动了全省工业经济增长.”九五”期间,全省全社会技术改造投资 2356 亿元,比”八五”时期,增加 1513 亿元,增长倍,年均增长%.其中引进技术设备用汇亿美元,比”八五”时期增长近两倍.全省技术改造投资占全社会固定资产投资的%,技术改造投资在扩大有效需求和增加有效供给两方面发挥了重要作用.”九五”时期,全省国有企业和年销售收入 500 万元及以上非国有企业(以下简称”规模以上企业”)实现利税年均增长 18%,工业经济效益评价综合考核指标明显高于全国平均水平.(二)结构调整和产业升级取得重要进展,促进经济增长从量14 / 17的扩张向质的提高转变.”九五”期间,以培育机械,电子,化工,医药四个主导产业,改造提高传统产业,发展高新技术产业为重点,推进技术改造,推动了全省产业结构优化和产业升级.通过技术改造,一大批新技术,新工艺,新装备广泛应用,一大批高污染,高能耗的工艺技术设备被淘汰,一大批小水泥,小造纸,小印染企业被关闭,促进了资源有效利用,保护了生态环境,推动了社会经济的可持续发展.(三)企业和产品的市场竞争力不断增强,经济效益不断提高.经过”九五”技术改造,工业企业的规模和水平都上了一个台阶.相当部分企业的工艺技术装备达到国内外先进水平,产品的技术含量,质量档次和附加值普遍提高.XX 年全省规模以上工业企业中,”五个一批”企业的销售收入和利润总额分别占%和%,形成了一批规模大,实力强的大公司,大集团和具有特色优势的”小型巨人”企业.(四)积极实施扩大内需的宏观经济政策,引导社会资金投向技术改造.”九五”期间,全省争取到国家财政技改贴息资金约 4 亿元.1998 年起,国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策.全省共争取到国债技改贴息资金亿元,各级财政用于工业技改的贴息资金达 25 亿元.国家连续降低银行贷15 / 17款利率,大幅度降低了企业技改成本.充分利用投资项目进口设备免征关税和增值税,技改项目国产设备投资 40%抵免新增所得税等优惠政策,积极引导银行及社会资金投向技术改造,促进企业技术引进和技术改造规模扩大.(五)突出重点,扶优扶强,政府导向作用有效发挥.”九五”时期,在促进面上企业技术改造的同时,强化对具有现实优势和潜在优势的行业,企业和产品的培育扶持.省政府分别于 1996 年和 1998 年下达关于”九五”期间培育重点骨干企业若干扶持政策的通知,关于加强企业技术改造工作的通知,XX 年省经贸委发布浙江省当前重点行业,重点产品技术改造投资导向目录,加强对优势企业的培育和全社会技术