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1 / 3农村公路建设“一事一议”的资金管理调查与建议村是一个典型的农村山村，地理位置比较偏僻，交通条件差，人口稀散，村庄座落零乱。为改变村里交通状况，2016 年经村民代表大会讨论，决定采取“一事一议”形式筹集资金改造公里水泥路，他们的做法有一定的借鉴作用。 一、村的基本状况 村辖 14 村小组，分布 13 个自然村，全村有农户 279 户，农业人口 1065 人，村级道路总长公里。村级道路在未改造之前大多呈碾槽状，春夏雨季，大多数村小组的道路无法行驶车辆。农产品卖出去困难，农用物质运进来困难，娶亲嫁女都选择在下半年。 二、村公路改造的主要做法 2016 年秋，村委为改变该村主要道路，专题召开了一个由村小组长、村小组会计、部分党员和部分村民代表大会，会议就道路改造广泛听取了参会人员的意见，最后达成了共识，实行“一事一议”形式筹集资金改造公里道路。他们的具体做法是：1、全村道路分批改造，首次改造人口相对密集，农户较多的村小组道路，以后再改造其他道路；2、此次道路改造全长公里，预计投资 30 万元；3、筹集标准：按全村委人田分配筹资任务，每人筹资 72 元，2 / 3每亩筹资 23 元；4、帐务由村委报帐员管理；5、在每人 72元、每亩 23 元的基础上再做调整，道路两旁受益最大的村小组增加 30%的负担，常年不经过道路没有直接受益的村小组降低 30%的负担。 三、村公路“一事一议”实施过程中存在的问题 2016 年底，公路改造完毕，实际共投资万元,比原来预计的 30 万元节约了万元。从该工程实施和管理中，笔者发现主要存在以下几个方面的问题：一是部分没有直接受益的村小组资金到目前仍未完全到位；部分村民认为自己没有受益，对筹资存在抵触情绪，造成村委垫付资金的现象，至今仍无法结帐；二是公路筹资没有建立专帐， “一事一议”资金与村委资金捆绑在一起使用；三是帐务至今没有公开，只有几个村委会干部知道资金的运行情况，村民不了解资金运行情况。 四、对“一事一议”资金筹资金和使用管理的建议 通过对村委公路改造“一事一议”筹资和使用情况的调查，发现了一些问题，我个人认为今后农村实行“一事一议”筹资兴办各项公益事业，应在以下几个方面引起注意：一是宣传动员要到位。要兴办一项公益事业，首先必须大张旗鼓地进行宣传动员工作，使全体村民从思想上认识到兴办此项事业的目的和意义，要取得百分之九3 / 3十以上的村民的支持，这样才能使得该筹资按时到位；二是要成立一个由村民代表大会组成的“理事会” ， “理事会”成员由退下来的村干部或在村民中影响力大的村民组成，具体工作由“理事会”负责组织实施，村委会作行政领导，不直接参与管理，这样就形成了二股力量，即村民代表大会的力量和村干部的力量，这样对兴办事业就顺利多了；三是要建立专帐， “一事一议”是村民兴办一项公益事业采取的筹资形式，该项资金不能与村委资金混在一起，应建立专帐，做到专款专用，并由“理事会”成员担任会计；四是要实行财务公开，
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