双随机一公开工作总结精选

第 1 页 共 20 页 双随机一公开工作总结精选双随机一公开工作总结精选 当工作进行到一定阶段或告一段落时 需要回过 头来对所做的工作认真地分析研究一下 肯定成绩 找出问题 归纳出经验教训 提高认识 明确方向 以便进一步做好工作 并把这些用文字表述出来 就 叫做工作总结 下面是为大家整理的 欢迎参考 篇一 去年以来 漳州市工商局认真贯彻落实 福建省 工商局关于印发福建省工商系统市场主体抽查实施办 法的通知 及 福建省工商局转发关于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知 等文件精神 在全省工商 系统率先组织开展全市工商系统市场主体双随机抽查 工作 取得了良好成效 其主要做法是 一 重基础 先行先试推动双随机抽查 1 试点先行创经验 为确保双随机抽查工作取得 实效 去年年初 该局首先在龙文区市场监管局进行 试点 成立工作领导小组 制订翔实工作计划 并将 双随机对象确定为个体工商户年报信息和日常经营行 为二项 采取随机抽取被检查对象 随机选派检查人 员的方式 依法对市场主体公示信息情况和经营行为 第 2 页 共 20 页 进行检查 随机抽取执法人员和市场主体时 还邀请 区人大代表 政协委员进行现场监督以确保公平公正 在探索抓试点同时 该局及时总结提升试点经验 为 全系统推广做好铺垫 2 建立机制保推行 在试点的基础上 该局结合 全市实际情况 及时制定出台 漳州市工商局关于印 发推行双随机抽查强化事中事后监管实施方案的通知 建立了双随机抽查制度 将市场主体年报信息和市 场主体经营行为均纳入抽查范畴 并明确组织领导 抽查方式 抽查内容和主要流程 工作举措和目标要 求 制定的方案具有较强的实践操作性和针对性 对 全面推进全系统的双随机抽查工作具有明显的指导意 义 实施方案下发以后 全市各单位按照方案要求进 行组织部署 照章实施 目前双随机抽查工作已在全 系统全面铺开 3 强化培训促落实 为确保双随机抽查工作顺利 开展 该局还专门举办双随机业务培训 以 PPT 的形 式讲授指导基层执法人员 明确双随机抽查工作究竟 要做什么 怎么做 并从软件使用 抽查操作等技术 层面加强双随机抽查业务的学习培训 共培训各县市 场监管局业务骨干 45 人 同时 还组织人员深入基 层加强指导和督查 全面推进双随机抽查深入开展 第 3 页 共 20 页 二 重规范 有序有力推进双随机抽查 1 努力做到一套软件 自动匹配 为保证双随机 抽查的公平公正 组织人员开发了漳州市市场主体双 随机抽查信息软件 供全系统基层单位操作使用 有 效实现市场主体和执法人员的随机配对组合 强化了 双随机工作配套 该随机抽查系统能够实现从选定的 两个名单库即市场主体名单库和执行检查任务的执法 人员名单库 随机抽取确定被检查的市场主体和执法 人员进行一一配比 最终生成抽查任务的具体执行名 单 2 努力做到统一口径 规范操作 各单位开展抽 查时 对列入抽查对象的个体工商户和农民专业合作 社 按照不少于 5 的比例 随机抽取市场主体名单 开展年报信息和经营行为检查 名单抽取统一在福建 工商一体化平台市场监管综合监管监督管理定向抽查 模块中操作 企业则由省工商局随机抽完后再与各单 位的执法检查人员随机抽选后配对 双随机名单抽取 配对形成后 再将抽中名单派发至对应执法检查人员 手中 截止目前 全市已完成 2617 户次市场主体抽 查 3 努力做到一户一表 一表共用 精心设计一份 市场主体抽查监管实地核查记录表 对被抽中的市场 第 4 页 共 20 页 主体实施现场检查时使用 实现一户一表 一户一表 是独立生成的个性化表格 登载市场主体基本情况 监督检查项目及子项 监督检查人员 检查结果填写 与签字确认等项目 基层工商 食药监和质监等多项 职能监管必须共同使用一户一表 采取现场检查的方 式 对市场主体实施检查 检查中 执法人员严格依 照一户一表中载明的检查项目进行检查 将检查结果 填写在表上 并签字确认 4 努力做到信息回录 结果公示 双随机检查结 束后 由实施该任务的执法检查人员登陆一体化平台 填报检查结果 并及时向社会公示检查结果 不同的 检查结果将对企业信用分类产生不同的影响 形成了 从随机抽查到信息公示 信用分类及信用应用的完整 工作链条 三 求实效 尽心尽力做好双随机抽查 开展双随机工作中 为确保工作实效 该局还注 重做到三个结合 1 与分类监管相结合 在开展双随机抽查的过程 中 将企业公示信息和经营行为情况抽查监管信息 依托全省系统市场主体信用信息公示平台 实现同一 企业的信用信息统一归集于该企业名下 并运用信用 分类管理办法 依据企业不同信用信息归集情形 自 第 5 页 共 20 页 动分为信用良好企业 守信企业 失信企业 严重失 信企业 并针对企业不同信用类别 实施差别化分类 监管 对信用良好和守信企业 主动减少双随机抽查 次数和抽查频率 对失信和严重失信企业 增加双随 机抽查比例和抽查频率 依法实施严管重罚 2 与处置热点难点问题相结合 在开展双随机抽 查的过程中 结合辖区实际 调整双随机抽取的比例 分布 加大对群众举报投诉多 列入经营异常名录以 及失信 严重失信类别市场主体的抽取比例和频率 加大对高危行业和安全生产监管等特殊领域的日常抽 查监管力度 调整现场检查项目内容 修订监督检查 项目目录 将市场主体履行主体责任情况作为双随机 抽查的重要内容 引导企业自觉履行法定义务 3 与开展信用联合惩戒相结合 强化抽查监管信 息运用 注重监管部门之间的企业信用信息外联互通 共享 以国家发改委 工商总局牵头的 失信企业协 同监管和联合惩戒合作备忘录 为基础 依托信用漳 州平台 建立全市范围的跨部门联合惩戒制度 对被 列入经营异常名录或者违法企业名单的企业 联合有 关监管部门依法对其在经营 投融资 取得政府供应 土地 进出口 出入境 注册新公司 工程招投标 政府采购 获得荣誉 安全许可 生产许可 从业任 第 6 页 共 20 页 职资格 资质审核等方面予以限制或者禁入 形成一 处违法 处处受限的局面 增强双随机抽查监管的针 对性和实效性 篇二 实施双随机抽查的优势 江苏省泰州市姜堰区试点的双随机抽查 具体而 言 即把随机抽取的检查对象按住所集中程度划分为 若干片区 再把检查人员按来自不同基层分局进行组 队 在确保本分局人员不检查本分局市场主体的前提 下 对片区与检查小组进行随机匹配 应该说 姜堰 区的试点是落实双随机抽查机制的有益探索 双随机抽查更公平公正有效防止了任性监管人情 监管 双随机抽查打破了过去属地监管模式 监管人员 与监管对象的监管关系仅发生在此次抽查工作中 有 效防止了任性检查情况的发生 双随机抽查因监管人 员与监管对象间较少发生交集 破解了属地监管人员 因熟悉辖区市场主体而进行人情监管的问题 双随机 抽查的检查人员来自不同的基层分局 营造了相互制 约 相互监督的检查环境 较好防范了说情风以及失 职渎职行为 在本次试点中 不止一次出现属地分局 配合人员为检查对象打包票 要求检查人员轻查的现 第 7 页 共 20 页 象 如果不实施人员随机 而采取传统属地抽查 检 查结果的公信度将大打折扣 大部分市场主体因对监 管人员不熟悉而更加严肃认真地对待检查 对检查结 果的认同度较以往有大幅提升 而同期采用属地监管 模式开展抽查工作的其他地区 抽查工作或多或少地 存在因人情说不过去辖区方方面面压力等导致检查工 作推进不理想 检查结果的认同度 真实度不高的情 况 双随机抽查结果更真实有效反映本地区信用建设 真实状况 姜堰区双随机抽查共发现 21 例未按规定公示即 时信息行为 占泰州全市此类问题总数的 发现 23 例公示信息隐瞒真实情况 弄虚作假行为 占全市 对 21 户市场主体责令限期履行即时信息公示义务 占全市 此外 还发现 15 户市场主体登记事项发生 变化 发放了责令限期变更通知书 发现其他案件 3 件 移交相关部门 而采取属地监管模式开展对抽查 工作得出的检查结果单一 除正常以外的大多是住所 无法取得联系情形 约占发现问题总数 与此前姜 堰区 1 月和 5 月两次开展的公示信息定向抽查结果对 比发现 前两次采取属地监管模式开展 定向抽查共 检查市场主体 365 户 仅发现 2 类问题 即通过登记 第 8 页 共 20 页 住所无法联系 未按规定公示即时信息 而且数量较 少 两次共计 41 户次 占检查总数 本次共抽查市 场主体 339 户 发现 4 类问题 涉及 68 户次 占检 查总数 20 双随机检查人员综合素质提升更快监管理念更新 更及时 实施跨区域人员随机 同一检查组的检查人员来 自不同分局 在相互监督的基础上相互竞争 相互学 习 此次试点中 每名检查人员与至少 4 名来自不同 分局的检查人员组合 在实战中相互取长补短 促使 自身监管水平迅速提升 同时 通过检查人员随机 在对市场主体进行动真碰硬的检查后 使检查人员认 识到抽查的威力 感知到信用监管对企业的巨大影响 在思想上真正接受了信用监管新理念 而在属地监管 模式下开展抽查的其他地区 检查人员普遍反映不会 查 不能查 不敢查 对信用监管的效力持怀疑甚至 否定态度 监管理念还停留在年检时期行政处罚的思 路上 双随机抽查扩大了部门影响力有助于执法部门树 立良好形象 因为双随机的公开 公平 公正 不仅使被检企 业心服口服 还引起了地方党委 政府的高度关注 第 9 页 共 20 页 取得了较好的社会舆论效果 树立了良好的执法形象 双随机抽查面临的问题 行政成本有所增加 双随机原意是将检查人员和检查对象全部随机 按此推演 此次姜堰区双随机抽查将分散在各基层分 局的 38 名检查人员两两配对共生成 703 个检查组 再将这 703 个检查组与散落于平方公里内的 339 户检 查对象随机配对 还要在规定时间内统筹完成抽查工 作 行政成本成几何级增加 实际上也超出了区市场 监管局的保障能力 不具操作性 这也是姜堰区实施 改良双随机抽查的原因之一 虽然对双随机方式进行 了改良 但由于地域管辖变化了 不可避免地需要增 加车辆 就餐甚至住宿等方面的开支 尤其是辖区面 积较大的县 这是一笔不可忽视的开销 单次检查花费无效时间有所增加 此次双随机抽查中 姜堰区华港市场监管分局的 检查人员从常驻地到检查地蒋垛镇乘坐汽车需要花费 近两个小时 再加上抽调的驾驶员对检查目的地不熟 悉 市场主体住所地址仅登记到了村 导致检查组把 时间大量花费在寻找市场主体住所地上 无效检查时 间花费较多 原本上午可以检查两户的计划 仅勉强 第 10 页 共 20 页 完成了一户 虽然姜堰区在试点时 采取了集中抽查 属地配合等方式提高监管效率 避免无效监管时间的 浪费 但从随机抽查的长远需求和各地监管实际看 这些方法并不具有可复制性 人力成本有所增加 首先 实施双随机抽查后 抽查人员仅对检查对 象进行随机检查 对其他应属地监管的事项不具检查 权 显然不利于当前综合监管的大趋势 监管人员从 事的其他监管工作 在双随机抽查期间或多或少地受 到影响 而属地监管因为协调方便 可以较好地实现 对市场主体的综合监管 其次 实施双随机抽查后 同一组监管人员来自不同的基层分局 各自的工作习 惯 工作侧重互不了解 互相配合 磨合需要一个过 程 最后 为避免双随机抽查效率不高而增设属地配 合人员 增加了行政成本 浪费了配合人员本应开展 其他监管工作时间 监管风险有所增加 一是后续监管的风险 此次双随机抽查试点中 在检查初期 因对需要责令改正和采取后续跟进措施 的实施主体不明确 而导致双随机检查人员与属地基 层分局互相扯皮而踢皮球的现象 虽然后来在省 市 工商部门的指导下及时进行了调整和明确 但也暴露 第 11 页 共 20 页 出双随机抽查机制在后续监管中的短板 二是检查尺 度把握的风险 双随机的检查工作在得出检查结论后 就结束了 后续监管工作由属地基层分局开展 在实 际工作中 因为检查人员水平不一 对同一行为的判 断会产生不同的理解 有些在双随机抽查中认定的违 法行为 属地监管人员不一定认可 由此导致经营异 常名录管理或督促改正的尺度与双随机抽查时有所不 同 造成一定的履职风险 完善双随机抽查机制的建议 运用范围要适当 要考虑市场监督管理工作的特点 做到行政成本 和行政效率的高度统一 坚决防止为了随机而随机搞 一刀切 增加行政成本和基层负担 建议一些特定行 业 特定事项 主观判断因素较多的检查 如年报信 息检查 举报检查等应当推行双随机对检查对象明确 标准明确 客观结果明确的检查 如即时公示信息的 检查 从行政成本和行政效率看 不建议推行双随机 在对批量较多的检查对象进行双随机时 建议选择片 区的模式 把地理区域较为集中的地区划分为一个片 区 由一个随机检查组进行检查 防止相邻的两个市 场主体由不同检查组检查 而这两个检查组各自下一 个检查对象仍是随机抽取 可能存在无法进行高效保 第 12 页 共 20 页 障 浪费经费和资源的问题 检查内容要综合 基层监管工作的大方向是综合监管 一方面内部 要综合 当前 江苏省各县都已经实现了工商 质监 食药监三合一 在形式上实现了综合监管 但在实际 工作中 还存在多头布置任务的现象 让基层疲于应 付 让市场主体困惑 姜堰区试点中就有上午双随机 检查人员刚进行年报信息抽查 下午另一批市场监管 人员又去同一市场主体检查其他项目的情况 另一方 面外部要综合 要探索县层面上的双随机综合检查 由政府统筹 组织相关监管部门联合开展抽查 减少 对市场主体的重复检查 检查人员要专业 抽查工作是一项专业工作 试点中发现没有从事 过具体监管的同志无法通过短期培训掌握监管技能 因此要坚决克服片面追求随机人员范围而将全体执法 人员作为随机检查人员这一不切实际的做法 各地应 建立如会计 商标 广告 农资 网监等专业人才库 以便在人员随机时可根据不同的检查需要抽取不同类 型的人才 防止出现检查人员不熟悉检查领域而延误 检查时间 甚至影响检查结论正确性的情况 信息化建设给予保障 第 13 页 共 20 页 一要数据共享 要提升部门数据共享度 充分利 用大数据 让数据多跑路 让干部少走路 确保检查 的针对性 试点中发现 有部门共享数据的市场主体 检查时间大约只有没有共享数据的市场主体检查时间 的一半 二要软件关联 要基于当前业务软件开发统 一的双随机软件 修改和其他相关软件的关联性 确 保双随机的可操作性 虽然为试点工作专门开发了软 件 但因为与业务系统不兼容 有关工作仍需手工录 入 增加了成本 浪费了时间 三要硬件保障 要大 力发展移动监管 提升监管效率 试点中 检查人员 每天都集中加班录入检查结果 打印执法文书 防止 时间长而遭遇不必要的人情和压力 如果能够通过移 动办公 现场录入检查结果 将大大提高检查效率 减轻检查人员工作压力 有条件的地区还可探索实施 执法过程全程录像 进一步确保双随机的公正性 关键环节要规范 首先 监管原则要明确 市场监督管理不是简单 的判定 需要进行复杂多样的后续监管 必须明确双 随机监管与后续监管的边界 防范可能出现的监管风 险 其次 保障要到位 双随机监管打破了原有的属 地监管模式 必然涉及人员 车辆的调配以及相关资 源重新分配 必须统一保障 规范使用 最后 市场 第 14 页 共 20 页 主体登记信息要翔实 住所登记要尽量翔实 要适时 探索建立市场主体联络员制度 避免双随机检查时由 于地址不详 联系困难而增加不必要的行政成本 篇三 去年以来 宁德市工商局以全省年报公示信息抽 查工作试点为契机 紧密融入商事制度改革 主动适 应监管新常态 积极探索双随机抽查工作机制 努力 打造常态化 规范化 制度化的事中事后监管新模式 其主要做法是 一 先行先试 主动适应双随机监管新常态 一是领导重视 推进有力 局领导亲自参与各项 双随机抽查工作实施方案和意见的起草 并深入蕉城 东侨 周宁 寿宁等县召开工作研讨会 全程关注双 随机抽查工作进展情况 市工商局企监科全面跟进经 营行为抽查工作 深入各县局与一线执法人员座谈 调研了解基层在双随机抽查监管中的问题困难 通报 交流各县好的经验做法 同时 畅通科 股 所沟通 渠道 开通信箱收集基层双随机抽查监管中遇到的问 题 及时为基层答疑解惑 各县市场监管局分管领导 跟进督导 业务股室 基层所分工协作 基层所全所 参与 所长带头 骨干示范 切实保障双随机抽查顺 利进行 如 蕉城区和福鼎市市场监管局分管副局长 第 15 页 共 20 页 多次带领业务股室深入基层现场指导 及时协调解决 双随机抽查工作中遇到的问题 福安市市场监管局多 次向福安市政府汇报市场主体抽查工作 得到该市政 府领导的高度重视和大力支持 二是因势而动 提前谋划 为有效解决商事制度 改革和机构改革后基层监管执法力量锐减与市场主体 总量剧增之间的矛盾 该局在全省率先单独出台了 企业公示信息抽查工作实施意见 和 市场监管抽 查工作实施意见 将市场主体抽查工作纳入制度化 和规范化轨道 两个意见明确了企业公示信息抽查的 权限分工 具体内容 方式方法 实施步骤 结果处 理等工作要求 确定了抽与查相分离 随机抽查与重 点抽查相结合 属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽 查方式 规范了拟定计划 抽查公告 实地检查 现 场处理 结果公示 健全档案等 6 个工作步骤 有效 解决了在市场巡查制改为抽查制的新常态下基层工商 部门应当做什么 怎么做的问题 得到了工商总局政 务信息网的刊登推介 三是开发平台 信息支撑 为解决原有双随机人 工摇号 抽号存在的随意性 机械性问题 切实保障 抽查工作的公平 公正 高效 该局在广泛征求基层 意见建议的基础上 综合考虑抽查任务多寡 抽查对 第 16 页 共 20 页 象远近 抽查人员搭配等因素 按照贴近基层 易于 操作 灵活高效的设计思路 于 20XX 年 1 月立项开 发双随机抽查工具平台 并配套出台了 双随机抽查 工具平台管理暂行办法 对平台的使用权限 操作 监督 操作流程作了进一步规范 平台的开发运行 第一是解决了人与人随机搭配 平台可按照抽查任务 从执法人员数据库中随机提取若干名执法人员 并按 监管需求将执法人员随机分配成若干个执法小组 执 法小组可实现全局 股所 所队 所所 本所随机搭 配 第二是解决了人与检查对象随机搭配 把省工商 局派发的待抽查市场主体对应执法小组数分配为若干 个名单包 执法小组与市场主体名单包生成后 由平 台随机搭配 一个执法小组对应检查一个名单包 第 三是实现了责任可追溯 双随机抽查名单的生成由市 县工商局领导或局领导指定的科室进行抽取 抽取记 录可保存 市工商局可监控到县局的双随机抽查工具 平台的操作情况并查询人员随机选派记录 实现责任 可追溯 二 提质提效 积极构建双随机监管新模式 一是建立试点抽查机制 20XX 年 10 月 该局采 取试点推行 总结经验 全面铺开的做法 在蕉城市 场监管局 东侨区工商局先行试点随机抽查 对家装 第 17 页 共 20 页 农资 童装 汽车中介 酒类 电子商务 餐饮等行 业领域开展随机抽查 20XX 年 4 月 该局在蕉城区 周宁县市场监管局试点企业年报抽查工作 探索充实 了对企业财务信息的核查形式 摸索出了两套较符合 基层监管实际的抽查流程图 制作了一套可操作性强 的监管核查文书 为全市乃至全省年报抽查工作积累 了工作经验 20XX 年 8 月 该局在寿宁县工商局举 行了企业年报检查人员随机抽取仪式 在相关人员与 媒体的见证下 由寿宁县副县长和该局副局长分别从 县局机关执法人员和各工商所执法人员组成的两个抽 查人员库中随机各抽取 15 名执法人员 2 人一组组 成 15 个检查组 每个检查组对应抽查两户企业 20XX 年 11 月 在农民专业合作社个体工商户年报抽 查工作中 该局要求各县局全面推广双随机抽查工作 机制 在人员随机上可考虑机关相关股室 检查大队 和基层所人员参与 划片上可考虑采取以所为单位 或以若干个所为单位 或以整个局为单位进行人员组 合抽取执法人员 方式上可采用抽号 摇号等办法抽 取执法人员 力求科学合理分配执法力量 抽取过程 做到全程留痕 实现责任可追溯 二是建立个性抽查机制 依据有关规定 赋予各 县市场监管局确定抽查名单 抽查比例等主动权 县 第 18 页 共 20 页 市场监管局可以根据各时期辖区监管重点与执管力量 机动灵活地确定重点抽查行业和领域 统筹分配抽查 任务 如 古田县市场监管局针对该县中国食用菌之 都的产业特点 抽查食用菌行业市场主体 179 户 发 现问题 37 户 责令改正 10 户 列入经营异常名录 1 户 福安市市场监管局加大沿海地区涉船市场主体的 抽查 共抽查市场主体 176 户 发现问题 5 户 立案 查处 5 起 罚没入库万元 霞浦县市场监管局结合红 珊瑚整治行动 抽查贵重金属 红珊瑚首饰市场主体 116 户 发现问题 29 户 立案查处涉嫌销售不符合 强制性国家标准的贵重金属首饰行为 22 起 罚没入 库万元 三是建立联动抽查机制 为解决三局合一后基层 执法人员少与监管工作任务重之