农业和科学技术局2016年上半年工作总结和下半年工作重点

1 / 15农业和科学技术局 2016 年上半年工作总结和下半年工作重点半年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在省农业厅、市农业局等相关部门的关心支持帮助下，全局干部职工认真贯彻中央省、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕“两会”提出的发展目标，以科技推广应用为支撑，以农民持续增收为核心，以确保粮食安全及农产品有效供给；以夯实农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，为工作的落脚点，出发点，有效促进了农业增长方式转变。全县“十二五”农业农村经济发展开好了头，起好了步。据统计局提供的数据显示，上半年全县预计实现农牧渔业生产总值 3617 万元，同比增473 万元，增 13%。其中：农业产值 1154 万元，同比增 262万元，增%；渔业产值 101 万元，同比增%；农民现金收入元，同比增元，增%。一、扎实抓好十七届五中全会精神的学习，全面贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神。一是为全面把握和深刻理解五中全会的主要内容和精神实质，切实转变农业农村经济增长方式，加快推进农业现代化发展步伐，不断提高农业整体效益，我局及早组织召开了全系统农业工作会议，会议就 2016 年县委、县政府下达的各项农业生产责任目标进行了认真分析，确定了农业工作重点，2 / 15使全县的农业工作形成了早动员、早安排、早落实的良好局面；二是以“创先争优” 、 “三五群众工作法” 、学习杨善洲精神为契机，全面加强党组织、作风制度建设，全面贯彻落实“一线工作法” ，努力提高为农服务的水平和能力；三是效能政府、阳光政府、责任政府得到全面贯彻落实。首先是有力的保障了重要农业工作、重大农业项目的执行落实，实现了农业工作的最佳绩效；其次是在全局形成了厉行节约、节俭理政、勤俭办事良好氛围；再次是促进了行政权力公开透明运行，保障农民群众民主权利，实现了决策科学化、民主化、公众监督制度化、规范化。通过上述措施的落实，全县农业工作实现了工作有新思路、新举措，干部职工思想观念、精神面貌有了新变化，为全面完成全年农业各项生产指标奠定了良好的基础。二、上半年各项农业、农村工作开展情况（一）大春作物栽种顺利，中耕管理有序开展。全县完成大春备地万亩，同比增万亩，增；播种面积万亩，同比增万亩，增。其中：中晚稻育秧万亩，栽插万亩，同比增万亩，增,完成一道薅除万亩,化除万亩；陆稻播种万亩，同比增万亩，增%，完成一道薅除万亩，二道薅除万亩，化除万亩，追肥万亩；玉米播种面积万亩，同比增万亩，增，完成一道铲锄万亩，二道铲锄万亩，追3 / 15肥万亩。其它作物播种面积万亩，大春油料花生播种万亩。（二）小春生产稳中有增，冬季农业开发成效明显。一是完成小春粮豆种植面积万亩，比去年同期增万亩，增%，实现产量万公斤，同比增万公斤，增%。完成冬季农业开发面积万亩，同比增万亩，增%。二是完成订单西瓜万亩，实现产量万公斤，产值万元，三是完成冬早蔬菜万亩，实现产量万公斤，产值万元、冬油菜万亩，实现产量万公斤，产值万元。整个冬农开发，呈现布局合理、主导产业突出，效益明显。（三）多措并举，各项科技增粮措施稳步推进年初制定了“百日促春耕、促推广”实施方案，成立了以局长为组长的粮食督导组和推广中心主任为组长的粮食生产技术推广组，共抽调 32 名县级技术人员，深入全县五乡两镇落实“十项”科技措施。一是“两杂”良种推广。完成 “两杂”良种推广万公斤，比去年同期万公斤，增万公斤，增%；完成两杂推广面积 万亩，比去年同期的万亩增万亩，增%。其中：杂交玉米万亩，比去年同期的万亩增 1 万亩，增%，用种量万公斤 ，比去年同期的万公斤增万公斤，增%；杂交稻万亩 ，比去年同期万亩增万亩,增%，用种量万公斤，比去年同期的万公斤减万公斤,减%。二是玉米高产创建示范样板。完成玉米高产示范样板 2 片，2 万4 / 15亩，其中：百亩核心区万亩，千亩展示区万亩，万亩示范区 2 万亩；三是水稻高产创建示范样板。完成水稻高产创建示范样板 2 片，2 万亩，已栽插万亩，其中：百亩核心区万亩，千亩展示区万亩，万亩示范区 2 万亩。四是大力推广测土配方施肥技术。全县共推广测土配方施肥技术面积万亩，其中，水稻万亩，玉米万亩,经济作物万亩；应用配方施肥 5 万亩，开展测土配方施肥技术培训 50 期 2400 人次，发放资料 1500 份。五是狠抓农作物病虫草鼠害的防治。按照“预防为主，综合防治”的方针，结合农作物种类、发生时段和结合气象部门的气象预测预报，狠抓农作物重大病、虫、草、鼠害防治工作，全县共发生病、虫、鼠害万亩次，防治万亩次，占发生面积的，预计挽回粮食万公斤。六是抓好农产品质量监管，保障消费安全。认真开展好蔬菜安全检查工作。开展蔬菜抽样 4 批，样品共 93 个，合格检验样本 92 个，不合格检验样本 1 个，合格率 99%;种子质量监督抽查 22 个, 其中：水稻样品 13 个,不合格样品有 2 个，合格率 84%；玉米样品 9 个,玉米样品合格率100%。七是粮食作物间套种，稳定粮食播种面积。完成粮食作物间套种 20 万亩,核心示范样板 5 万亩。八是实施玉米育苗移栽万亩。九是实施玉米地膜覆盖栽培万亩；十是实施陆稻旱育旱植 1 万亩。目前农作物长势良好，粮食增收潜力巨大。5 / 15（四）水产养殖平稳发展。1-6 月全县完成水产养殖面积达 1181 亩，实现水产品产量 143 吨，同比增 23吨，增；完成鱼苗、鱼种投放万尾,同比增 25 万尾,增%。（五）经济作物生产稳步发展。上半年全县水果累计面积万亩，采摘面积万亩，实现产量 21 万公斤；蔬菜面积万亩其中：大棚蔬菜面积万亩，产量 488 万公斤，产值 976 万元；橡胶累计面积万亩，开割面积万亩，产干胶 万公斤，实现产值万元;甘蔗累计面积万亩,10 年至 11年榨季入榨甘蔗 9800 万公斤，其中县内 4300 万吨，实现产值 2940 万元（县内 1290 万元） 。（六）农机工作平稳推进,农业装备水平稳步提升。上半年，实施机耕机耙面积万亩。召开全县农机管理会议 5 次，查处违章拖拉机 107 辆，发放整改通知书 193份，发送年度检验通知书 985 份，农机安全责任书 985 份，与各乡（镇）签订年度农机安全生产责任状 7 份，责成农科站同 36 个村民委员会签订安全生产责任状 36 份；检验农用拖拉机 762 台次，办理拖拉机注册登记 56 台，办理异动变更 76 台；贯彻落实农机具补贴政策，补贴农机具 236台套，补贴金额万元，受益农户 232 户。目前，全县拥有拖拉机 1276 台，实际在册数 1178 台。（七）狠抓农村经济管理工作，农民持续稳定6 / 15增收。一是顺利完成了 60 个农产品及农用资料统计调查任务。二是强化村级资产管理。上半年全县农村会计服务中心代管村级资金总额达到 153 万元，其中补助收入 118 万元，发包及上交收入 3 万元，经营收入 1 万元，其他收入31 万元，经清理核实，我县农村集体资产总额达 7094 万元，其中固定资产总额 6981 万元，主要包括经济林木、房产、机械、办公设备等。三是大力发展农村专业合作组织。上半年全县共发展了 9 家合作组织，并已全部到工商部门进行了合作社登记，取得了法人资格,使农民专业合作组织数量发展到 25 个。（八）做好外来入侵有害生物薇甘菊的防控。完善监测点 11 个，上报监测结果 5 次；建立警示牌 2 个；发放薇甘菊照片 150 张；出动野外调查人员 15 人次，开展化学防治 3 次，人工铲除 5 次，使薇甘菊繁殖得到控制，防止了蔓延。（九）农业重点项目进展顺利1、中低产田地改造成效明显，农业基础不断得到夯实。一是整合里拉村中低产田地改造项目以工代赈资金 56 万元和 2016 年度中低产田地改造以奖代补资金 30 万元，共计 86 万元。建成中低产田地改造 857 亩, 配套建设三面光沟渠 2 条 3 千米,农耕道路 2 条千米；二是总投资为66 万元的 2016 年中课乡永不落村巩固退耕还林成果基本口7 / 15粮田建设项目进展顺利,截止目前，已完成基本口粮田地建设 500 亩，完成计划任务数的 50%,配套建设三面光沟渠 2条长 2 千米，完成计划任务的 77%。2、糖料基地建设项目进展顺利。一是工程进度。目前项目已完成甘蔗良种繁育基地 500 亩，完成率为100%。田间排灌沟渠，完成 4200 米，完成率为 68%；田间道路完成 3200 米，完成率为 64%；甘蔗科技服务楼已完成四层框架混凝土浇筑。二是年度完成投资。共完成投资万元。其中:中央投资完成万元，省级配套资金完成 18 万元，其他资金完成万元。三、挂钩扶贫情况（一）省、市挂钩扶贫情况。上半年省农业厅、市农业局在中低产田地项目、水稻高产创建、玉米高产创建、玉米育苗移栽、玉米地膜覆盖、间套种技术推广、农机购机补贴项目、集体经济及农民合作社建设项目、农民农资综合补贴、农民种粮补贴、蔬菜产业、农村劳动力转移等项目和经费上给予大力扶持。这些项目实施，一是加快了我县的农业基础设施的建设，改善了农业生产条件；二是通过实施水稻、玉米高产创建示范样板，大力推广玉米育苗移栽、玉米地膜覆盖、玉米间套种、水稻旱育旱植技术，充分发挥了科技在增产中的重要作用，有力的推动了全县粮食生产水平；三是提高了农机具装备数量和质量，8 / 15推动了农业机械化进程；四是推动了农村集体经济及农民专业合作社的发展；五是加快了农村劳动力转移就业步伐，多渠道增加了农民收入；六是各项惠农政策的全面落实，调动了农民种粮的积极性；七是通过实施单体温室大棚建设 48 个，共 13 亩，推动蔬菜产业发展，基本上解决了菜蓝子问题，带动菜农增收。同时省厅还多渠道筹措资金 40万元，为挂钩扶贫点班母村两委改善办公条件、危旧房改造、党员活动室、围墙、大门以及绿化、亮化建设，点围墙修建及大门建设，为打造*一流村委会打下了坚实基础。（二）挂钩点工作情况。为推动挂钩村脱贫致富，上半年我局采取七条措施推进扶贫工作，一是理清发展思路，制定扶贫措施，明确工作重点。结合班母实际以粮食生产为基础，产业结构调整为重点，认真抓好挂钩点的工作。二是抓好粮食生产。为确保粮食安全生产，我局以科技增粮为抓手，在挂钩点班母村推广种植粮食 11000亩，其中：玉米 3150 亩（杂交玉米 2150 亩） ，水稻 2002亩（杂交稻 920 亩） ，陆稻 5848 亩，现农作物长势良好；三是项目物资投入。共投入尿素 36 吨、普钙 15 吨、钙镁磷 55 吨、杂交水稻种子 600 公斤、玉米种子 1000 公斤；四是抓好产业结构调整。按照 “一乡一业” ， “一村一品”发展思路，帮助该村科学合理地做好产业发展规划、布局，9 / 15同时，结合糖料基地建设项目，完成坡改梯 300 亩并全部推广种植甘蔗新品种，拓宽增收渠道；五是加大科技示范点和示范户建设。在巩固已建立的示范点和示范户的基础上，新扶持建立了班母村汉族二组科学养猪示范点，提高示范带动作用。六是开展“三送”活动。送技术，本着“实地、实用、实效”的原则，围绕产业和大春生产开展技术培训 10 期，受训村民 567 人次，提高了农民学科学、用科学的积极性；送物资，先后为该村送去杂交玉米种子等价值万元物资；送政策，配合省下派新农村指导员，抽调熟悉农村工作的行政干部加大以中央 1 号文件、社会主义新农村建设、农资综合补贴、种粮补贴等为重点的政策入户宣传力度，使农民及时了解、掌握新时期党对农村的路线、方针、政策；七是派驻人民勤务员。共派驻 164 人次，联系农户 29 户， 27 名党员与责任区 27 户农户结成扶贫对子，在各种节庆来临之际，局机关党员深入农村认亲戚，找朋友，与自己的挂钩户共商发展，交流感情，使党群干群关系进一步密切，发展基础更加牢固。四、取得的经验（一）领导重视，部门助农形成合力。县委、政府高度重视农业农村工作，年初组织召开了全县农业工作会，及时下达各项农业生产指标及任务，明确了县乡两级各自的职责。各涉农部门紧紧围绕抗旱促春耕春管，开10 / 15展了一系列服务工作，为推进春耕生产，营造了浓厚的助农扶农氛围。农资部门着力抓好了物质备耕，备耕物质贮备充足。物价部门加强了农资价格调控。县财政局加强政策备耕，多层次宣传中央关于加大财政支持力度等支农惠农政策，及时发放农资综合补贴和良种补贴，最大限度从政策层面调动了农民种粮积极性，各部门及时有效的开展工作，为全面完成全年农业生产任务，奠定了基础。（二）抓好春耕生产工作，突出一个“早”字。一是政策早宣传。即把中央一号文件精神宣传贯彻到乡、村、农户，使农民及早吃下定心丸，积极投入到春耕生产当中；二是支农、扶农、惠农政策早落实。全县通过“一折通”发放一、二批农资综合补贴资金 827 万元，补贴农户 19994 户，补贴面积万亩；发放第一批良种补贴万元，补贴面积万亩。各项惠农、支农政策的全面落到实处，充分调动了农民种粮的积极性；三是物资准备早。根据农业生产的需要，我局种子管理站，根据农作物播种面积和种类指导种子经营户做好调供工作。同时积极协调农资经营户，做好农用物资供应，上半年全县共调运销售化肥 1953吨（尿素 821 吨、钙镁磷肥 470 吨、普钙 108 吨，复和肥554 吨） 、农药 23 吨、农膜吨，保证春耕需求。（三）以“整乡推进”为平台，以“高产创建”为载体，狠抓农业科技推广培训力度。按照“整乡推进”11 / 15的思路，连片规划，今年我县在力所乡综合实施了玉米高产创建、玉米营养袋育苗移栽、玉米地膜覆盖、水稻高产创建、水稻旱育旱植、间套种、测土配方施肥等粮食生产增粮项目，通过这些项目的实施，推广应用大批实用技术，起到了以点带面的示范效果。上半年，市、县、乡三级技术服务部门共下派科技术人员 800 余人次，举办各类技术培训 716 期，培训农民 30417 人次，其中：召开现场会、开展田间技术操作培训 359 期，培训 19386 人次；开展劳动力转移培训 11 期 829 人次，完成计划数的 41%，开展新型农民科技培训 500 人次；本地就业 85 人，务工收入达万元。发放科技实用书籍、报刊、宣传手册 3 千余份，悬挂科普挂图 50 余幅，发放科普宣传资料和农业生产宣传资料6000 余份。（四）狠抓农业行政执法，切实维护农民利益。为确保农业生产安全，农业执法大队汇同物价、工商、质监等部门本着“管好市场、为农服务”的宗旨，进一步规范了农资市场，有力地维护了农民的合法权益。一是积极组织开展农资打假保春耕行动。全县整顿“两杂”种子市场 7 个，经营户 15 户，查获包装不规范、过期种子公斤;农药标签抽查 33 个，合格 31 个，合格率 94%,查获丁草胺、功夫等过期农药公斤，货值 2330 元，查处无证经营农药案件 1 起；二是加强渔政执法管理。严厉打击电鱼毒鱼等违12 / 15法行为，查处电捕鱼违法渔业案件 4 起,没收捕鱼器具 5 台套,并全部予以当场销毁；三是加强政策法规宣传。参与“放心农资下乡进村宣传周”活动，免费向群众发放法律法规资料 5400 份，开展现场咨询 3 场次，咨询人数达 1800余人次；组织开展中华人民共和国种子法 、 云南省农作物种子条例等法律法规培训 1 期 24 人次；四是认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件，年内与国土局和乡镇协调配合，顺利调处了勐梭土地纠纷 2 起，挽回经济损失万元。五、存在的困难和问题（一）农用物资价格涨幅较大，农业生产成本剧增。根据对农用物资市场价格调查分析的情况看，化肥价格个别品种涨幅较大，农膜价格普遍上涨，柴油价格上调幅度较大，农作物良种价格普遍上涨，个别品种涨幅较大。尿素 2700 元吨，同比增 750 元吨,增%；磷肥 820元吨，同比增 180 元吨,增%；普钙 800 元吨，同比增 175 元吨,增 28%；复和肥 1750 元吨，同比增 250 元吨，增 28。农膜综合价格 2 万元吨，同比增 2000 元吨，增。杂交水稻 40 元公斤,同比增 6 元公斤，增；杂交玉米 25 元公斤,同比增 1 元公斤，增。柴油 8976 元/吨，同比增 1271 元吨，增。农资价格上涨，预计粮食作物亩均增加成本 50 元以上，蔬菜等经济作13 / 15物亩均增加成本 150 元以上。（二）耕地资源约束日益加剧，继续扩大面积的空间有限。近年来我县粮食播种面积基本稳定在 21 万亩上下，但随着城镇化的不断推进，守住万亩耕地保有量任务艰巨。一方面要发展粮食生产，解决全县近 9 万人的吃饭问题，又要发展茶叶、甘蔗、蔬菜、咖啡等优势特色经济作物保障市场供给和农民增收，各作物间争地现象日益突出。（三）农业基础设施建设滞后，靠天吃饭的局面仍未根本改变。全县境内五乡两镇 100%为山区，在农用耕地中高稳产农田地为万亩,占%,全县有效灌溉率为%。（四）农业产业化水平低。农业龙头企业总体数量少，尤其缺少大型农业龙头企业，对农民增收和经济发展带动能力不强；龙头企业与基地、农户利益联结机制还不够紧密，没有真正形成利益共同体；标准化基地建设滞后，品牌、优质、无公害、环保意识不强。六、下半年工作重点（一）工作思路。全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕稳粮、增收为工作重点，狠抓农作物中后期