区领导在全县组织工作会议上的讲话

第 1 页 共 21 页 区领导在全县组织工作会议上的讲话区领导在全县组织工作会议上的讲话 这次全县组织工作会议 是经县委同意召开的一 次重要会议 会议的主要任务是 传达贯彻全市组织 工作会议精神 紧紧围绕县委十二届六次全委扩大会 议提出的奋斗目标 研究部署我县 20XX 年组织工作 开好这次会议 对于我们进一步统一思想 明确任务 创造性地做好今年的组织工作 为全县的改革发展稳 定和建设绿色经济强县提供有力的组织保证具有十分 重要的意义 过去的一年 是我县组织工作发展史上极不平凡 的一年 这一年 我们坚持党的正确领导 围绕全县 工作大局 坚持在改革创新中求突破 在服务大局中 见成效 抓住 开展三项活动 实施六大工程 这条 主线 发扬求真务实 开拓创新精神 使党员电化教 育 干部档案管理 农村党员阵地规范化建设和专题 调研等多项工作受到省 市委组织部表彰奖励 这一 年 我们坚持强化核心 转变工作作风 丰富活动内 容 使基层党建 领导班子建设 干部人事制度改革 取得新的进展 这一年 我们坚持以人为本 注重素 质提高 使干部培训 乡土人才开发 选派后备干部 第 2 页 共 21 页 到艰苦环境和重要岗位经受锻炼取得明显成效 各基 层党组织积极探索 不断创新 许多工作取得新突破 如 皇冠镇 城关镇 龙王镇转变乡镇职能服务基层 的做法 城关镇社区党建示范点建设 龙王镇和旬阳 坝镇选派镇上副科级后备干部到村担任正职 筒车湾 镇努力提升党员活动室规范化建设水平和坚持实行 村官 轮流值班制度 江口镇狠抓党组织科技致富 示范基地建设 太山庙乡大力开展把 党员培养成产 业标兵 把产业能人发展为党员 等多项活动中创出 了自己的特色 这些成绩的取得来之不易 是各级党 组织求真务实 锐意创新的结果 也渗透着全县党务 工作者的心血和汗水 在此 我向大家并向全县各级 党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬 意 关于 20XX 年的组织工作 光兰同志将进行全面 部署 下面我主要就今年组织工作要重点加强并实现 突破的方面讲几点意见 一 学习贯彻中央 决定 在不断增强执政能 力上求突破 党的十六届四中全会是在国际形势发生新的深刻 变化 我国改革发展处于关键时期召开的一次十分重 要的会议 会议审议通过的 中共中央关于加强党的 第 3 页 共 21 页 执政能力建设的决定 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 认真总结我党执政的成功经验 深 入分析我党治国理政面临的新形势 新要求 明确提 出了新形势下加强执政能力建设的指导思想 总体目 标和主要任务 决定 第一次系统地回答了我们党 为谁执政 靠谁执政 怎样执政以及如何长期执政等 根本性问题 对加强党的执政能力建设作了全面部署 集中体现了伟大事业和伟大工程的统一 立足现实和 前瞻未来的统一 在党的建设史上具有里程碑意义 对于全面推进中国特色社会主义伟大事业必将产生重 大而深远的影响 深入学习贯彻十六届四中全会精神 进一步加强 党的执政能力建设 是当前和今后一个时期全党的首 要任务 首先 要深刻认识提高党的执政能力的重大作用 增强做好组织工作的责任感和使命感 加强党的执政 能力建设 是全面推进党的建设新的伟大工程和中国 特色社会主义伟大事业的连接点 是加快宁陕经济发 展 建设绿色经济强县 构建和谐社会的关键 搞好 党的组织建设 就能够为提高党的执政能力奠定牢固 的组织基础 全县各级党组织一定要从全局和战略的 高度 充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧 第 4 页 共 21 页 迫性 准确把握组织工作在加强党的执政能力建设中 的地位和作用 不断增强政治意识和责任意识 切实 把组织建设的各项工作统一到加强党的执政能力建设 的实践中来 为促进经济社会全面发展提供坚强的组 织保证 其次 要准确把握中央 决定 对组织工作提出 的新要求 自觉围绕加强党的执政能力建设谋划组织 工作 党的十六届四中全会 关于加强党的执政能力 建设的决定 对于组织工作具有总体性 根本性 长 远性的指导意义 全县各级党组织要自觉按照加强执 政能力建设的新要求来研究 谋划和部署工作 努力 使组织工作与加强党的执政能力建设在指导思想上相 统一 在总体目标上相一致 在工作部署上相协调 要围绕 决定 关于提高 五种能力 以及党的自身 建设的 七项任务 扎实工作 开拓创新 围绕中 心 服务大局 把中央的 决定 和县委十二届六次 全委会议 以及市委组织工作会议提出的具体任务认 真排列 细化分解 落实到位 确保各项任务圆满完 成 第三 以认真落实十六届四中全会 决定 为动 力 努力提高组织工作水平 当前 宁陕正处在一个 重要的战略机遇期 省委 省政府对陕南中药现代化 第 5 页 共 21 页 基地建设和西汉高速公路建设进度的加快及生态旅游 发展战略的实施 将为宁陕带来新的发展机遇 能否 抓住机遇而不丧失机遇 能否抢占先机 加快发展 真正实现新的跨越 后来居上 关键要靠我们的各级 党组织坚强有力 要靠各级党组织增强创新意识和机 遇意识 这就要求我们要不断深化对新的历史条件下 组织工作特色和规律的认识 积极推进党建工作理论 创新 工作方法创新和制度创新 推进工作的规范化 和制度化 努力提高工作质量和工作效率 提升组织 工作水平 二 抓住关键环节 在努力建设高素质干部队伍 上求突破 提高党的执政能力 关键在于建设一支高素质的 干部队伍 要坚持 深化一项改革 抓好三支队 伍 既把政治上靠得住 工作上有本事 作风上过 得硬的干部选拔到各级领导岗位上来 又把各方面优 秀人才集聚到经济社会发展各项事业中来 为加强党 的执政能力建设提供可靠的干部保证和人才保证 首先 要继续深化干部人事制度改革 着力破解 实际工作中的难题 深化干部人事制度改革 是建设 高素质干部队伍的根本途径 当前 要继续认真贯彻 落实 干部任用条例 和干部人事制度改革的有关规 第 6 页 共 21 页 定 以及省市制定的相关实施意见和配套办法 同时 还要创造性地抓好四中全会 决定 对深化干部人事 制度改革提出的新要求和今年中组部即将出台的关于 领导干部职务任期等项制度规定的贯彻落实 要根据 县情实际 深入调查研究 积极进行探索 把中省市 关于干部选拔任用和监督管理的相关制度变成实际可 操作的具体办法 着力解决干部工作实践中遇到的一 些新的情况和问题 建立科学规范 充满活力 有利 于优秀人才脱颖而出的选人用人机制 一是进一步解 决干部岗位职责不够明确 评价标准不够科学 监督 和激励机制不够完善的问题 健全干部的职务与职责 责任与权利 业绩与利益的协调机制 建立精神激励 与物质激励相结合 报酬激励 晋升激励与荣誉激励 相统一 有功必奖 有过必罚的干部激励机制 使干 事创业的干部政治上有地位 经济上有实惠 社会上 有影响 从而激发干部内在动力 充分调动干部的积 极性和主动性 二是进一步推行民主推荐 民主测评 差额考察 任前公示 公开选拔 竞争上岗 全委会 投票表决 党政干部辞职等项制度 尤其要解决好简 单以票取人 以及有的干部怕丢票 不敢坚持原则 当 老好人 和有的干部不择手段 变着法子拉票的 问题 不断完善具体操作规定 形成更加科学有效的 第 7 页 共 21 页 办法 防止和杜绝 带病上岗 和 带病提职 三 是进一步解决少数地方领导干部短期行为的问题 严 格任届任期制度 完善领导干部任期目标责任制度 以保持领导班子的相对稳定性和地方发展的连续性 四是进一步解决一些地方领导班子尤其是主要领导坚 持和贯彻民主集中制自觉性不强的问题 通过加强党 性教育和制度建设 建立协调高效的工作运行机制 严格执行班子内部议事规则和决策程序 坚持集体讨 论决定重大决策 重要干部任免 重大建设项目安排 和大额度资金使用等重大问题 健全党内情况通报 情况反映和重大决策征求意见制度 完善集体领导与 个人分工负责相结合的制度 以科学配套的制度来约 束和规范领导干部的施政行为 其次 要进一步加强领导班子和干部队伍建设 切实做好人才工作 为加快发展 科学发展提供组织 保证和人才支撑 要着力抓好三项工程 一是抓好后 备干部队伍建设源头工程 加大培养选拔优秀年轻干 部工作力度 重点抓好省市选调生的培养和管理工作 继续选派大学生到乡镇担任乡镇长助理 努力实现每 个乡镇领导班子配有一名大学生的目标 通过多途径 学习培训 多岗位实践锻炼 结对子帮带传教 压担 子培养提高等有效措施 加快年轻干部尤其是选调生 第 8 页 共 21 页 的成长 加强后备干部管理 努力做好后备干部考察 调整 充实工作 不断加大后备干部实践锻炼力度 采取 上挂下派 的方式 有计划地将县直部门优秀 科级干部选派到异地学习和锻炼 把没有县直机关工 作经历的乡镇优秀科级干部选派到县直部门学习锻炼 继续组织和安排年轻干部到基层一线经受锻炼和考验 提高实际工作能力 二是抓好领导班子建设核心工程 按照政治坚定 求真务实 清正廉洁 团结协调的要 求 切实加强领导班子思想政治建设 建立科学的运 行机制 不断优化领导班子素质结构 形成合理的年 龄结构 专业结构 个性结构和类别结构 增强领导 班子的整体功能 三是抓好人才素质工程 突出能力 建设 采取中心组学习 组织专题培训 开办主题讲 座 参加学历函授教育等多种方式 加强干部理论学 习和业务培训 强化继续教育 把树立和落实科学发 展观 提高执政本领作为党员干部学习培训的重要内 容 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性 提高推 进科学发展的能力 全面提升党政人才素质 高度重 视 有效开发专业技术人员 企业经营管理人员和民 营企业家这一宝贵的人才资源 加强对乡土人才的实 用技术培训 使乡土人才成为推动农村经济发展的骨 干力量 同时 围绕全县经济社会发展对人才的需求 第 9 页 共 21 页 科学编制 十一五 人才规划 积极构筑人才创业平 台 创新人才工作机制 优化人才发展环境 大力吸 引 培养和使用食 药 游三大产业建设急需的高素 质人才 第三 要牢固树立和认真落实科学发展观 制定 符合科学发展观要求的干部实绩考核评价标准 科学 发展观引导正确政绩观 正确政绩观体现科学发展观 制定并实施体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩 考核评价标准 选准用好干部 是牢固树立和认真落 实科学发展观的重要保证 制定干部实绩考核评价标 准 一要体现系统性 在考核内容标准的设置上 必 须符合 三个文明建设 和 五个统筹 的要求 全 面反映经济社会和人的全面发展情况 二要体现针对 性 充分考虑不同类别 不同行业 不同层次 不同 岗位 不同基础情况下领导班子和领导干部的差异 分门别类的设置考核内容和标准 三要体现科学性 考核内容和标准的设置 能定量的定量 难以定量的 可进行定性分析比较 最大限度地减少主观随意性 四要体现可操作性 考核指标的设置 要突出重点 便于操作 不要过于繁琐 要规范评价程序和方法 建立干部评价公示制度 严格干部评价责任制 严防 考核失误 评价失真 要通过制定和实施干部实绩考 第 10 页 共 21 页 核评价标准 科学合理 客观公正 全面准确地考核 评价和选拔使用干部 形成鼓励干部干事业 支持干 部干成事业 激发干部干好事业的良好环境 促进领 导干部创造出符合科学发展观和正确政绩观要求的政 绩 以实实在在的政绩赢得广大人民群众的认同和信 任 三 统一思想认识 在不断推进党的先进性建设 上求突破 在全党开展先进性教育活动 是继 三讲教育 和农村 三个代表 重要思想学习教育活动之后 我 党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的又一重 大战略举措 对于提高党员队伍的素质 始终保持党 的先进性和纯洁性 巩固党的执政基础 提高党的执 政能力 具有非常重大的意义 按照上级的统一部署 全县第一批先进性教育活动春节前已全面铺开 目前 进展顺利 学习教育活动正在逐步深入 不少部门和 单位在教育活动中方式多 方法活 针对性强 联系 实际紧密 但从督导检查的情况看也还存在一些问题 个别单位对这项工作抓的力度不够 责任不实 对党 员的思想状况和要解决的问题理的不清 边学边改 边整边改做的还不到位 这些都需要我们认真加以纠 正 全县各级党组织开展先进性教育活动 要严格按 第 11 页 共 21 页 照中央和省 市 县委的要求 着力从以下几个方面 把先进性教育活动抓实 抓紧 抓好 抓出成效 一要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神 牢 牢把握先进性教育活动的正确方向 胡锦涛同志在中 央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话 从总结历史经验 把握现实意义 分析形势任务 明 确目标要求等方面 科学回答了加强党的先进性建设 一系列重大理论和实践问题 这个讲话高屋见瓴 立 意深远 是统领整个先进性教育活动的纲领性文件 认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话 准确把握加强 党的先进性建设的新思想 新观点 新论断 对扎实 开展先进性教育活动 不断推进党的先进性建设具有 重要的指导意义 全县各级党组织和广大党员要始终 用 一个根本 六个坚持 四个带头 的精神 内涵和原则要求指导各阶段的工作 全面把握 党的 先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本问 题 这一科学论断的精神实质 充分认识马克思主义 先进性建设理论的科学性 保持共产党员先进性的重 要性 党的先进性的历史实践性 在执政条件下保持 先进性的艰巨性和长期性 深刻理解和准确把握新时 期共产党员保持先进性的基础要求 身体力行 自觉 实践胡锦涛提出的新时期党员先进性 六个坚持 的 第 12 页 共 21 页 标准 充分发挥领导干部的表率作用 自觉带头学习 带头查摆问题 带头开展批评与自我批评 带头搞好 整改 给广大党员做出示范 以先进性教育活动的新 成效 不断把党的先进性建设推向前进 二要切实加强领导 确保先进性教育活动不断深 入 各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工 作的头等大事 认真落实领导责任制 加强监督检查 和具体指导 及时总结经验 研究解决具体问题 要 把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各 级领导 基层组织 全体党员和广大群众的作用上来 把先进性教育活动作为加强领导班子建设的重要 抓 手 使各级领导干部在实践 三个代表 重要思想 树立落实科学发展观 提高自身素质 增强执政本领 方面为广大党员做好表率 要发挥广大群众的推动力 坚持群众路线 把先进性教育的评判权交给群众 依 靠群众查找问题 监督党员 评议工作 自觉用群众 满意标准衡量和检验先进性教育的实效 还要发挥基 层组织的创造力 使基层组织在先进性教育活动中更 好地发挥组织 教育 引导功能 成为党员提高先进 性的基地 发挥先进性的阵地 更要发挥党员主体的 能动力 引导党员做创新实干的表率 加快发展的先 锋 使创新实干 加快发展的过程 成为党员增强党 第 13 页 共 21 页 性 体现先进性的过程 成为党员增强党性 体现先 进性的过程 调动各方面的积极性 使整个活动有序 推进 三要狠抓工作落实 确保先进性教育活动目标全 面实现 要保证工作落实 使各项目标落在实处 必 须在思想上解决 四个倾向性 问题 在方法上做到 五个结合 克服 四种倾向 一是防 松 克服由于集中教育活动连续搞了多次 一些单位和党 员出现的消极 应付等思想倾向 深入做好思想动员 舆论宣传和督查指导工作 把先进性教育的意义讲透 要求讲明 调动各基层组织 广大党员参与教育活动 的热情 使教育活动高标准 高起点 高质量 二是 防 散 严防一些单位由于教育对象流动性大 工 作分散而可能出现的教育活动松散的问题和眉毛胡子 一把抓 抓不到重点 创不出特色的问题 三是防 虚 严防教育活动空对空 走过场 努力做到理 论学习联系实际 对照检查结合实际 整改提高针对 实际 四是防 偏 跳出就教育抓教育的模式 严 防脱离中心 偏离大局 自觉围绕大局 紧抓中心谋 划 开展和推进先进性教育活动 在方法上要做到五 个结合 一是把严格要求与热情关心相结合 既督促 广大党员深入查找问题 切实抓好整改 又热情关心 第 14 页 共 21 页 爱护 把解决他们的思想问题与实际困难结合起来 调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性 二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合 既要严 格贯彻执行中央确定的指导思想 方法步骤和目标要 求 又要从实际出发 适应时代发展对党员先进性提 出的新要求 探索行之有效的活动方式和载体 使先 进性教育充分体现时代性和创新性 三是解决重点问 题与解决一般问题相结合 牢牢抓住那些影响党的执 政能力提升和党员先进性作用发挥 影响改革发展稳 定大局 影响人民群众切身利益的重大问题 切实解 决好那些不通过教育难以解决 通过教育必须认真解 决的突出问题 并促进解决一般问题 四是把阶段性 的集中教育与做好经常性工作相结合 边教育边总结 边查找边整改 边探索边规范 发挥制度建设的根本 性作用 建立健全党员长期受教育 永葆先进性的长 效机制 五是把先进性教育活动与推动当前工作 促 进发展相结合 坚持统筹兼顾 合理安排 把先进性 教育活动的成效体现在促进各项工作 加快发展 解 决突出问题上 用推动各项工作的实际成效来衡量和 检验先进性教育活动的成效 对安排在第二批和第三 批开展先进性教育活动的单位也要积极主动 自觉搞 好学习 解决好自身存在的突出问题 对班子软弱涣 第 15 页 共 21 页 散 工作不力的基层组织进行排查和整顿 为开展先 进性教育活动做好准备 打好基础 四 加强组织建设 在构建和谐社会战斗堡垒上 求突破 一要科学构建基层党建工作的新格局 根据基层 党组织建设由农村 国有集体企业 机关事业单位三 大传统党建领域向社区 新经济组织和新社会组织三 大新兴党建领域延伸的新特点 要坚持 围绕中心 服务大局 拓宽领域 强化功能 分类指导 突破难 点 抓好典型 整体规范 的工作思路 全面贯彻 关于加强党的执政能力建设的决定 有关加强基层 党组织建设的各项要求 认真落实和努力完成农村 社区 非公有制经济组织 机关党建以及发展党员工 作各项任务 在三大传统党建领域 把工作的着力点 放在完善规范 创新发展上 完善党建工作体制 适 时整合和拓展党的组织体系 在三大新兴党建领域 把工作的着力点放在打好基础 逐步深化上 建立相 对完备的党组织体系 拓展党建工作新领域 扩大党 的工作覆盖面 提高基层党组织凝聚群众 领导社会 协调利益 化解矛盾 维护稳定的能力 推动基层党 建工作实现由单个领域分步突进向相关领域整体推进 转变 由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作覆盖并 第 16 页 共 21 页 举转变 努力形成传统领域与新兴领域整体推进 协 调发展的基层党建工作新格局 在具体工作中 要继 续深入开展以 三级联创 为总 抓手 的各项创建 活动 全面推进农村基层组织规范化建设 切实整顿 后进基层组织 努力提高基层组织建设整体水平 同 时 要进一步加强基层基础工作 认真贯彻市委 关 于进一步加强和改进乡镇工作的决定 促进乡镇转 变职能 改进工作方式和工作作风 不断增强乡镇领 导经济发展的能力 管理社会事务的能力 提供公共 服务的能力 预防化解矛盾的能力 构建和谐社会的 能力 要按照全省的统一要求 认真做好村委会换届 选举工作 把村级党组织和村委会换届选举工作通盘 考虑 鼓励村级党组织班子成员通过法定程序参加村 委会选举 实行村 两委会 成员交叉任职 理顺农 村基层组织领导关系 形成以村党组织为核心的村级 组织领导体系 工作中要坚持发扬民主 依法办事 严格程序 强化监督 加强领导 精心组织 落实责 任 扎实工作 确保换届选举工作的顺利进行 高标 准 高质量地选准配强村 两委会 班子 为开展先 进性教育活动 加快农村经济社会发展提供重要保证 二要积极探索党员教育管理工作的新机制 要以 第 17 页 共 21 页 开展保持共产党员先进性教育活动为契机 积极探索 建立让党员 经常受教育 永葆先进性 的长效机制 要做好新形势下发展党员工作 既重视在工人 农民 知识分子和干部中发展党员 壮大党的最基本组成部 分和骨干力量 又注重在其他社会阶层的先进分子中 发展党员 不断增强党的阶级基础 扩大党的群众基 础 开展将党员培养成优秀人才 将优秀人才培养成 党员 在绿色产业建设标兵中培养选拔基层干部 在 实施经营绿色战略中培养基层组织先进典型的 四大 培养 活动 不断增强活力 优化结构 提高功能 要改进和完善党员管理方式 积极探索对下岗职工党 员 解除劳动关系和失业党员 流动党员进行有效管 理的方法和途径 认真研究解决外出务工党员以及劳 务输出人员中党的工作薄弱乃至空白的问题 要通过 在外出人员相对集中 党员数量较多 条件基本具备 的地方建立 流动党组织 继续实行党员组织关系 接转 回复 制度等措施 把流动的 隐性党员 纳 入党组织的有效管理之中 在劳务输出人员中有效开 展党的工作 帮助解决实际问题 增强党组织的凝聚 力和影响力 三要明确加强基层干部队伍建设的新要求 广大 基层干部是做好基层工作 夯实执政基础的骨干力量 第 18 页 共 21 页 基层干部长期奋战在改革发展稳定工作的第一线 直 接面对群众 面对矛盾 为贯彻落实党的方针政策 帮助群众排忧解难作出了积极贡献 要按照 真正重 视 真情关怀 真心爱护 的要求 充分肯定他们的 成绩 理解他们的难处 支持他们的工作 既要关心 帮助 旗帜鲜明地支持他们依法办事 满腔热情地为 他们排解困难 又要教育引导他们提高素质 改进作 风 养成办事依法 言必合法 行必守法的良好习惯 增强依法办事的自觉性 提高执行政策 依法行政 维护稳定和做好群众工作的能力 学会运用政策引导 典型示范 说服教育 市场服务 综合协调等手段开 展工作 要切实改进基层干部作风 促进党的路线方 针政策在基层的贯彻执行 在为群众办实事 示范带 动 加快发展 维护稳定的实际工作中树立基层干部 的良好形象 当好党员群众的表率 五 加强和改进领导方式 在努力搞好自身建设 上求突破 首先 要适应新形势 切实加强党委对组织工作 的领导 各级党委要充分认识管好党员 管好干部 管好人才 管好班子的极端重要性 切实加强和改进 对组织工作的领导 担负起党要管党 从严治党的政 治责任 要坚持和完善党委抓党建 书记带头抓党建 第 19 页 共 21 页 的责任制 党委 一把手 和分管领导要身体力行 用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作 带动和 促进党委一班人履行好管党的职责 要自觉深入学习 和掌握党的建设和组织工作的相关理论和政策 提高 指导和推进党的建设和组织工作的科学性和有效性