县消防安全大整治工作方案

第 1 页 共 10 页 县消防安全大整治工作方案县消防安全大整治工作方案 为进一步深化公安部部署的消防安全大排查大整 治大宣传大培训大练兵活动 切实推进火灾隐患排查 整改工作 有效遏制亡人火灾事故的多发态势 根据 市开展消防安全大排查大整治活动实施方案 和 关于印发全市消防安全排查整治大会战方案的通知 要求 结合 本地实际 决定在全县范围内开展消防 安全大排查大整治活动 特制定方案如下 一 指导思想 以科学发展观为指导 按照建设 平安 的要 求 牢固树立 安全第一 预防为主 的思想 全面 贯彻实施 中华人民共和国消防法 省消防条 例 等法律法规 排查整治火灾隐患 完善长效监管 机制 推进构筑社会消防安全 防火墙 工程 推动 全县消防安全形势持续稳定好转 二 工作目标 通过大排查大整治 摸清火灾隐患底数 整改消 除火灾隐患 建立健全长效管理机制 有效改善消防 安全环境 落实社会单位消防安全主体责任 提高消 防安全管理水平 不断完善建筑消防设施 坚决遏制 第 2 页 共 10 页 火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生 促进消防 安全形势稳定好转 三 组织领导 为加强对大排查大整治活动的组织领导 本次活 动由县消防安全委员会负责 消安委办公室负责具体 的组织协调工作 并适时组织联合检查组开展检查指 导 四 工作安排 本次大排查大整治活动从 年月 1 日至 12 月 31 日 为期四个月 共分四个阶段 动员部署阶段 各乡 镇人民政府 街道办事处 县政府直属各单位要结合实际 召开会议 制定方案 明确任务 落实责任 进行动员部署 各单位方案请 于月 10 日前上报县消安委办公室 集中排查阶段 各乡 镇人民政府 街道办事处 县政府直属各单位要根据制订的工作方案 认真组织 实施 要建立信息互通 资源共享的协作机制 采取 检查指导 联合执法 综合治理 行政强制等方式 及时发现并整改火灾隐患 对排查过的社会单位要建 立台帐 掌握底数和火灾隐患情况 集中整治阶段 根据排查出的火灾隐患情况 各 乡 镇人民政府 街道办事处 县政府直属各单位要 第 3 页 共 10 页 组织精干力量 开展隐患整治工作 坚决消除火灾隐 患 打击违法行为 确保消防安全 消防大队要组织 精干力量 及时联合各单位做好排查整治工作 集中 整治结束后 各单位要将大排查大整治情况于 12 月 18 日前报县消安委办公室备案 工作总结阶段 各乡 镇人民政府 街道办事处 县政府直属各单位要认真总结经验 查找不足 研究 长效措施 巩固大排查大整治活动成果 同时 各单 位于 12 月 25 日前将消防安全大排查大整治活动总结 报县消安委办公室 五 工作重点 重点范围 市 县二级政府挂牌督办的重大火灾 隐患 商场市场 宾馆饭店 学校医院 养老院 福 利院和公共娱乐场所等人员密集场所 在建工程施工 工地 三合一 场所 居住出租房屋及高层和地下 建筑 重点内容 社会单位消防安全责任制 消防安全 管理制度 消防安全操作规程建立及落实情况 社会 单位员工消防安全教育培训情况 单位灭火和应急疏 散预案制定及演练情况 建筑消防设施维护保养及完 整使用情况 建筑室内及外墙装饰装修材料防火性能 情况 建设工程施工现场的消防安全防范情况 三 第 4 页 共 10 页 合一 场所 居住出租房屋符合消防安全要求情况 六 主要任务 确保完成政府挂牌督办的重大火灾隐患整治 对 市 县二级政府公布挂牌督办的重大火灾隐患 由县 政府牵头 相关乡镇 街道和行业部门要加大整改督 查力度 对能够立即整改的重大火灾隐患 要督促立 即进行整改 对一时难以整改的重大火灾隐患 要督 促落实隐患整改责任 整改期限 整改措施 整改资 金 监控措施 应急预案和确保整改期间不发生火灾 的消防安全措施 对无法整改的重大火灾隐患 要依 法关停 对已整改完毕的重大火灾隐患 进行 回头 看 确保火灾隐患不 回潮 年 12 月 31 日前 确保所有政府挂牌督办重大火灾隐患整改 销案到位 严格整治人员密集场所消防安全 经贸部门负责 排查直属商贸企业的消防安全隐患 规范商贸企业消 防安全行为规则 工商部门配合地方政府和有关职能 部门排查市场 个体工商户的消防安全隐患 对流通 领域的消防安全产品实施监督管理 规范有消防前置 审批条件的单位营业执照核发行为 旅游部门要加强 对宾馆 饭店等场所的检查 教育部门要开展对学校 幼儿园及托儿所等教育行业的检查 卫生部门要开展 第 5 页 共 10 页 对医院 诊所等单位的检查 文化部门要开展对歌舞 娱乐厅 网吧等公共娱乐场所的检查 民政部门要开 展对养老院 福利院的检查 各单位在检查中 要针 对社会单位是否办理相应的行业手续 是否制定安全 管理制度 是否落实用火 用电 用气 用油等制度 是否制定消防安全应急预案及定期开展防火巡查 是 否组织员工消防培训及开展应急演练 是否通过消防 部门社会单位 四个能力 建设达标验收工作 必要 的情况下 政府将组织联合检查组开展执法检查活动 切实督促各行业单位做好消防安全工作 此外 消防 大队要结合实际出台消防安全评估制度 并按要求督 促指导上述场所中的消防安全重点单位开展自身消防 安全评估工作 加大对在建工程施工工地消防安全排查整治 建 设规划部门要联合消防大队部署开展建设工程施工现 场专项检查工作 月底前 部署开展对有外保温施工 的建设工程施工现场和 边施工 边生活 边使用 的建设工程施工现场的消防安全检查 检查内容包括 在建施工工地工程是否办理各项施工许可 外墙保温 系统和外墙装饰采用的材料是否符合规定 立面改造 工程是否落实安全措施 电 气焊操作人员是否持证 上岗及操作现场是否配置相应的消防器材和设施 施 第 6 页 共 10 页 工现场的用火 用电 用气与员工住宿部位是否分开 是否制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程 施工现场工作人员开展消防安全教育培训情况 是否 制定灭火和应急疏散预案及开展演练工作 施工现场 的防火巡查情况 督促建设工程各方责任主体特别是 施工单位建立并落实消防安全责任制度 改善消防安 全条件 确保施工现场消防安全 确保 三合一 场所消防隐患不反弹 各乡 镇 人民政府 街道办事处及安全生产监管机构要按照上 级政府和有关部门的部署 依法组织开展消防安全专 项治理 按照要求开展排摸工作 对排摸出的 三合 一 场所 要以表格花名册的形式归档 月 28 日之 前 将排查发现的 三合一 场所 及时报县消安委 办公室及当地公安派出所 并以 三合一 场所消 防安全技术要求 督促消除火灾隐患 对能立即整改 的 督促有关单位及时予以整改 对一时难以整改的 督促有关单位制订整改方案 并采取 关 停 改 搬 防 等有效措施 加快进行整改 对确实难以整 改的重点县域 要上报当地政府 并开展联合整治工 作 整治完毕后 各乡 镇人民政府 街道办事处要 组织对 三合一 场所消防安全综合整治工作情况进 行自查验收 县政府将视情组织督查组对各地整治工 第 7 页 共 10 页 作进行督查 县政府直属有关单位要按照有关法律法 规的规定 进一步加强源头管控 完善政策措施 加 强监督检查 防止产生新的 三合一 场所火灾隐患 继续开展居住出租房屋消防安全整治 公安 流 动人口服务管理部门要按照 关于做好 省居住房 屋出租登记管理办法 贯彻实施工作的通知 要求 做好居住出租房屋管理工作 联合开展居住出租房屋 排查整治工作 重点范围是用于生产经营单位员工居 住且火灾隐患突出的出租房 以及为劳动密集型企业 配套的员工集体宿舍 各乡 镇人民政府 街道办事 处及公安派出所要积极协助并组织开展整治工作 治 安巡防队 安全监管站等基层单位和村委会 应充分 发挥流动人口专管员 协管员等队伍的作用 全面排 查辖县居住出租房屋消防安全隐患 并以表格花名册 的形式归档 月 28 日之前 对排查出的居住出租房 屋 及时报当地政府 消防大队及当地公安派出所 在排查整治中 要求居住出租房屋双方签订责任书 责任书中要明确载明使用人消防安全责任 不得随意 乱拉乱接电气线路及随意改变居住出租房屋使用功能 和结构 并严格按照 居住出租房屋消防安全技术要 求 开展 对居住出租房屋不符合消防安全要求的 第 8 页 共 10 页 或承租人改变房屋使用功能和结构 不符合消防安全 要求的 要及时报告当地政府并依法开展综合整治 县政府将对本地县居住出租房屋消防安全综合整治工 作进行抽查验收 并及时公布检查验收结果 加强对高层和地下建筑消防安全排查整治 建设 规划 消防大队等有关部门要联合对本地县高层和地 下建筑实行全面检查 重点检查 多业主建筑的消防 安全责任制落实情况 物业服务企业落实防火检查巡 查制度情况 消防设施维护保养及完好率情况 疏散 通道 安全出口 消防车通道畅通情况 组织员工和 居民开展疏散逃生演练等情况 对占用 堵塞 封闭 疏散通道 安全出口 消防车通道 拒不改正的 公 安消防部门要依法强制执行 并督促高层和地下建筑 的物业服务企业加强日常消防安全管理 做好建筑消 防设施的管理 维护 保养 保证其正常运行 七 工作要求 加强领导 落实责任 各乡 镇人民政府 街道 办事处 县政府直属有关单位要深刻认识消防安全大 排查大整治工作的重要性和紧迫性 切实加强组织领 导 落实工作责任 认真研究部署 确定排查整治重 点 积极采取措施 扎实开展排查整治工作 消安委 成员单位要认真对照 台州市消防安全委员会成员单 第 9 页 共 10 页 位消防工作职责规定 建立相关的工作制度和机制 密切配合 形成合力 确保各项工作落到实处 加强指导 及时督查 县政府将加强督导检查和 帮扶指导 采取跟踪督办 分片包干等形式 督促各 地做好消防安全隐患预防 排查 整改工作 促进全 社会消防安全的长治久安 对各地排查整治工作中好 的经验做法 将及时总结推广 对工作中遇到的困难 和问题 将及时帮助解决 对工作不落实 措施不到 位的单位和个人 将严肃工作纪律 造成不良后果的 将依法依规追究相应的责任 凡是今后发生亡人火灾 的地方将追究相关责任人责任 加强监管 健全机制 各地 各部门要进一步加 强安全监管工作 严格行政许可 进一步强化建筑行 业消防安全监管工作 加大查处消防安全违法行为的 工作力度 消除滋生火灾隐患的根源 要大力推动社 会单位消防安全责任制的落实 促进消防安全管理制 度的建立和完善 真正做到 安全自查 隐患自除 责任自负