县政府人口和就业形势工作报告_1

第 1 页 共 5 页 县政府人口和就业形势工作报告县政府人口和就业形势工作报告 范文 近年来 永兴县坚持以科学发展观统领经济社会 发展全局 认真贯彻落实各项人口政策 努力构建和 谐永兴 全县人口总量得到有效控制 积极实施扩大 就业的发展战略 大力促进就业和再就业 就业结构 进一步优化 就业格局日趋稳定 一 全县人口和就业形势良好 人口总量得到有效控制 人口继续向 低出生 低 人口老龄化速度加快 但人口负担处于较轻时期 20XX 年 全县 65 岁及以上人口比重为 20XX 年上 升到 永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影 响 一是随着人民生活水平的提高 医疗卫生保健事 业的发展 城乡养老保障体系的逐步完善 使得人口 预期寿命不断提高 老年人口的数量不断加大 二是 由于计划生育政策的推行 人口生育水平迅速下降 儿童少年组人口减少 比重大幅度下降 相应的儿童 人口系数下降 从而推动老龄人口的比重进一步上升 虽然永兴面临 未富先老 的局面 但生育率下降带 来的较低的少儿抚养比例 在老年人口比例达到较高 第 2 页 共 5 页 水平之前 仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富 少儿与老年抚养负担均相对较轻 对经济发展十分有 利的黄金时期 也就是 人口红利期 调查数据显 示 20XX 年全县人口总抚养比为 20XX 年降至 城镇化进程加快 城市对人口的集聚能力进一步 增强 近年来 我县统筹城乡发展 加快产业结构调 整和非农产业的发展 积极推进县城 南延西扩 发 展新区 建设 稳步推进马田 柏林 湘阴渡 塘门 口 鲤鱼塘等中心小城镇建设 提高了城市聚集 辐 射功能 增强了城市对人口的承载力和吸纳能力 促 进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用 进一步推 动了城镇化进程 20XX 年 全县城市化率达 比 20XX 年相比提高个百分点 就业政策逐步完善 就业格局保持稳定 近年来 全县实施积极的就业政策 加快建立促进就业长效机 制 进一步完善再就业援助的办法和措施 制订并逐 步落实了新一轮就业再就业政策 五年来 全县累计 城镇新增就业人数万人 引导和帮助 8000 人下岗失 业人员实现了再就业 城镇登记失业率控制在 3 左 右 全县就业格局基本稳定 二 全县人口和就业发展存在的主要问题 人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压 第 3 页 共 5 页 力 制约人口承载量的诸多资源性因素当中 主要是 人均耕地面积刚性更强 人均耕地面积已经低于警戒 线 20XX 年 全县耕地面积为 28500 公顷 人均占 有耕地面积约为公顷 人 是全国平均水平的二分之 一 低于联合国设定的人均公顷的警戒线 人口老龄化加重了经济社会的压力 人口老龄化 是影响经济社会发展的一个重大战略问题 国际上通 常的看法是 当一个国家或地区 60 岁及以上老年人 口占总人口的 10 或 65 岁及以上老年人口占总人 口的 7 即意味着这个国家或地区的人口处于老龄 化社会 按照这个标准 我县已提前进入人口老龄化 社会 使得未来的经济社会发展面临严峻挑战 首先 人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担 对现行的家庭养老方式提出了挑战 当前 特别是农 村的社会养老能力还比较弱 仍以家庭养老为主要方 式 但是 随着家庭规模小型化的比例上升 现行的 家庭养老模式发生困难 弱化了家庭养老的功能 其 次 人口老龄化加大了社会保障的压力 随着退休人 员的增加 养老保险的支付压力逐年增大 以来 全县三次产业结构不断调整 第一产业比重不断下降 由 20XX 年的 下降到 20XX 年的 下降个百分点 第 二产业比重逐步上升 由 20XX 年的 提高到 20XX 年 第 4 页 共 5 页 的 提高个百分点 第三产业比重大幅下降 由 20XX 年的 下降到 20XX 年的 下降 9 个百分点 从 世界范围看 第三产业占 gdp 比重西方发达国家基本 在 60 以上 而永兴第三产业占 gdp 比重仅为发达国 家的一半 且呈逐年下降趋势 表明我县第三产业发 展明显不足 拓展第三产业就业空间具有很大潜力 三 对策 适度发展人口 努力提高人口素质 人口数量 和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和 经济发展 因此 随着人口问题的日趋复杂化 我们 必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问 题 一是加大计划生育实施范围和工作力度 控制人 口过快增长 二是加强文化基础教育 提高人口的资 源 环境素质 人口素质的提高对转化人口压力 减 少自下而上环境的破坏 实现生态环境良性循环和实 施可持续发展战略都具有举足轻重的作用 实施 就业优先 战略 促进就业与经济协调发 展 抓住 人口红利 的机会 实施积极的就业政策 努力改善创业和就业环境 重视发展能多吸纳劳动力 的各种就业形式 通过扩大就业来保障和提高人民群 众的生活水平 增加有效的消费需求 一是优化经济 结构 要继续以农民增收 财政增长为出发点 大力 第 5 页 共 5 页 调整农业产业结构 发展高效农业 抓好订单农业 推进农业产业化进程 主攻工业不放松 壮大支柱财 源 要用科学发展观指导 加快工业园区建设 打造 现代工业经济发展平台 增强整体竞争实力 提升第