文化馆构建工作调研报告

第 1 页 共 8 页 文化馆构建工作调研报告文化馆构建工作调研报告 文化馆 站等基础设施建设是文化建设的重要内 容 为促进我市经济 政治 文化的协调发展 维护 好 实现好 发展好人民群众的基本文化权益奠定坚 实基础 在市政协聂志权副主席的带领下 市政协科 教文卫体委员会于 XX 年 5 月 15 日至 31 日对我市文 化馆 站等基础设施建设情况进行调研 调研组深入 到各县乡镇村实地察看 听取汇报并座谈 现将调研 情况报告如下 一 我市文化基础设施建设现状 党的 xx 大 特别是 xx 以来 市委 市政府高度 重视我市文化基础设施建设 坚持政府主导 多方筹 资 因地制宜 合理布局的原则 不断加强图书馆 文化馆 乡镇综合文化站 文化信息资源共享工程 农村电影放映工程和农家书屋等文化基础设施建设 大力改善城乡文化基础条件 初步形成了以市中心区 为中心 覆盖全市城乡 布局日趋合理 功能逐步完 善的文化基础建设网络 1 全市文化馆 站等文化基础建设基本情况 目前 我市有市级群艺馆 1 个 县级图书馆 5 个 第 2 页 共 8 页 县级文化馆 4 个 全市 98 个乡镇中有 57 个建有精神 文明活动中心 余下 41 个都将在 xx 期间完成乡镇综 合文化站的建设 从业人员 380 人 由于各级文化机 构的职能作用发挥较好 每年市 县 乡各级文化主 管部门开展各类文化活动达 XX 余场次 2 农村文化基础设施建设发展迅速 随着农村经济的快速发展和人民群众精神文化生 活需求的日益增长 农村文化事业在社会各方面的共 同努力下 有了较快发展 特别是文化基础设施建设 逐步得到改善 文化场所和文化活动环境大为改现 大部分乡镇紧紧围绕发展先进文化这一主题 上项目 搞投资 抓建设 初步形成以文化站为基点 融文化 体育 广播电视 图书阅览 科技培训等为一体的公 共文化服务格局 全市将建乡镇综合文化站 41 个 现已立项审批 13 个 已建农家书屋 12 个 运转正常 今年上半年文化部门又向省新闻出版局申报了 120 个 农家书屋的建设项目 文化信息资源共享工程已启动 六枝特区和 2 个县级支中心的价值每套 68 万元设备 已开始安装 947 个村级基层点每个按 5000 元的标 准配置相关设备 预计年底完成安装 3 文化馆 站等文化基础设施建设投入力度逐 步加大 第 3 页 共 8 页 十五期间 在财政十分困难的情况下 市级财政 先后投资 75 万元 县级财政先后投资 352 万元完成 县级文化馆 图书馆建设 总面积达 7775 平方米 xx 期间 各级财政逐步加大了对各级文物保护 单位及乡镇综合文化站等文化基础设施建设的投入力 度 XX 年 政府投资万元修缮 XX 故居 投资万元修 缮粑粑铺石牌坊 市 县政府共投资 29 万元修缮水城 县钱家印楼 XX 年政府投资 140 万元修缮城隍庙 六枝特区政府投资 20 万元完成岩脚龚家大院的修缮 工程 XX 年 国家补助 56 万元 县级财政配套 16 万元启动了 3 个乡镇综合文化站的试点建设 XX 年 国家补助万元 省级财政补助万元 市级财政配套万元 各县区配套资金万元 启动了我市文化信息资源共享 工程 2 个县级支中心和 947 个村级基层服务点的建设 今年上半年 文化部门协同发改部门通过争取国家投 资 县乡财政投入的方式 不断加大抢救性文物保护 设施建设力度 先后投资 320 多万元 启动了六枝特 区梭戛生态博物馆文物库房和大洞遗址保护设施建设 项目 文化设施建设的日益加快不仅提升了县城的品 位 增添了城市的文化内涵 而且有力宣传推介了我 市蕴藏深厚的历史文化 二 文化馆 站建设过程中存在的困难和问题 第 4 页 共 8 页 近年来 我市城乡文化馆 站建设虽有了长足进 步 但由于文化基础设施整体薄弱 经济底子差 加 之财政比较困难 投入文化基础设施的物力 财力严 重不足 加强文化基础设施建设仍然存在许多问题 1 各级政府对文化馆 站建设重视不够 投入 不足 部分领导干部存在认识上的片面性 一些县乡 部门在抓文化基础设施建设上还有着认识不到位的问 题 认为文化建设 特别是文化基础设施的建设投入 多 见效慢 不赚钱 能省就省 能缩就缩 说起来 重要 做起来次要 忙起来不要 没有将文化基础设 施建设纳入政府工作和经济与社会发展的总体规划之 中 重经济建设轻文化建设 重大型集中性文化活动 轻经常性群众文化活动 重设施建设轻日常活动 有 些干部还认为文化基础设施建设抓不抓无所谓 只要 把经济建设方面的工作搞上去了领导就会认同 导致 一些文化基础设施建设工程长期落而不实 2 市中心城区文化馆 站建设亟待加强 市中 心城区至今尚无群艺馆 博物馆 展览馆 大剧院 音乐厅 影视城等城市所必需的文化基础设施 仅有 的市图书馆 其规模及内部设备 服务内容等也已远 远不能满足时代的发展和读者需求 3 文化馆 站等文化基础设施网络不健全 就 第 5 页 共 8 页 调研的情况看 我市尚有 3 个县 区无文化馆 而已 建好的两馆由于资金短缺无法配置必需的馆内设备设 施 也无法正常投入使用 相当部分属空馆 前面提 到的 57 个乡精神文明活动中心基本上未作为文化基 础设施使用 大部分用作各乡镇政府的办公用房和会 议室 有的被用来搞职工食堂 有的被出租或变相出 租 有的甚至被变卖多年而无人问津 4 基层文化队伍网络不健全 文化队伍素质参 差不齐 基层文化人员专职不专干的现象屡见不鲜 培训考核机制不健全 相当部分基层文化馆 图书馆 人员多数农村文化站人员业务素质低 文化人员被派 包村 包队或长时间抽调从事其他工作 导致文化队 伍名存实亡 三 加强我市文化馆 站建设的几点建议 为使我市较为薄弱的文化馆 站建设得到进一步 改善 使社会文化生活更丰富多彩 以有效保障人民 群众基本文化权益 让群众共享发展成果 特对我市 文化馆 站等基础设施建设提出如下建议 1 各级政府应充分认识文化馆 站等文化基础 设施建设的重要性和必要性 文化建设不仅是促进经 济社会发展的重要手段 而且是全面建设小康社会的 重要目标和重要内容 抓文化建设必须先抓文化基础 第 6 页 共 8 页 设施建设 建议各级政府要从贯彻 xx 大精神 提高 国家文化软实力的高度 充分认识文化馆 站等文化 基础设施建设的重要性和必要性 切实把文化基础设 施建设摆在更加突出的位置 真正将其纳入全面建设 小康社会的总体框架 纳入经济社会发展规划 推动 文化馆 站等文化基础设施建设取得新进展 2 把文化馆 站等文化基础设施建设纳入城乡 建设总体规划 文化基础设施是城市建设的重要组成 部分 在城市化的进程中 应与其他基础设施一起统 筹规划 合理布局 建议各级政府严格执行 公共文 化体育设施条例 新建住宅区须配套建设公共文化 设施 各级城乡规划部门应会同文化部门 按照国家 城市规划和土地管理的有关法律法规 本着群众就近 方便和经常参加文化活动的原则 在城市规划中明确 文化基础设施用地 3 各级财政要逐步加大投入 逐年完善我市文 化馆 站等文化基础设施建设 加强文化馆 站等文 化基础设施建设 是人民群众所需 是政府的职责所 在 建议各级政府对公共文化基础设施的投入采取有 计划 有步骤 循序渐进的方式 将其纳入每年的财 政预算 分级分批建设文化基础设施 力争在 xx 期 间逐步启动市中心城区图书馆的改扩建 博物馆 展 第 7 页 共 8 页 览馆 大剧院 音乐厅 影视城等建设项目 完成县 文化馆 乡镇综合文化站 村文化活动室等文化设施 建设 同时 建议市 县 乡政府要切实加强对已建 成的农村文化基础设施的内部必需设备设施的配置 投入必要的启动资金 使其尽快投入使用 市级财政 xx 期间完成文化信息资源共享市级支中心的建设 力争 xx 末建成覆盖全市的文化信息资源共享的网络 工程 4 严格制定和实施配套措施 文化馆 站等文 化基础设施建设既要靠资金投入 也要靠政策支持 法律保障 建议各级政府对文化基础设施建设实行优 惠政策包括优惠提供建设用地或减收土地租金 减免 建设中的各项费用 严格执行 关于加强公共文化服 务体系建设的若干意见 中关于从城市住房开发投资 中提取 1 用于社区公共文化设施建设的政策 引导 开发商在新建的住宅小区 经济技术开发区规划和配 套建设文化中心 社区文化室等文化活动场所 为社 区居民就近便捷参加文化活动创造条件 根据 国务 院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知 精神 加强文化事业建设费的征收 管理 在建设费中划拨 专项资金 用于基层文化设施建设和设备购置 6 建设一支高素质的基层文化队伍 加强已有 第 8 页 共 8 页 文化设施的使用管理 建议地方各级政府采取有效措 施 优化队伍结构 保障基层文化馆专业人员数量 切实解决好基层文化机构设置 队伍稳定 人员待遇 问题 文化专职人员可采用聘任制竞争上岗 不拘一 格聘用确有特长的民间艺术人才 鼓励专家学者到乡 镇文化站挂职