管理经济学教案2(第七讲).ppt

第七讲市场失灵与政府的作用 了解市场失灵的形式 分析政府对经济的影响 第一节市场失灵的几种形式 一 市场效率 1 定义 指市场在配置资源方面的效率 2 帕累托最优 指任何的改变都不可能使一个人的境况变好而不使别人的境况变坏的状态 这时整个社会福利达到最大 资源配置最有效率 条件 生产的有效性 各种产品生产比例的有效性 交换的有效性 二 市场 看不见的手 的失灵 1 无效率引起的市场失灵 1 垄断 2 公共物品 3 外部影响 4 信息的不完全和非对称2 市场经济的痼疾 不公平3 经济周期与市场失灵 公共品与市场缺陷 并不是所有的部门都是以利润最大化为经营的经济目标有一些非赢利机构如政府的一些公共设施部门学校医院目标不同经营决策所依据的经济学原理也要有所不同往往具有公共品的特点 公共品 公共品的性质消费品可分为两大类个人品 privategoods 公共品 publicgoods 个人品具有竞争性 rivalconsumption 一个人使用后减少其他人对该物品的使用具有排他性 exclusion 可以阻止一个人使用该物品 公共品 公共品不具有竞争性不具有排他性的物品叫做公共品国防放烟火灯塔追求整体社会效用最大化福利最大化可以 搭便车 公共品 竞争性 是 否 排他性 是 否 私人品冰激凌衣服拥挤的收费路 自然垄断消防有线电视不拥挤的收费路 共有资源海洋鱼类环境拥挤的不收费路 公共品国防歌德巴赫猜想不拥挤的不收费路 公共品 重点考虑非排他性公共品的需求公共品能同时被多个消费者消费需求曲线可以从消费该公共品的各消费者需求曲线的垂直坐标之和来得到 P Q O DA DB D 公共品 P P Q Q O O D1 D2 D D2 D1 D S S 公共品 个人品 公共品与个人品的需求差异 公共品 公共品的供给公共品的一个重要特性是固定成本很高其使用的边际成本往往极低从全社会的角度看市场价格等于边际成本资源配置最有效价格就要趋于零 零价格就带来一个严重的问题 怎样为公共品筹措资金 政府拿 有些商品的价格不能反应它的社会价值 表现为商品的外部性 从而市场结果无效率存在负外在性的产品生产者可能生产太多例如 许多有污染的产品 p Q O D MEC MC MSC 外部性 而一些具有正外在性的产品生产者有可能生产的太少 例如企业的研究和开发 P Q O MEB D MSB MC 完全竞争市场的模型是假定了信息是充分的 双方对信息的占有也对等的 实际上信息总是不完全的 也是不对等 谁掌握得齐全 准确 谁就能赢得胜利 但信息市场双方地位不能均衡 市场信息不对称 1 柠檬 市场 次品市场 对它们的质量存在不对称的信息买主对次品了解少卖主对次品了解多那么会发生什么情况 买的没有卖的精 300 500 100 500 真茅台酒市场 假茅台酒市场 300 500 100 500 真茅台酒市场 假茅台酒市场 250 750 S S D D D D 当消费者开始明白只有25 是真茅台酒 需求会进一步转移 这种移动会不断地进行下去 市场上假茅台酒替代真茅台酒由于信息不对称低质量商品把高质量商品驱逐出市场逆向选择使价格机制失灵降价需求萎缩再降价需求再萎缩 市场信号 对付不对称问题一个重要机制是市场信号卖方向买方发出传递产品质量的信号MBA学位就是一个信号聪明精力充沛工作努力有协作精神能吃苦应付复杂局面富有创造性具备这些特点 才能获得MBA学位 获得MBA学位就成了具备这些能力的信号可赋予重任 市场价格不反应不可观察质量 但消费者不知道哪些牌子更可靠 对产品质量的承诺 保证书就是一个信号 产品可靠性的信号 因为低质量产品需要修理服务 费用由生产者支付 道德风险 当一方保险以后 行为就会改变 这就是道德风险 被保险一方的行为影响赔偿事件的可能性或程度时发生道德风险有了火灾保险防火措施的执行有了财产保险保安措施的执行有了汽车保险驾驶习惯的改变有了健康保险卫生习惯的改变 委托 代理问题 信息的不对称还产生一个委托 代理问题经理可能追求自己的目标 甚至不惜牺牲所有者获得较低的利润为代价什么样的机制能使代理人为委托人努力工作 市场的缺陷还表现在不能兼顾公平和效率公平与效率从来是社会进步的两大主题经济学家对效率的意见是一致的 但对公平的意见并不一致 公平与效率 只讲公平的结果均等平均主义就会牺牲效率均等平均主义是不是也是剥削 是对要素贡献的剥削只讲效率没有公平社会不稳定而没有一定的势差也会没有动力也达不到公平 势差动力发展稳定 我国实行改革开放以来城镇居民贫富之间的距离不断加大 若考虑到农民的收入 基尼系数会更大 市场缺陷 世界若干国家的基尼系数 90年代世行数据 这与我国目前个人收入分配坚持以按劳分配按要素分配相结合的方式体现效率优先兼顾公平的原则相符政府对贫富的过分悬殊要加强控制靠市场是无所作为的 关于公平的四种观点 社会所有成员得到同等数量的商品绝对平均社会所有成员的总效用最大化市场竞争的结果就是最公平的社会最差成员的效用最大化政府是可以有所作为 一次分配注重效率发挥市场机制二次分配注重公平发挥政府职能 第二节政府的调控作用 看的见得手 一 政府的作用1 政府在市场经济中的作用 1 提高效率 2 促进公平 3 确保稳定2 政府在增进效率方面的作用 1 反垄断政策 2 公共物品的招标 3 消除外部影响的措施 4 促进市场信息传递 3 政府在维护公平方面的作用 1 税收政策 2 社会福利政策4 政府在保持稳定方面的作用 1 财政政策 2 货币政策 3 收入政策 二 政府失灵及其矫正 1 政府失灵的原因 1