在全市农业结构调整现场调度会议上的讲话

1 / 22在全市农业结构调整现场调度会议上的讲话在全市农业产业化暨结构调整流动现场会上的讲话 同志们：在粮食生产传来丰产增收喜讯的时刻，市委、市政府决定召开这次全市农业产业化暨农业结构调整现场会，充分体现了市委、市政府对农业和农村工作的高度重视。这次会议的主要目的是，在稳定发展粮食生产的同时，全面总结我市近几年农业结构调整、农业产业化经营工作的成绩和经验，深入分析农业和农村工作面临的新形势，在更宽领域、更高层面上继续坚定不移地推进农业结构调整和农业产业化经营，使之真正成为农业增效、农民增收和农村经济发展的不竭动力。昨天，我们参观了弋阳县、横峰县、铅山县、上饶县、信州区在推进农业结构调整和农业产业化经营进程中涌现出的典型，刚才，亚平书记、和平市长作了重要讲话，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、农业产业化在农业和农村经济发展中的地位和作用不断增强农业产业化是市场经济条件下推进农业结构调整、促进农民增收、发展农村经济的必由之路。近年来，2 / 22全市各级各有关部门高度重视农业产业化经营工作，相继制定并大力实施促进农业产业化经营的政策措施，全市各地农业产业化蓬勃发展，初步形成了区域化的主导产业布局，水产、畜牧业、以梨柚为主的果业、蔬菜、绿色食品和毛竹等六大主导产业初具规模，产业基地面积达到 300多万亩；发展壮大了一批上连市场、下连农户的产业化龙头企业，今年全市各类农业企业首次突破 2000 家，德兴百勤异 VC 钠有限公司跻身国家级农业产业化龙头企业行列，14 家龙头企业位列省级龙头企业，全市新增市级粮食龙头企业 8 家，市级龙头企业达到 34 家。国家、省、市级龙头企业平均资产规模 1559 万元，同比增长%，年均销售收入2147 万元，同比增长 50%。产业化经营的深度不断延伸、领域不断拓宽，农民从农业产业化经营中的收入不断增加，产业化经营在农业和农村经济发展中的作用不断增强。1、农业产业化经营已成为推进农业结构调整、优化农产品区域布局的中坚力量。产业化龙头企业及其辐射、带动下的种养大户，真正成为推进农业结构调整的主导力量。无论是高速公路沿线的蔬菜产业带，滨湖三县的特种水产，还是万年、横峰的生猪，玉山、广丰、上饶县的梨柚，背后都有一批龙头企业在发挥作用。在龙头企业的带动下，优势产品区域化布局初现端倪：特种水产、水禽向滨湖三县集中；万年县形成了 14 个万头以上养猪场，3 / 22年出栏生猪 28 万头，销售收入超过粮食产值；信州区、上饶县、玉山县的蔬菜产业带逐步成型；婺源、德兴的生态农业经济日渐壮大；横峰成为“中国葛之乡” 。2、农业产业化经营正逐步成为组织农民走向市场、促进农民增收的重要途径。据不完全统计，农业产业化经营直接带动 35 万多农户，约占农户总数的 30%。农民与龙头企业、协会之间，形成了生产、加工、销售一条龙的分工协作关系，一大批农民在龙头企业的带动下，变成了龙头企业种养基地上的产业工人，获得稳定的收入。上饶县远泉种植有限公司带动农户万户，户均增收 315 元。目前，几乎所有的产业、产品都活跃着农民专业合作组织、农产品行业协会、农民经纪人以及各类市场等中介服务组织。全市各类合作经济组织、协会已达到 872 家，吸纳从业人员 10 万多人，产品交易额达 10 亿多元。3、农业产业化经营正逐步成为增强农产品竞争力、提高农业比较效益的有力武器。近年来，我市农产品及其加工品竞争力明显增强，一批农产品进入了沿海发达地区的大型超市和连锁店，大大拓宽了我市农产品的销售半径和范围。一是质量明显提高。全市已有绿色食品64 个，其中 AA 级 26 个，比去年新增 18 个绿标，均居全省第一，省级无公害农产品基地达 42 个，预计年底前将新增21 个。二是档次不断提升。精制茶叶、龙虾、年糕、葛产4 / 22品、优质茶油、木竹制品、红薯粉丝等一大批农产品加工品代表了上饶农产品的新形象。三是知名度更加响亮。全市已有 40 多个知名农产品品牌，婺源大鄣山茶、德兴红花茶油、玉山的信木柚、滨湖地区的特种水产、万年的优质生猪、弋阳的年糕等特色农产品畅销市场。4、农业产业化经营正逐步成为吸纳农业投资、发展开放型农业的重要领域。从 2002 年至今，我市共引进农业项目 1223 个，合同引资亿元，实际进资亿元，引进了益人生态养殖公司、腾马木业、绿野木业、全阜水产、远洋水产等一批产业化龙头企业。市内的民间资金，主要也投入到农业产业化领域，创办了远泉集团、金标果业、大禾食品公司、金龟实业、信木柚公司、异 VC 钠、大鄣山茶等一大批初具规模的龙头企业和种养基地，带动和促进了农业总体效益的提高、农业经济总量的壮大和农民收入的增加。但由于起步较晚，我市农业产业化经营仍处于一个相对落后的阶段，与先进地区相比，还有不小差距。主要问题有：龙头企业数量少，规模小，整体效益不够理想；龙头企业竞争力较弱，辐射带动力不够强，外向程度低；龙头企业与农户的利益联结机制不够完善，主导产业规模还不大，等等。这些问题，仍有待于今后切实加以解决。5 / 22二、正确判断当前农业形势，坚定不移地推进农业结构调整和产业化经营在国家重农政策的引导下，今年我市农业和农村工作出现了多年少有的好势头。全年粮食产量超历史，达 51 亿斤，增长%，比历史最高年份 1997 年增加亿斤。预计全年农民人均增收 517 元左右，达到 2900 元，增幅达%，比上年增幅高个百分点，近几年来首次高于同期城镇居民人均可支配收入增幅，农民当年增收额超历史。在确保粮食安全、发展粮食生产的前提下，农业结构调整和产业化经营也是亮点频现，呈现出“三个稳中有增” 、 “四个同步提高”的喜人局面。 “三个稳中有增”，就是经济作物播面、占种植业产值的比重和优质率稳中有增。今年全市蔬菜播面、茶、水果、棉花等经济作物面积都实现了稳中有增。在今年粮食大丰收的年景下，预计今年经济作物产值占种植业比重达到 55%，同比提高 2 个百分点，很不容易。经济作物优质率达到 94%，同比提高 3 个百分点。 “四个同步提高” ，就是水产业的名特优水产品比重、畜牧业的草食型、瘦肉型畜产品比重、养殖业效益和养殖业占农业总产值的比重同步提高。全市今年水产养殖面积万亩，同比增加 8900 亩，预计水产产量 28 万吨，增长%，特种水产品产量万吨，增长%；渔业产值亿元，增长%。预计全市肉类总产 25 万吨，禽蛋万吨，分别增长6 / 2211%、10%。生猪出栏 238 万头，增长 10%，其中瘦肉型猪135 万头，增长 12%，生猪出口居全省第一。牛、羊、兔等草食动物和家禽都实现了两位数的增长，预计畜牧业产值30 亿元。畜牧水产产值占农业总产值的比重达到 46%，比上年提高 3 个百分点。这么多年来，今年是农民得到实惠最多、心情最舒畅的一年，农民们发自内心地感谢党的好政策，同时对明年增收寄予了更高的期望，也对我们谋划农业和农村经济发展提出了更高的要求。因此，越是形势好，我们越要保持清醒的头脑，冷静分析、正确判断当前的农业和农村经济形势，清醒地看到好形势背后的增收压力。必须看到，农产品价格尤其是粮食价格大幅上涨的局面，明年不可能继续出现，依靠粮食增产和价格上涨增收的空间有限；必须看到，影响农业发展和农民增收的深层次矛盾和不确定因素，明年依然存在。农业结构不合理、农业区域化布局进展缓慢、农业生产组织化程度低的局面，还没有得到根本改变；农产品加工滞后、农业标准化水平低、农产品流通不活的问题，还没有得到根本解决；农民素质偏低、农业生产方式落后、农村基础设施建设薄弱的现状，还没有得到根本改善；必须看到，我市农民收入的总体水平还不高，与全省、全国相比还存在较大差距，因此，对于明年农民增收形势，我们绝不能盲目7 / 22乐观。相对而言，推进农业结构调整和农业产业化经营，对促进农民增收和农业发展还有较大的潜力和空间。一是丰富的农业资源潜力还远远没有挖掘出来。全市 150万亩毛竹，平均亩产不足 100 元，100 多万亩油茶林，平均亩产只有 3-5 公斤，按现有的技术水平进行改造，亩产值可增 10 倍以上，这些资源，需要产业化龙头企业带动农户“精耕细作” ；二是优良的生态环境优势还没有充分发挥出来。当前，无公害农产品、绿色食品已成为市场上最大的卖点，我市拥有良好的生态环境，但现有的无公害农产品、绿色食品的数量、产业规模与优良的生态优势还不相称，同样需要通过众多龙头企业的努力，壮大绿色食品产业的规模；三是主导产业的规模优势还没有体现出来。现有的主导产业、龙头企业绝大多数还在培育之中，没有形成一定的规模；四是农产品加工增值的空间还远没有拓展开来。目前，我市农产品加工产值与种养业产值比，不到:1，低于全国 1：1 的水平，更远低于世界 3:1 的水平。因此，保持和巩固农民增收的良好势头，必须继续推进农业结构战略性调整，大力推进农业产业化经营。明年农业结构调整的总体思路是：紧紧围绕省委、省政府“两个 65%”的发展目标和“山上办绿色银行，8 / 22山下建优质粮仓，水中兴特色养殖”的要求，坚持科学的农业发展观，一手抓粮食生产不动摇，一手抓结构调整不放松；以市场需求为导向，以产业化经营为载体，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量；发挥区域比较优势，促进优势农产品向优势产区集中，不断壮大主导产业规模，实现农业整体素质的提高和农村经济快速健康发展。主要目标是：在优化农产品区域化布局上，围绕六大主导产业规划，加快形成特色鲜明、优势突出、初具规模的主导产业群、优势产业带；在优化农产品品质上，围绕主导产业的主导产品，积极培育和发展市场竞争力强、效益高的优质农产品和名牌农产品。力争高效经济作物产值占种植业比重提高 3 个百分点，达到 58%；养殖业产值占农业总产值比重提高 4 个百分点，达到 50%。上述目标能否实现，关键取决于农业产业化经营成效。因此，各级各有关部门要进一步提高认识，坚定不移地把农业产业化经营作为推进农业结构调整的中坚力量、促进农民增收的重要渠道、实现农业和农村经济发展的突破口来抓，力促农业产业化经营跨越式发展。第一，必须深刻认识农业产业化经营的重要意义农业产业化经营是农业经营体制的重大创新，9 / 22当前及今后一个时期，推进农业产业化，对于加快农业和农村经济发展、促进农民增收具有十分重要的现实意义。要充分认识到农业产业化是提高农业比较效益、促进农民增收的必由之路。市场经济条件下，农民增收越来越面临着市场、资源、信息、技术等因素制约，增产不增收现象时有发生，通过产业化经营，可以有效地改变我市出售初级农产品的现状，使农业发展与二、三产业发展有机地、内在地结合起来，提高农业比较效益。通过发展龙头+农户、协会+农户、股份合作等产业化形式，可以有效地使农民与企业之间结成利益共享、风险共担的利益共同体，农民除了可以得到种养的收入外，还可以分享加工业和运销业的部分利益，从而增加收入。要充分认识到扶持龙头企业是扶持农民、扶持农业的核心所在。广大农民由于分散经营和缺乏对市场的了解，面对瞬息万变的市场，常常感到无所适从。龙头企业上连国内外市场、下连广大农户，是农民走向市场的依托，是真正的市场主体，从某种意义上说，农民找到了龙头企业，就找到了市场。加快农业产业化进程，必须牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民、扶持农村，就是培育新的经济增长点、培植财源，就是抓经济发展的思想。要充分认识到农业产业化经营是促进农村劳动力转移、统筹城乡发展的战略之举。随着农业产业化经营中生产、加工、运输、储藏、销售等环节的逐步配10 / 22套，产业化所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断拓展，必然创造更多的就业岗位，吸纳更多的农村剩余劳动力，促使农民不断从土地上分化出来，向非农产业转移。同时，推进农业产业化经营，有利于促进生产要素在城乡之间双向流动，把农村生产与城市市场联系起来，促进农产品加工向农村乡镇扩散，加快农村城镇化步伐，推进农村工业化，实现城乡交融、优势互补，加速城乡一体化进程。第二，必须把发展壮大龙头企业作为产业化经营的核心来抓。龙头企业在农业产业化经营中处于核心地位，决定着农业产业化经营的水平和层次。要紧紧围绕水产、粮、果、菜、畜、禽、木竹等主导产业，在政策、技术、服务上采取切实有效的措施，迅速培育、发展、壮大一批实力强、科技含量高、市场辐射广、带动力强的龙头企业，加快形成围绕支柱建龙头、依靠龙头壮支柱、农民围着龙头干的产业化格局。1、实行大开放主战略，大力引进和发展各种类型的龙头企业。要充分发挥我市农业资源丰富、生态环境优良的优势，进一步扩大农业对外开放和招商引资，把农业产业化变成承接沿海以及国际产业和资本转移的重要载体，千方百计引进国内同行业大型企业集团甚至农产11 / 22品加工营销跨国公司，借助外力发展一批规模大、起点高、外向程度高的出口创汇龙头企业，争取在短时间内最大程度地提升龙头企业的规模和市场开拓能力。要放手发展民营和个体龙头企业，拓宽民营资本进军农业的渠道，综合运用财政、金融、政策等杠杆，支持有发展前途的龙头企业壮大规模，吸引规模型龙头企业和成长型龙头企业进入市级龙头企业队伍，扶持更多的市级龙头企业进入省级、国家级龙头企业行列。要加大资本、市场资源整合力度和市场运作力度，依托优势龙头企业，促进市级以上龙头企业通过产权转让、产权置换、重组并购等形式，发展一批大型龙头企业和企业集团。切实改变我市龙头企业数量少、规模小的局面，形成以国家级、省级龙头企业为核心，市级龙头企业为骨干，普通龙头企业为基础的产业化经营主体。2、发挥龙头企业核心带动作用，完善龙头企业与农民的利益机制。农业产业化经营的成败，很大程度上取决于利益分配机制是否健全、合理，是否落实。在这方面，我们有成功的经验，也存在一些问题。有的地方搞“订单农业” ，订单兑现不了，有的地方搞利润返回，利润返还不了，这里除了法律意识淡薄、合同不尽规范等问题外，最根本的原因在于利益分配关系没有处理好。因此，推进农业产业经营，一定要把这个问题作为大事来抓，逐12 / 22步建立和完善企业与农户之间的利益连结机制，让企业和农户真正形成“利益共享，风险共担”的利益共同体，使龙头企业真正成为带动农业结构调整、促进农民增收的领头羊。3、突出发展农产品加工业，培育一批上饶特色农产品名牌。目前，我市 2/3 以上农产品没有经过加工，直接进入市场，农产品加工增值的潜力和空间非常大。有资料表明，农产品通过加工，可增值几倍甚至几十倍。抓住了农产品加工，就抓住了农业发展、农民增收的主要矛盾，就抓住了农业结构调整、农业产业化的关键。因此，我们要下大力气做大做强农产品加工业，重点扶持产业链长、产品技术含量高和附加值高、带动力强的加工型龙头企业。要依托生态资源优势，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品加工，努力把我市建成全省最大、全国知名的绿色食品生产加工基地。要依托水产、粮食、生猪、木竹等优质农产品优势，大力发展水产加工业、粮油加工业、肉制品制造业、林产品加工业等重点行业。要依托优势企业的品牌优势，大力开展品牌整合，实施品牌规模经营，争创名牌农产品。大家耳熟能详的“完达山”乳制品，就是 60 多个黑龙江地方乳制品品牌整合起来的，成为唯一入选“中国最有价值品牌”的全国乳制品行业品牌，身价超过光明、伊利、蒙牛等知名品牌。近年来，我市在树品13 / 22牌、创名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但总的来说，我市农产品品牌杂、规模小、档次低、竞争力弱的问题比较突出，茶叶、大米都有几十个品牌，几十条、几百条小龙过度竞争，谁也成不了名牌。各地要引导龙头企业进一步更新观念，强化品牌经营意识，加大品牌整合力度，集中力量叫响一个品牌，大力发展品牌农业。第三，必须把建设农产品基地、优化区域布局、培育优势主导产业作为农业产业化的基础来抓。基础不牢，地动山摇。农产品生产基地是农业产业化链条中的“第一生产车间” ，也是农业结构调整的主战场。要充分发挥区域比较优势，进一步优化农业区域布局，促进优势农产品向优势产区集中，加快发展和壮大滨湖地区的水产，铅山、玉山的养鳗，婺源、德兴等林区的工业用材林、油茶林，上饶县、铅山等地的毛竹，万年、横峰等地的生猪，上饶县、信州区的花卉苗木，玉山、广丰等地的梨柚，以及高速公路两侧的优质瓜菜等具有区域特色、市场潜力大、竞争力强的主导产业。大力发展市场型、效益型农业，及时更新和改良主导产品品质，突出骨干品种，形成专业化生产的鲜明特色。要大力推行标准化生产，通过统一生产技术规程、统一产品质量标准、统一品牌的模式，生产无公害、绿色有机产品，满足龙头企业对优质原料和市场对优质产品的需求。具体要求是：14 / 22突出加快水产、畜牧业集约化、产业化经营。水产是上饶最大的优势，要充分挖掘可养水面潜力，努力扩大乌鱼、螃蟹、鳜鱼、鳗鱼、青虾等特种水产养殖面积，重点发展高效、生态型水产养殖业。推广万年县畜牧业发展经验，引进畜禽良种，加快发展规模养猪和生态畜牧小区，大力发展肉牛、肉羊、肉兔以及地方良种家禽等草食动物。力争明年养殖业产值占农业总产值比重达50%。大力发展高效经济作物。培育、引进和推广一批优质高效的瓜菜、饲草、花卉苗木、水果等名特优新品种，加快建设百万亩优质瓜菜生产基地、百万亩以梨柚为主的果业基地、20 万亩花卉苗木基地，力争明年高效经济作物产值占种植业产值 58%以上。加强林业生态体系和产业体系建设。高质量完成退耕还林、重点生态公益林项目建设，为我市优质农产品的生产创造更为优良的生态环境。加速发展林业产业，建设百万亩速生丰产工业原料林基地、60 亩优质油茶基地、百万亩丰产毛竹基地，突出发展竹业、茶业、油茶、工业原料林等产业，力争林业产值占农业总产值比重提高 3 个百分点以上。扎实推进粮食产业化经营。稳定粮食面积 750 万亩，优化粮食品种、品质结构，大力引进、推广15 / 22优质、高产、高效粮食品种，力争绿色大米生产基地达到50 万亩。扶持壮大一批大型粮食加工龙头企业，引导粮食企业发展“订单”粮食，促进粮食精深加工，提高种粮比较效益。各县（市、区）要朝着建设沿海发达地区和国际市场优质农产品供应基地和出口创汇基地的目标，坚持山上、山下、水中三维空间并进，龙头、市场、大户三股力量并举，不断发展壮大水产、畜牧、粮食、水果、茶叶、蔬菜、花卉苗木、毛竹、油菜等特色农产品基地规模，力促我市主要农产品实现规模化、基地化、区域化生产。一是发挥优势建基地。坚持从实际出发，充分发挥各地的气候、地理、交通与资源等方面的优势，因地制宜，扬长避短，突出特色，着力在主导产业基地建设上下功夫。二是依托龙头壮基地。把农产品基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，鼓励龙头企业直接创办农产品生产基地，建立稳定的产品供应渠道，推进农产品基地建设由分散经营向规模经营转变，由粗放经营向集约经营转变。三是围绕市场育基地。要把市场作为基地建设的第一信号，变先抓生产为先抓市场，根据市场需求来引导生产。四是引导大户连基地。要积极引导农村种养大户、能人本着合理布局、发挥优势、相对集中、突出特色的原则，促进大户与大户之间基地相连、连片开发、资源共享、16 / 22互惠互利。着力营造一个重点行业形成优势、重点产业形成规模、重点区域形成特色、重点产品创出名牌的基地建设新格局。第四，必须把农产品流通作为产业化经营的生命线来抓。在农产品买方市场条件下，农业生产的风险已经从生产领域转向市场流通领域。要大力培育形式多样的农产品流通市场主体。一要大力发展农产品营销公司。要引导有实力、懂市场的龙头企业，以“水产、畜禽、水果、瓜菜、毛竹、绿色食品”六大主导产业为重点，努力培育和扶持一批农产品营销公司。广丰的天桂梨，通过集味堂的统一营销，年年不愁销路，带动了千家万户农民发展生产，增加收入。二要大力发展农村合作经济组织，不断提高农民组织化程度。推广万年、铅山、广丰等地发展合作经济组织的经验，鼓励多种形式一起上，加快发展多主体、多形式、多种类、跨区域、紧密型的合作经济组织，重点在我市具有相对优势的粮食、水产、畜牧、蔬菜、水果等主导产业上打破行政区域界限，建立跨区域的合作经济组织，促进农产品流通。三要不断壮大农村经纪人队伍。全力挖掘在种植、养殖、加工、销售、运输等方面的能人，加强对经纪人在销售、管理、流通等专业知识和市场经济、科技知识等方面的培训，不断提高他们的业务素质和闯市17 / 22场的能力。要精心打造农产品流通的交易平台。一是引进市外农产品专业批发市场的资本和管理，加快产地专业批发市场建设。鄱阳水产批发市场、万年贡米市场、信州区农产品物流中心，要朝着成为全省乃至全国农产品集散中心的目标，加快建设，不断增强市场影响力，增强带动农民调整结构、发展生产的能力。二是紧盯长珠闽沿海市场，加快设立农产品直供直销点、配送中心。水产品、蔬菜、水果以及其它优质农产品，都要争取在沿海城市设立经销窗口，扩大上饶农产品的销售半径，提高上饶农产品知名度。三是利用上饶农经网等信息化平台，促进农产品网上销售。要加快开拓农产品流通的新领域。一是发展订单农业。积极引导龙头企业根据市场需求，组织订单生产、加工，提高订单履约率，建立起龙头企业与农民之间紧密的生产协作关系，促进农业生产与市场紧密连结。二是发展超市农业。主动与国内外大型农产品连锁超市集团挂钩，建立稳定的产品供销关系，拓展农产品销售更为广阔、充满前途的新空间。三是发展创汇农业。围绕我市特种水产、有机茶、生猪等优质农产品，积极引进、创办农产品出口创汇企业，帮助更多的龙头企业取得自营出口权，提高农业外向度，力争三年内以特种水产、生猪、异 VC 钠、有机茶等为主的农产品出口创汇达到 1 亿美元，增强我市农产品国际市场竞争力。18 / 22第五，必须把农业科技创新作为产业化经营的重要支撑来抓。科技是提高农业劳动生产率，提升农业产业化水平的强大动力，在发展农业产业化过程中，要大力实施“科技兴农”战略，加快农业科技成果的推广应用。一是大力发展高科技种子种苗产业。要紧紧围绕特色主导产业的培育，以提高农产品的品质、效益为突破口，加快引进、选育、推广一批优良品种，特别是要结合我市实际，引进、培育蔬菜、特种水产、油茶、水果、畜禽等名特优品种。玉山的信木柚，要继续加强与科研院所合作，不断提炼特色，提高品质；油茶基地，要加快引进优良品种，现在已经研究出亩产 60 多斤油的新品种，要主动加强联系、引进，对我市油茶林进行更新改造。要适应市场需求和农产品加工企业发展的需要，注意引进和推广专用农产品的种子种苗。二是加大农业高新技术引进力度。以农业科技示范园区为依托，走产学研、农科教相结合的发展路子。各地要积极引导和引进龙头企业参与农业科技示范园建设，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的优质农产品，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广转化基地、产业培植基地和现代农业示范基地，推动全市农业高新技术产业发展。三是建立健全生产质量标准和检测检验19 / 22体系。大力推广低残留、高效益的农业投入品，倡导使用农家肥与沼液、秸杆等有机肥，争取在较短时间内，使全市农产品基本达到无公害农产品标准，优质农产品基本达到绿色食品要求。借鉴大鄣山有机茶标准化生产的经验和模式，建立一套较为完整的生产技术体系和监督管理体系，切实增强我市农产品市场竞争力。四是加强培训，提高经营者和劳动者科技素质。各地要借助“阳光工程” 、 “绿色证书工程”等培训载体，加强对农民的实用技术培训，包括栽培模式、养殖模式，无公害、绿色、有机农产品生产技术等，不断提高农民接受新事物、学习新技术、应用新成果的能力，提高农民的市场意识、合作意识、信用意识和质量意识，造就一大批适应农业产业化要求的有知识、有技术、懂经营的农民，同时，要组织规模龙头企业的经营者参加高等院校专业培训，造就一支善经营、懂管理、高素质的现代企业管理人才队伍。农业产业化是一项系统性的工作，涉及产、加、销各个环节，需要各级各有关部门的协力配合和大力支持。各地各有关部门一定要进一步提高认识，把推进农业产业化经营作为农业和农村工作的主要抓手，作为调整农业结构、促进农民增收的战略举措，切实加强对农业