副县长在林业整地挖穴现场会上的讲话

1 / 6副县长在林业整地挖穴现场会上的讲话同志们：经研究决定，今天，在这里召开林业整地挖穴工作现场会，主要目的，就是再动员、再部署，进一步明确工作任务，确保全面完成 2016 年植树造林任务。我县的林业整地挖穴工作，自 11 月 16 日动员会召开以来，已全面展开，到目前为止，行动较好的乡镇有*等，这些乡镇见事早、行动快，成效比较显著，在这里特提出表扬，同时，希望其他乡镇继续努力，认真开展好此项工作。下面，我讲以下几点：一、当前林业整地挖穴工作存在的问题及原因从全县总体情况来看，当前林业整地挖穴的形势不容乐观，主要存在三个方面的问题，一是行动迟缓。到目前为止，我县实际挖穴的数量不足省市下达我县 15000亩任务的 20%，和兄弟县区相比，有很大的差距。二是进展不平衡。虽然部分乡镇行动较好，但相当一部分乡镇至今没有什么行动；即使行动较好的乡镇进展也不平衡，没有形成全面大干的高潮。三是时间紧迫。目前离春节还有 40来天的时间，距我们要求 12 月底前完成林业整地挖穴任务还有不到 20 天时间，如果再有雨雪天气，任务很难完成。等等。这些问题的产生，有客观因素，但更多的是主2 / 6观原因造成的，有些乡镇对林业生产缺乏足够的认识，有得过且过的思想，畏难情绪严重，工作被动，使得林业生产摆不上应有的位置。更严重的是有些乡镇没有任务意识，没有时间观念，至今还未形成具体的林业规划。我们刚才都现场参观了马集的林业整地挖穴和草履蚧防治工作，同样安排部署的工作，同样的条件，但工作的效果不一样，应该值得大家深思。针对工作中存在的问题，下面主要提几点要求一要提高思想认识。从中央到省委、省政府对造林绿化工作都高度重视，相继出台了一系列强林惠林政策，各级财政对林业的投入也逐年加大。在不久前召开的省第九次党代会上，张宝顺书记提出建设“美好安徽” ，四条中就有一条是“生态良好” ，提出建设“三大强省”中，就有一条是“生态强省” ，林业是生态建设的主题，由此可见，省委省政府对这项工作的重视程度。所以，在这里还要请大家务必要牢固树立大局意识，着眼长远，克服畏难情绪，树立知难而进和大干快上的思想，谋实招，求实效,切切实实把林业整地挖穴作为当前的中心工作，抓紧抓好抓落实。二要树立任务意识。我县的 2016 年林业生产实施意见，根据省市分配的意见，明确了 2016 年植树造林的总体任务，并结合我县实际，对目标任务进行了分解，这3 / 6个任务大家必须要不折不扣地完成，没有讨价还价的余地。请各乡镇特别是落后的乡镇要尽快把工作的重心转移到这项工作上来。三要突击快干。刚才已经说了，还有 40 来天就到春节，林业整地挖穴工作刚刚开始，时间非常紧迫，任务也非常艰巨，我们一定不能再有任何的犹豫，必须立即掀起林业整地挖穴高潮。广泛动员，强化措施，在保证质量的前提下，集中精力、集中时间，打好突击战，确保在12 月底前拿下造林整地任务的大头，春节前全面完成林业整地挖穴任务。在这里提出一点，就是没有做好规划的乡镇，更要抓紧时间，坚持规划先行，把造林任务落实到地块小班，并快速推进。同时，鉴于今年造林苗木普遍紧缺，各乡镇要根据自己的造林任务，及早做好谋划，尽量使用本地苗造林，并要确保栽植质量，提高成活率。四要加强督查。针对林业整地挖穴和草履蚧防治工作，我县将组成由县几套班子有关领导牵头的督查组，加强督查指导。时间初步定在 12 月 20 日、25 日、30 日，分三次进行集中督查，并将督查结果在电视等媒体上予以公布，对行动快，任务落实好的予以表彰，差的通报批评，对完不成任务，影响县域经济考核的，将严肃追究有关单位和个人的责任。最后，讲一下当前急需要做的几项工作4 / 6先讲一下成片造林工程。当前，成片造林需要解决的首要问题是地从哪里来，树往哪里栽的问题。 安徽省林地保护管理条例明确规定，林地就包括县级以上人民政府规划的宜林地。按照规划：所有的大中沟、渠、道路两侧、塘边、荒滩、荒地均为宜林地，要全部用于造林，不能因为被少数人侵占他用而改变林地性质，更不能长期闲置不用于造林。特别要进行退路、退沟、退渠还林，对于近年采伐林木的迹地，要全部更新造林；还有新农村建设中的村片林和环村林带建设及城镇绿化和居民小区绿化，等等。总之，我们不是无地可栽，关键是我们怎么去发掘、利用这些造林空间。二是农田林网工程。按照要求，农田林网建网率要达 90%以上，虽然，我县在这方面做了卓有成效的工作，但这项工作总体上依然还有很大差距。农田防护林体系建设是多年实践的产物，它对改善农田小气候，对保障农业的高产稳产起到不可替代的巨大作用，这一点我们都深有体会。但近几年来，我县的农田林网建设不但没有加强，反而有所削弱。今年按照规划，要新建和完善农田林网 20万亩，每个乡镇都要完成 12 个农田林网综合治理片，现在来看，可以说行动不好。大家一定要克服模糊认识，按照既定的标准，缺多少建多少，坚决消灭林网空档。三是绿色长廊工程。说到绿色长廊工程，大家5 / 6可能想的最多的是资金问题。资金从哪里来？靠创新机制，靠树穴使用权的拍卖。其实，我县早在 2001 年就通过树穴拍卖、承包等多种形式开展造林工作，在有效解决资金困难上，各乡镇都有这方面成功的范例。今年马集之所以工作进度快，效果好，实际上就是通过拍卖树穴的方法解决了资金问题。我县新竣工的蒙太路、蒙王路、龙顺路、板许路、板小路和一些乡镇范围内的道路绿化，如罗集至顺河、三义至河沟，等等，都有通过拍卖树穴解决资金问题的，按照马集的标准，路肩不低于 2 米，年前高标准挖好树穴，年后及时绿化。这几年我县新修不少“村村通工程” 、“通达工程” ，道路一完工，应该同步包好路肩，挖好树穴，栽好林带，这是一举多得的事情。在这里要再强调一下，我县境内的南洛高速绿色长廊建设，涉及到的乡镇一定要按照要求，完成 50 米宽的林带建设。四是统筹兼顾，抓好杨树草履蚧防治工作。近年来，随着杨树纯林面积的不断扩大，林木病虫害发生也呈上升趋势。尤其是杨树草履蚧发生蔓延较快，危害日趋严重。刚才我们看了马集的草履蚧防治工作，总体不错。各乡镇一定要高度重视，严格按照“谁经营，谁防治”的责任制度，落实防治主体，进行科学防治。会后，要立即行动，确保在 12 月底前全面完成胶带阻隔环的设置