镇长精准扶贫调研报告

第 1 页 共 7 页 镇长精准扶贫调研报告镇长精准扶贫调研报告 农村是扶贫攻坚的主战场 作为战斗在扶贫攻坚 第一线的乡镇干部 该如何打赢这场硬仗呢 接下来是 为大家精心搜集的精准扶贫调研报告 供大家参考借 鉴 为完善精准扶贫开发工作机制 创新财政精准扶 贫工作方式 我们带着是否继续对贫困对象实行救助 式精准扶贫的问题 对国家新阶段精准扶贫开发工作 重点乡镇 XX 镇的贫困状况和精准扶贫方式进行了认 真调研 并在新阶段精准扶贫开发工作中 选择精准 扶贫方式进行了认真思考 谨借此文谈点见解和建议 一 基本现状 基本镇情 XX 镇位于惠阳镇西北部 地貌属于中国西部高 原山地 总面积 X 平方公里 总人口 X 人 下辖 X 个 行政村 X 个村民小组 全镇有 X 所小学 教师 X 人 学生 X 人 镇卫生院 X 所 村级卫生室 X 个 卫生从 业人员 X 人 XX 镇主要产业为传统种养殖业 主要 农产品为稻谷 玉米 规模小 价值低 品种单一 第 2 页 共 7 页 工矿业缺乏 经济基础薄弱 20 xx 年 全镇国民生 产总值 X 万元 国民收入 X 元 农业总产值 X 多万元 财政收入 X 万元 粮食总产量 X 吨 人均粮食产量 X 斤 人均纯收入 X 元 近年 XX 镇以旅游业为龙头 探索新的经济发展模式 20 xx 年 全镇旅游收入总 共 X 万元 贫困现状 全镇现有绝对贫困人口 X 人 低收入贫困人口 X 人 因全镇均为典型的高山地貌 XX 等村还活在一 方水土养不富一方人的地方 主要劳动力大部分都外 出务工 为改变这部分人的生存环境 县委 县政府 组织县财政局 县精准扶贫办等相关部门 竭力配套 改善村民生产基础设施 尤其是在近几年来 相关部 门组织实施的各项精准扶贫项目取得了良好的社会 经济 生态效益 农民的生产生活条件得到了很大的 改善 贫困成因 1 受自然条件的影响 XX 镇大部分村寨位于深 山区 海拔高 地理条件差气候条件不好 道路交通 不便 信息传递不灵 基础设施落后 农业生产收效 不良 农产品经济价值不高 农民增收不快 改变自 然状况的能力不强 使得农民生活在一个自然条件差 第 3 页 共 7 页 农民收入低改变自然条件难农民收入低的恶性循环中 2 受劳动力文化素质的影响 由于受经济 地 理 人文 传统等因素的影响 农民受教育的程度大 大低于市民 尤其在偏僻落后得山村 农民的教育状 况更不容乐观 根据 20 xx 年人口普查 我国农村劳 动力受教育年限仅为 X 年 小学以下文化程度的农村 劳动力高达 X 20 xx 年的调查显示 在低收入人群 中 XX 镇 1845 周岁劳动力文化层次很低 高中仅占 X 小学及以下占 X 在 XX 的务农劳动力中 初中 以下学历所占比率高达 X 由于文化层次偏低 小 农经济意识较严重 种植养殖的生产经营方式陈旧 接受新的知识文化的能力相对较弱 劳动力转移输出 困难 这给农村经济社会发展带来了很大的挑战 并 且随着知识经济时代的到来 这逐渐成为推动社会全 面发展过程中的最主要的不利因素之一 3 受产业结构的影响 受自然资源和地理位置 所限 XX 镇长期以来缺乏工矿业及第三产业 尤其 在一类 二类村 第三产业几乎没有涉足 种养殖业 投入大 收益小 且主要目的是自产自消 商品率不 高 经济作物播种面积小 且收效不好 质量不高 农民收入渠道单一 除了传统农业 唯有收效的是 第 4 页 共 7 页 XX 上寨旅游业 但由于管理人员的文化素质低下 管理办法不科学 管理方式不规范 农民市场意识不 足 服务质量不高 其发展初步凸显瓶颈 虽然在旅 游兴镇的战略思想指导下 近年对旅游基础设施的建 设投入比较大 但还处于在对点的阶段 一时难以全 面铺开 4 受主劳多病的影响 山区的农业 是一种沉 重体力劳动的行业 主要劳动力生病得不到有效的防 治和治疗 造成返贫现象突出 一个家庭祈求的是风 调雨顺 守望的是五谷丰登 最大的愿望是家庭健康 但受山区自然经济条件的影响 尤其是高 寒 僻远 地带卫生防疫工作跟不上 人们缺乏最基本的保健 引起病灾 有的甚至一病不起而引起返贫 受经济条 件所限 小病拖 大病挨而失去健康引起返贫 这些 主劳大都是家庭的脊梁 主宰幸福安康之神 因病灾 将会使原本不殷实的家庭没落为贫困户人 由于上述的产业结构单一 缺乏生产资金和农民 科技文化素质的低下等因素 农民对自给自足的传统 自然经济依赖性极强 而且 对病虫害的防治力度不 足 方法不科学 农业收成的好坏基本取决于当年天 气状况 近年 气候变暖逐渐明显 旱灾频繁 严重 影响了农民的农业收入 造成农村生活根基不稳的现 第 5 页 共 7 页 象 同时 在调整产业结构的过程中 部分农户倾其 所有并贷款投入到扩大生产 发展经济作物种植 养 殖等造成暂时返贫 我镇排夫村部分农户为调整产业 结构 拉钱负债的购置折耳根苗 魔芋种 良种肉牛 等 但因缺乏经验 市场了解不足 加上经营不当 农产品最后不能转变成商品 目前 这些农户已是耗 尽积蓄 甚至影响往后几年的农业生产投入 二 主要难点 山区农民返贫因素控制难 由于自然灾害抵御难 一大批农户因灾返贫 需 再次纳入搬迁精准扶贫范围 主劳多病致富难 据统 计监测 由于经济条件所限 农村主要劳动力生病得 不到有效的治疗 造成返贫的有 X 户 X 人 高山农业支柱产业形成难 XX 镇海拔高 农田分布在高山上 全镇群众沿 袭着以种粮为主的传统生产模式 经济林园面积狭小 使得一方面支柱产业科学定位难 高山地区受自然条 件和市场发展的影响 尚未寻求到稳定增收的支柱产 业 二方面支柱产业规模经营难 高山地区粮经兼作 且多经品种繁杂 要形成产业格局 需要大量的资金 物资 仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产 业结构的重大调整 三方面 高山支柱产业产品销售 第 6 页 共 7 页 难 高山地区基础设施薄弱 严重制约了产业带的形 成 因此 要谋求产业的发展尚需围绕基地 加速公 路 水利 通讯等基础设施建设 农村生产生活环境改善难 由于我镇自然环境恶劣 居住在高寒 偏远的农 民生产生活异常艰苦 一是基础设施建设投资大效益低 据统计全镇还 有 X 个自然村不通公路 要修通这 X 公里 路需投资 X 万元以上 解决人畜饮水困难需投资 X 万元以上 且投入量大而产出率低 二是农业实用技术推广难 由于受到打工经济的 影响 中青年农民大多外出打工 新型农业实用技术 推广难度大 从而阻碍了农业生产水平的提高 隐蔽性返贫因素难以控制和扶持 一是受人口素质的影响 对农产品销售市场缺乏 科学定位 生产经营适得其反 血本无归形成的贫困 二是灾害重建 规模发展至收益过渡期间形成的 贫困 对于这两种致贫因素 难以认定扶持范围和标 准