三城同创动员会上的讲话

第 1 页 共 41 页 三城同创动员会上的讲话三城同创动员会上的讲话 开展三城同创工作是构建和谐城市的必然要求 是坚持正确政绩观的现实要求 也是切实履行规划工 作职能的需要 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 同志们 今天 我们在这里召开全县三城同创动员大会 市委 市政府也对我们的创建工作十分重视 袁市长 亲临大会指导 市政协副主席马志海和市直部门的领 导同志亲临大会助阵 会议规格之高 规模之大 非 常清楚地表明了这项工作的重要 非常清晰地表明了 县委 县政府抓好此项工作的决心 刚才 清波同志 就此项工作做了全面安排部署 袁市长给我们讲了很 好的指导意见 大家要认真学习领会并按照各自职责 分工抓好贯彻落实 下面 就开展好三城同创活动 我强调几个关 键词 一 责任 要怀揣两张表 一张任务表 一张时间表 要 清楚在三城同创中本单位承担的具体任务有哪些 完 第 2 页 共 41 页 成期限是什么时候 拉出清单 逐条逐项把任务落实 到具体人 确保件件有人抓 事事有人管 层层有压 力 人人有指标 不能如期完成的 要实行严厉问责 绝不含糊 二 速度 按照创建方案 我们的总体目标就是 20 年 创建成省级园林县城和省级卫生县城 20 年创建成 省级文明县城 实现这一目标 任务非常艰巨 时间 非常紧迫 尤其是 创建过程中会涉及一些具体工程 项目 工程项目既有施工季节性 又有法定程序 一 般 从征地 出让 立项 环评 工程招投标 投资 模式确定 建设 建成 验收等各环节都有法定时间 非常复杂 必须超前谋划 超前运作 临上轿临扎耳 朵眼 势必耽误工期 影响验收时效 所以 要根据 项目单子 统筹安排 每一项工程和项目都制定出进 度表 确定责任人 立下军令状 严格按进度表要账 任何单位不能拖全县创建的后腿 三 方法 开展三城同创 必然会涉及资金 项目 群众 工作等诸多矛盾和问题 解决好矛盾和问题 光靠信 心和决心不行 还要靠干部的能力和水平 看解决 具体问题时的办法 最根本的方法就是要解放思想 第 3 页 共 41 页 路径就是 一事当前 尤其在难事 难题面前 善于 用改革思维 用改革的办法 善于用开放思维 用开 放的办法 善于用市场思维 用市场的办法 善于用法 治思维 用法治的办法 善于走群众路线 用发动群 众的办法 善于用多元思维 用多元的办法 去攻克 去解决 总之 要围绕干成找办法 不围绕不干找理 由 四 质量 我们开展三城同创 绝不是仅仅为了摘这块牌 子 要这份荣誉 更重要的是通过这个抓手 自我加 压 倒逼工作 推动整个城市人居环境的提档升级 让老百姓生活在和谐舒适的环境中 所以 不管事 大小 工程大小 都要牢固树立标准意识 质量意识 意识 不干则已 干则标准 干则一流 干则让人眼 前一亮 要严格按创建标准去规划 去设计 去施工 去监理 去验收 无规划 不设计 无设计 不施工 真正做到 无处不精心 无处不精细 无处不精美 同志们 盐山是盐山人的盐山 是我们同呼吸 共生活的家园 为了建设好我们共同的家园 为了一 个崭新靓丽的盐山 希望大家发扬拼命三郎的作风 拿出逢山开路的闯劲儿 拿出甩开膀子的干劲儿 拿 出敢掉一层皮的冲劲儿 干好各自的工作 确保三城 第 4 页 共 41 页 如期创建成功 期待着大家的好消息 谢谢大家 同志们 这次会议是经市委 市政府和华北油田公司研 究决定召开的 主要任务是全面部署三城同创工作 进一步统一全市上下和油地双方的思想 动员广大干 部群众 以必胜的信念和决心 以良好的精神状态 迅速行动 拼死拼活 奋战六个月 确保今年 9 月份 通过省级园林城市验收 同时 统筹推进省级文明城 市和卫生城市创建工作 为创建国家级园林城市 文 明城市和卫生城市打下坚实基础 开展三城同创活动 是市委 市政府立足我市城市建设实际 着眼深化十 月突破作出的重大决策 这三项创建工作都有一套完 整的指标考核体系 又有很多相互交叉的内容 综合 性 挑战性极强 三城同创不是一个简单的口号 而 是实现城市建设大突破的重要抓手 有大量艰苦细致 的工作要做 需要我们油地双方和各级各部门付出更 加艰苦的努力 刚才 我们观看了专题片 生辉副书 记和石德岭副总经理分别就三城同创工作讲了很好的 意见 四个团队宣示了志在必得的决心 一会儿 袁 明生书记和田书记还要作重要讲话 希望大家认真学 习领会 下面 我讲四点意见 第 5 页 共 41 页 一 认真总结十月突破活动第一个 100 天的工 作成绩 坚定全市上下开展三城同创的决心和信心 十月突破活动开展以来 全市上下紧紧围绕市 委 市政府的决策部署 奋力拼搏 狠抓落实 各项 重点工作都取得了阶段性成果 具体运行中 主要呈 现以下特点 市级领导靠前指挥 建立了高效有力的推进机 制 去年 11 月 28 日动员大会召开以后 市委 市政 府立即成立了 4 个领导小组 8 个专门指挥部 把四 套班子成员混合编组 建立了重点工作分包机制 迅 速集结了强大的工作团队 春节上班第一个工作日 田书记就亲自带队到开发区现场办公 为创建国家级 开发区加压鼓劲 对十月突破进行一线调度 各指挥 部领导周密部署 靠前指挥 保障了重点工作的高效 推进 各级各部门勇于担当 形成了协调联动的工作 格局 各级各部门始终以为民 务实 清廉为目标 主动承担工作任务 自觉谋划推进措施 全力以赴 相互配合 协调联动 形成了强大合力 社会各界热情参与 营造了积极向上的浓厚氛 围 十月突破活动得民心 顺民意 得到了广大群众 的真心支持和热情参与 社会各界积极为城区绿化捐 第 6 页 共 41 页 款 企业家慷慨解囊成立了为民基金 贴吧 易信群 时时传递着爱任丘谋发展的最强音 城乡大地处处涌 动着催人奋进的正能量 项目建设紧抓不放 实现了各条战线的良好开 局 各指挥部和各级各部门坚持项目化推进 精细化 管理 不断强化成果导向机制 把重点工作全部落实 到一个个具体的项目 明确时间节点 挂图作战 按 期要账 一些令人瞩目的重大工程建设实现了开门红 106 国道改造提升工程完成拆迁 200 多户 建筑面积 9 万多平方米 裕华路西伸 会战道南伸 燕山道南 伸工程拆迁工作已全面展开 大广高速南连接线项目 最后一项支持性文件环评报告正在省厅进行公示 近 期即可取得工可批复 北连接线项目前期工作快速推 进 项目建议书近期可取得省发改委批复 津保路南 绕城项目已经取得工可批复 进入建设阶段 东西八 村搬迁安置小区全部分配到户 其他各项工作也都取 得了新进展 体制改革风生水起 激活了创先争优的内生动 力 在十月突破活动中 我们坚持向改革要活力 通 过公开竞聘 产生了任丘一中南北校区的两名校长 得到了广大师生和社会各界的广泛赞誉 为一中三年 夺冠创造了条件 围绕提高城区绿化水平 出台了城 第 7 页 共 41 页 区绿地树木认种 认养 认捐管理办法 得到了广大 市民和企业的积极响应 为城市建设注入了新的生机 油地双方戮力同心 坚定了十月突破的必胜信 心 油地双方同声相应 同气相求 领导班子沟通更 加顺畅 合作更加紧密 市委 市政府和相关部门致 力于打造京津冀明星城市 跑部进厅 多方争取 用 最短的时间完成了华油新城 600 亩用地选址 华北油 田公司周密部署 担负起了北站路 会战南道 潜山 道三条道路改造提升的重担 兄弟同心 其利断金 我们相信 只要油地双方坚持互利共建 融合发展 十月突破活动就一定能够结出更加丰硕的成果 三城 同创的目标就一定能够如期实现 二 统一思想 充分认识开展三城同创活动的 重要意义 园林城 卫生城和文明城是一个城市的品牌和 名片 也是对一个城市生态 生产和生活环境的综合 评价 任丘是全国唯一的一个驻有油田总部的县级市 擦亮城市新名片 对我市来讲显得尤为重要 各级各 部门都要站在建设京津冀明星城市的高度 充分认识 开展三城同创的重要意义 切实增强创建工作的责任 感和使命感 第 8 页 共 41 页 开展三城同创活动 是全面落实上级决策部署 的重要举措 省委八届五次全会把做大做强县城列为 全省的四大攻坚战之一 并作出了小县大县城的战略 部署 省市主要领导对我市的城市建设寄予了殷殷厚 望 去年 11 月份 省委周本顺书记到任丘视察时提 出 任丘要依托优势 努力打造京津冀明星城市 在 今年年初召开的沧州两会期间 焦彦龙书记参加任丘 代表团讨论时 明确要求我市要发挥四大优势 努力 实现四大突破 其中一项重要内容就是要实现城市面 貌大突破 做到一年有明显变化 两年有显著变化 三年基本建成靓丽 繁华 宜居 和谐新任丘 争取 用两年时间摘得全省人居环境进步奖 我们开展三城 同创活动 是全面落实上级要求的重要举措 目的就 是通过扎扎实实的创建活动 进一步提升任丘的综合 实力 城市魅力和发展活力 为建设京津冀明星城市 奠定坚实基础 开展三城同创活动 是推进党的群众路线教育 实践活动的重要抓手 当前 我市正在深入开展党的 群众路线教育实践活动 检验这项活动的重要标准之 一就是群众满意不满意 是不是从群众最需要的地方 努力 解决了人民群众的急 难 盼 怨问题 目前 我市人民群众对改善生活质量的呼声越来越高 比以 第 9 页 共 41 页 往任何时候都更加需要蓝天碧水 林荫绿地 舒适的 空间 清新的空气 便捷的交通 良好的风气和文明 的氛围 开展三城同创活动 就是要集中实施一批园 林绿化 道路交通 便民设施 公共服务工程 下大 力解决群众反映的热点难点问题 可以说 创建中的 每一项工程都是民生工程 三城同创的过程就是践行 党的群众路线的过程 就是让广大群众得实惠的过程 各级各部门要通过创建活动 不断改善人居环境 提 高群众生活质量 增强群众的幸福感和自豪感 满足 人民群众的迫切需要 开展三城同创活动 是提升城市形象和竞争力 的有效途径 城市之间的竞争 既是经济实力和区位 优势的竞争 也是文明环境 居民素质的竞争 更是 生态环境 人居环境和创业环境的竞争 就我市的具 体情况而言 虽然我们的城市框架和城市人口已经达 到中等城市规模 但与先进县市相比 我们的城市建 设还存在许多矛盾和不足 比如 规划水平不高 目 标定位不清 基础设施欠账多 城市功能不完善 缺 水少绿 城市品位和形象有待大幅提升 还称不上宜 居宜业的投资洼地 市委 市政府和油田公司下决心 开展三城同创活动 不仅仅是为了要个荣誉 更主要 的是为了建立资源 生态 政治 文化协调发展的长 第 10 页 共 41 页 效机制 提升城市品位 改善投资环境 聚集人气 财气 资金和技术 大幅度提升城市的综合竞争力 三 集中力量创建省级园林城市 坚决打赢三 城同创首场战役 这次三城同创活动的指导思想是 以党的十八 大和十八届三中全会精神为指导 按照全省加快推进 县城建设的要求 以十月突破活动为总揽 以三城同 创为抓手 坚持政府组织 部门负责 油地共建 全 民参与 突出重点 统筹推进 让城市功能更加完善 市民素质全面提高 生态环境明显改善 使任丘更具 实力 魅力和竞争力 为实现三年河北夺冠 七年华 北领先的奋斗目标创造有利条件 三城同创活动是一项庞大的系统工程 必须突 出重点 精心组织 有序推进 以重点工作的突破带 动全局的整体提高 从三项活动的时间节点来看 当 务之急 必须集中力量 切实抓好省级园林城市创建 工作 坚决打赢三城同创首场战役 同时 有条不紊 地开展卫生城市 文明城市创建工作 争取顺利通过 省级卫生城市复审 入选年度省级文明城市 加快完善城市规划 精心绘制城市发展蓝图 规划是城市发展的法定依据 是重要的公共政策 必 须高度重视 要高起点编制城市规划 必须坚持打开 第 11 页 共 41 页 城门搞规划 以长远的眼光 超前的理念 科学的态 度搞好规划设计 要协调督促省规划院 加快编制完 善总规 控规 详规及各项专项规划 争取尽快出成 果 做到城乡总体规划与土地利用总体规划 产业发 展规划三规合一 要以人为本 体现特色 城市建设 发展最终是为了人 是让人享受诗意般的生活 作规 划时 一定要把群众生活更舒适的理念融入到血液里 体现在细节中 千方百计为老百姓生活提供便利 同 时 还要体现民风民俗和地方文化特色 目前 王志 纲工作室对我市的城市战略策划已经形成初步成果 初步确定了亲水魅力之城 清洁能源之城 健康休闲 之城的目标定位 有关部门要充分吸收策划成果 深 入挖掘白洋淀旅游资源 融入历史文化元素 开发利 用中医 诗经等传统优秀文化和油田现代工业文明 做足做好水和绿这两篇文章 使碧水 绿树 麦浪 芦苇 钻井平台成为城市风景 让居民看得见山 看 得见水 记得住乡愁 努力走出一条具有任丘特色的 规划道路 要严格规划刚性 在廊坊 一进廊坊广场就能看到规划是法 执法 如山这样的宣传口号 充分证明了他们对城市规划的 深刻理解 对规划的敬畏 各级各部门一定要维护规 划的权威性 规划一经批准即为法律文件 任何单位 第 12 页 共 41 页 和个人都要无条件地服从 无论是土地审批还是城建 工程 都要进行实地调研 现场办公 现场审批 不 能凭空想象 坐而论道 城市规委会要发挥表率作用 坚持用规划引导和调控项目 不符合城市规划的项目 坚决不予审批 未编制控制性详细规划的地块坚决不 得出让 转让和开发建设 保证城市建设依规有序推 进 有关部门要严把规划执行关 把红线退出来 把 绿线留出来 有效提升舒缓度 对房地产开发项目 一定要严格控制容积率 目前我市有的开发项目已经 超过了 形成了一座座水泥森林 广大市民对此反映 极为强烈 今后必须严格执行建设规划 新建小区容 积率一律不准超过 2 旧改项目不准超过 着力抓好城市建设 提升城市载体功能 去年 市委七届四次全会确定的十月突破活动 大部分与城 市建设工程有关 年初我们又把这些工程进一步具体 化 并写入了政府工作报告 这些城建工程既是创建 省级园林城市的着力点 又是市委 市政府向全市人 民做出的庄严承诺 各级各部门要抓紧有效工作时间 快速推进 交通局要扎实推进大广高速 2 条连接线和 津保路改线工程 确保南连接线 9 月底前竣工通车 争取津保绕城线 3 月底开工 北连接线年内具备开工 条件 住建 交通等部门要加快实施西环路 裕华路 第 13 页 共 41 页 燕山道 东风路 东环路 长安道等 14 条道路的改 造提升 延伸扩建和新建工程 确保 10 月底前全部 完工 特别是对会战道南道改造 北站路改造 潜山 道改造工程 住建局和相关办事处 一定要加强与油 田的对接 确保按时间节点高效推进 国土局和西环 路要配合华北油田尽快启动新城建设 3 月底前完成 600 亩建设用地的征地任务 市区四个办事处和有关 部门要大力推进旧城改造 以油地结合部等区域的城 中村为重点 分步实施 有序推进 市医院要抓紧完 成新建市医院项目的扫尾工程 确保 5 月份投入使用 教体局要重点抓好 28 所中小学幼儿园建设项目的前 期工作 争取到 5 月份全部进场施工 建投公司 文 广新局和教体局要进一步加强调度 确保博物馆 图 书馆和档案馆 7 月份完成主体及配套设施施工 争取 年底前完成体育馆选址工作 水务局要抓紧实施千里堤堤顶路罩面工程 年底 前全部完工 同时 紧盯南水北调工程进度 加快推 进地表水厂建设 旅游 发改等部门要加快启动航空 博览园一期工程和客服中心建设 在搞好 州大庙 3A 级景区创建工程的同时 再引进一批高端旅游项目 开发区和雁翎工业园区要加快区内道路整修建设工程 和污水收集管网建设 确保 9 月底前全部完工 搭好 第 14 页 共 41 页 路网框架 最大限度改善园区形象 要加大城市开放 力度 积极引进战略投资者和国内知名品牌参与我市 城市建设 有关部门要按照有堵有疏 疏堵结合的原 则 抓紧做好碧桂园 荣盛 红星美凯龙 佛山中陶 集团 信誉楼等在谈项目和签约项目的后续工作 争 取早日落户任丘 尽快建成一批房地产 商贸综合体 汽车商贸城和专业市场项目 把拆迁后的小门店集中 起来 以上各项工程和重点项目 市委 市政府都成 立了专门指挥部 明确了分包的市级领导 各位领导 要抓紧协调解决项目建设过程中遇到的问题 进一步 加大推进力度 确保各项城建工程快开工 快建设 快出形象 这里强调一点 各项工程都要依法依规 严格把握质量和操作程序 住建局等相关部门要进一 步加强工程质量管理 严把设计 施工 监理 验收 关 审计 监察等部门要强化监督 确保各项工程运 作程序合法合理 做到公开 公平 公正 大力推进园林绿化 切实改善生态环境 园林 绿化既是城市建设中唯一有生命的基础设施 又是创 园工作的核心 没有高水平的园林绿化 就难以通过 省级验收 当前 正是春季植树造林的黄金时节 油 地双方要全党动员 全民动员 全面部署 迅速掀起 造林高潮 城管 林业等部门和各乡镇办事处要立即 第 15 页 共 41 页 行动起来 充分利用城区周边 道路两旁 河堤沟渠 和闲散地块 植树建园 见缝插绿 能种树的地方都 要种上树 让任丘大地绿起来 美起来 在城区园林 绿化方面 要着力抓好四项建设 一是道路景观建设 城管局和住建局要加快实施昆仑道 东风西路 长安 道等 10 条道路路段的景观改造工程 完成泰山道 中华路等 10 条干道绿化增植补植工程 要实行建 管 养分离 推进绿化养护的市场化和绿化养护资金 投入的多元化 确保种一棵 活一棵 建好一片 管 好一片 大力开展创建园林式单位 园林式小区活动 大幅增加单位庭院 住宅小区的绿量 要加快实施拆 墙透绿工程 动员市区干道两侧机关和企事业单位搞 好围墙改造 二是公园游园建设 目前我市主城区的 公园游园数目少 功能低 必须建设一批有内涵 有 特色 上档次的公园游园 达到 300 米见绿 500 米 见园要求 城管局要加快桃李园 硕园 锦园等 7 个 公园游园建设 确保 8 月底前竣工 三是绿道绿廊建 设 依托环城路网 在城区外围建设防护林带 年内 建成白洋淀大口子码头旅游观光区 高速引线等绿道 绿廊 打造绿色生态景观圈 四是城市水系建设 城 市水系是生态环境质量的重要保障 水面对环境的影 响比绿地要高 成本却比绿地要低 我们加快水系改 第 16 页 共 41 页 造 就是要靠不同风格的滨水景观来增加城市的灵气 有关部门要抓好京开渠 殷边渠清淤工程和滨河绿化 建设 搞好城区部分道路的雨污分流 千方百计保证 城区汛期不积水 不发生内涝 要加快实施京开渠 城东干渠 南跃进渠 古洋河等沟渠水污染治理工程 启动任文干渠滨水景观建设 尽快完成市医院排水和 北环路污水管网建设工程 使污水顺利汇入污水处理 厂 全面开展专项整治 提高城市管理水平 环境 容貌是城市的脸面 反映着一座城市的精神状态 要 深入开展环境容貌整治攻坚行动 重点通过城区建筑 治违 环境卫生治脏 容貌秩序治乱 提升城市管理 水平 基本消除脏乱差现象 要坚持不懈地开展大气 污染整治 去年冬季以来 我市经常出现重度污染天 气 雾霾成了出现频率最高的词 驱除雾霾已经成为 民生问题的当务之急 对此 我们决不能漠然视之 习以为常 必须主动作为 一手抓取缔 一手抓提升 让老百姓能够保持深呼吸 开发区和发改 环保等部 门要立足打造清洁能源城市 抓好 LNG 产业园 华港 燃气二期工程 京 汽油等项目建设 住建 规划等 部门要协调供热公司 科学安排供热管网和市政工程 建设 坚决杜绝拉链工程 要进一步扩大集中供热覆 第 17 页 共 41 页 盖面 同步拆除燃煤锅炉 有序推进城中村改造 最 大限度取缔小煤炉 按计划关停砖瓦窑 确保三年内 全部关闭到位 公安 环保 城管等部门要实施施工 扬尘 秸秆焚烧 垃圾焚烧 露天烧烤等专项治理行 动 加快推进大型车辆 公交车油改气工程 逐步淘 汰黄标车 不断改善大气质量 要加大投入力度 添 置一批清扫车辆 提高机械化清扫率 同时 加强城 市周边地区生产企业排污监管 严格新办企业环评工 作 加强环保监测监控和执法力度 严厉查处偷排行 为 确保企业达标排放 要坚持不懈地开展城区容貌 整治 一要搞好道路交通整治 严禁车辆违章行驶 乱停乱靠 要规范客货车停靠行为 严禁机动车辆随 意停放 加强行人 车辆通行管理 规范人车通行秩 序 二要搞好容貌整治 加大对城区干道两侧房屋立 面装修 园林绿化 亮化等工程的监督管理力度 加 强广告牌匾 临街管线 建筑工地的综合治理 规范 洗车点和机动车辆维修行业 三要搞好市场整治 以 城区农贸市场 果蔬批发市场 烟酒批发市场 建材 市场等区域为重点 加大对各工商户 小摊小贩和早 市夜市的经营管理 全面推行划行归市 同时 要坚 持严管重罚 不断提高管理城市的能力和水平 要坚持不懈地开展卫生环境整治 要加强卫生保 第 18 页 共 41 页 洁 严格落实门前五包责任制 推行市直单位分包路 段责任制和责任追究制 及时清理小街小巷 市场 河道 城乡结合部积存垃圾 消除卫生死角 要加强 卫生监督与管理 强化对食品 饮食和娱乐行业的指 导 管理 监督 加大对公共场所特别是街头食品摊 点的卫生监管力度 严格控制疫病传播和疾病发生 要坚持不懈地开展物业管理秩序整治 过来 我市一 些住宅小区私搭乱建 垃圾乱倒 设施老化 随意变 更绿地规划 管理缺位等现象非常严重 影响了城市 管理水平的提高 损害了城市形象 有关部门要引起 高度重视 抓紧修订物业管理办法 切实加强物业管 理队伍建设 完善业主委员会制度 督促物业公司增 加垃圾清运设施 配齐绿化 保洁 治安人员 规范 管理行为 提高服务质量 为广大居民营造整洁 舒 适 安全 文明的生活空间 要坚持不懈地开展农村 环境整治 要继续实施农村面貌改造提升行动 全面 加快污水和垃圾处理基础设施建设 搞好街道硬化亮 化 绿化美化 不断改善农村生产生活环境 同时 积极探索加快土地流转的方式方法 引导土地向专业 大户集中 让更多的农民走出土地 向二 三产聚集 向城镇集中 实现由农民到居民 到市民的转变 重点搞好城市经营 为创建园林城市提供要素 第 19 页 共 41 页 保障 从目前来看 资金和土地是制约创建工作的瓶 颈要素 必须下大力解决 在资金问题上 在保证重 点绿化工程 基础设施建设财政资金足额到位的同时 必须广开资金筹措渠道 要牢固树立经营城市的理念 学会用明天的钱干今天的事 用上级的钱干地方的事 用社会的钱干政府的事 要加大与国家开发银行等金 融部门的沟通联系 用实实在在的项目进行对接 打 破平台瓶颈 要做大做强建投公司 发挥财政资金四 两拨千金的作用 带动和吸引更多社会资金投入城市 建设 在土地问题上 要向解放思想要土地 以勇于 担当的责任心 无私无畏 敢于碰硬不硬碰 认真研 究上级政策 包装项目 为城建项目争取更多的土地 指标 要向增减挂钩要土地 用足用好城乡建设用地 增减挂钩政策 减少乡村建设用地 要向土地流转政 策要土地 努力寻求城市绿化与种植结构调整最佳结 合点 有效增加城市建设用地 要向存量挖潜要土地 盘活现有砖瓦窑用地 搞好土地复垦 把指标统一置 换到工业园区集中使用 要建立土地储备中心 健全 土地储备制度 高度垄断土地一级市场 最大限度挖 掘土地潜力 以地聚财 以财建城 以城生税 推动 城市建设滚动发展 四 狠抓落实 推进三城同创活动取得实效 第 20 页 共 41 页 一是加强领导 明确责任 市委 市政府和油 田公司成立三城同创工作领导小组 下设园林城市 卫生城市 文明城市三个创建指挥部 主要负责研究 推动创建重点工作 协调解决创建工作中的难点热点 问题 各级各部门要把三城同创工作列为今年工作的 重中之重 一把手要亲自抓 分管负责同志要具体抓 股级干部要带头抓 认真对照全市的实施方案 结合 各自实际 制定相应的工作方案和行动措施 对各项 创建目标和任务 要逐项逐条分解 定出时间表 列 出作战图 做到目标任务明确 责任主体明确 完成 时限明确 确保各项创建工作落到实处 见到实效 对照工作任务 对于已经达标的 要继续巩固提高 对还未达标的 要抓紧制定措施 把落下的工作补回 来 决不能拖全市工作的后腿 二是改进作风 狠抓落实 三城同创是一项全 局性 综合性的工作 头绪复杂 涵盖面广 涉及众 多部门和单位 各级领导都要解放思想 打破固有思 维模式和条条框框 千万不能坐而论道 一定要先干 起来 动起来 各级领导都要力戒浮躁 少说多做 下沉一级 深入一线 在一线推动工作 在一线解决 问题 在一线求实效 要认真研究城市建设 遵循城 建规律 有序推进项目建设 切实提高工作效率 各 第 21 页 共 41 页 级各部门要牢固树立一盘棋的思想 勇于担当 听从 指挥 服从调度 共同推动三城同创各项工作顺利开 展 要尊重油田 学习油田 共建美好家园 三是广泛宣传 营造氛围 宣传部门要切实加 大对三城同创活动的宣传发动力度 采取多种形式 广泛宣传这项活动的重要意义 调动广大市民参与创 建的积极性和创造性 市电视台要开辟三城同创专栏 跟踪报道推进情况 对活动中涌现出来的先进个人和 先进事迹 以及工作中取得的成绩和经验 要多方位 多角度地进行宣传 对社会生活中一些不文明的行为 要敢于曝光 使三城同创工作家喻户晓 人人皆知 把广大人民群众的思想和行动统一到三城同创活动上 来 四是教育引导 提高素质 这次开展三城同创 活动 绝非是盖几栋楼 修几条道 建几片绿地 而 是要把提高市民文明素质作为重要工作来抓 让市民 通过参与创建实现自我教育 自我管理 自我提高 最终形成健康向上 催人奋进 符合时代要求的城市 精神 有关部门要采取多种形式加强对市民的教育 提高广大市民的文明程度 使爱护任丘 爱护公共设 施 爱护城市的一草一木和自觉保护环境成为广大人 民群众的自觉行动 第 22 页 共 41 页 五是强化督查 严格奖惩 市委 市政府将把 三城同创工作纳入各级各部门责任目标考核体系 全 面跟踪考核 并将考核结果作为评价本单位工作实绩 的重要依据 各指挥部要按照责任分工 加大督查力 度 推动工作落实 对工作扎实 成绩突出的单位和 个人 要进行表彰奖励 对创建工作中存在的突出问 题 要责令有关单位和责任人限期整改 对因措施不 力 行动迟缓 甚至消极应付 推诿扯皮而影响创建 工作的 要严肃追究责任 同志们 三城同创事关任丘发展大局 事关油 地人民的切身利益 各级各部门一定要坚定必胜信心 以背水一战的勇气和只争朝夕的紧迫感 扎实推进 攻坚克难 务求实效 努力夺取三城同创的全面胜利 为打造靓丽 繁华 宜居 和谐的新任丘作出新的贡 献 同志们 新年伊始 县委 县政府决定召开全县创建省 级卫生城市 省级园林城市 省级文明城市动员暨城 乡建设与管理工作会议 充分体现了县委 县政府对 三城同创和城乡建设与管理工作的高度重视 这次会 议的主要任务是 动员部署三城同创工作 全面提高 城乡建设管理水平 努力实现城乡建设事业更快发展 第 23 页 共 41 页 等会董书记还要作重要讲话 希望大家认真领会 狠 抓落实 下面 我根据县委 县政府集体研究的意见 讲三个方面的问题 一 统一思想 坚定信心 确定目标 志在必 得 监利要实现在十二五跨越赶超 必须要走出一 条从传统农业大县突围发展的新路 始终坚持三个突 破 即由农业大县向农业强县突破 由工业弱县向工 业大县突破 由低水平城市向中等城市突破 今天 我不讲工业和农业 只讲城建 通过多年的工作累积 抓城市建设就是抓经济发展 抓城市建设就是抓投资 环境 抓城市建设就是抓民生改善的理念 在县四大 家领导和广大干部中已经深心入脑 牢固树立 回顾 多年的城市建管工作 纵向看 成绩很大 横向比 压力不小 通过历届县委 县政府届届接力连续干 广大干群群策群力参与干 我县城市框架居县市区之 首 这是一个了不起的成就 但我县又是唯一一个没 有通过省级卫生城市 省级园林城市考核验收的县 已成包围之势 因此 新一届县四大家班子审时度势 反复论证 明确提出了三城同创的总目标 即确保 20 年获得省级卫生城市 20 年获得省级园林城市 20 年获得省级文明城市称号 在誓夺第一 目标令 第 24 页 共 41 页 人振奋 鼓舞人心 但一年一硬坎 一年一大步 有 无数的攻坚战要打 有大量的工作要做 容不得半点 盲目乐观 容不得丝毫松劲懈怠 盘点成绩 我们要进一步坚定信心 从年 5 月 启动创建省级卫生城市工作以来 创建进程不断加快 创建基础日益夯实 一是市容环境面貌明显改观 公 共卫生得到加强 门前三包责任较好落实 城区基础 设施和配套设施建设日益完善 城区交通秩序明显好 转 三类车辆非法营运基本禁止 灭鼠灭蟑通过了专 项检查验收 城区污水处理系统也经过了预验收 创 卫的 4 个前置条件我们已拿到了 2 张入场券清扫保洁 垃圾转运 牛皮癣治理 道路冲洗等环卫工作实行市 场化 企业化经营 效果良好 以大树进城为主导的 增绿行动快速推进 卫生评比活动开展得有声有色 市民卫生习惯和素养不断增强 二是规划控管取得成 效 编制了平方公里的城北行政新区 平方公里的城 东工业园区和平方公里的老城区控制性详细规划 实 现了新老城区控制性详细规划全覆盖 加强违法建设 整治力度 打非拆违工作强劲启动 乘势而上 查处 违规建设案件 120 多件 拆除违建面积近 5 万平方米 三是城乡建设事业快速发展 三水厂建设工程进展顺 利 一级客运站投入试营运 工业园路北延全面完工 第 25 页 共 41 页 交通路至污水处理厂公里污水收集管网全线贯通 后 河收集管网正在抓紧建设 城西安居小区 528 套廉租 房已竣工使用 城南安居小区 528 套廉租房工程进展 顺利 城区其他各项重点工程也正稳步推进 维修城市 主次干道零星破损路面万平方米 疏浚改造下水道万 米 20 年危房改造已竣工验收 以上 城乡一体化试 点工作全面启动 试点乡镇基础设施建设快速推进 红城 新沟 朱河 毛市 白螺 龚场 黄歇口等地 新型社区和搬迁腾退实现突破 正视差距 我们要进一步迎难而上 虽然创建 工作总体进展较好 但是 部分单位 部分领导认识 不高 重视不够 对照创建标准 我们还存在很大差 距 一是规划执法不严 存在违反城市规划 乱搭乱 建 强占强建 违法违章建设现象 二是城市基础设 施不够完善 城区部分道路 人行道以及背街小巷破 损严重 城乡结合部道路硬化不足 城区绿化率低 休闲场所少 公厕 垃圾中转站数量少 标准低 特别 是停车场 洗车点 小商品市场 集贸市场等跟不上 城市快速发展的需要 三是市容卫生环境不容乐观 不少街道门前三包责任制未能真正落实 部分地段卫 生基础设施不够配套 次干道 背街小巷垃圾清扫不 彻底 清运不及时 污物 废弃品随处乱扔乱倒 城 第 26 页 共 41 页 郊结合部时有暴露垃圾 城区排水管网建设标准低 清淤不到位 一遇大到暴雨 道路积水严重 主次干 道上牛皮癣 乱悬乱挂 乱贴乱划屡禁不止 店招店 牌设置较乱 视觉污染严重 四是市场秩序不够规范 部分主次干道流动摊点落地为市 沿街叫卖的现象普 遍 集贸市场周边店外出摊 占道经营突出 集贸市场 内部管理粗放 柜台污秽 垃圾遍地 污水横流 家 禽屠宰销售未能真正做到独立分区 小饮食店卫生设 施不到位 店主卫生意识不强 环境较差 秩序较乱 五是交通秩序不尽人意 违章行驶 违章载客 违章 停放现象时有发生 学校门口 医院周边等地段经常 发生交通堵塞 多数单位 个体经营户门前自行车 摩托车摆放不整齐 不仅影响交通秩序 而且有损市 容市貌 甚至酿发交通事故 六是市民的文明意识不 高 部分市民文明意识淡薄 陈规陋习根深蒂固 随 意损毁花卉苗木 沿街搭棚宴请 设置灵堂 燃放鞭 炮 乱扔乱倒 乱堆乱放 随地吐痰等现象普遍存在 解决这些问题 需要各级各相关部门进一步统一思想 齐心协力 摧城拔寨 打好攻坚战 抢抓机遇 我们要进一步自加压力 城市是一 个地区经济社会发展的中心 在经济社会发展中具有 举足轻重的承载和拉动作用 市第十二次党代会上首 第 27 页 共 41 页 次将建设国家中心城市作为奋斗目标 写入了报告 其城管革命已为全省加强城市管理引发了铺天盖地的 震荡 省委 省政府重视城市管理 市第四次党代会 提出了兴城壮腰 明确要求监利在十二五建成 50 平 方公里 50 万城市人口的中等城市 是对监利发展 的厚望 省 市对监利的关怀是我们抓三城同创 抓 城市建管的外部推力 而监利迅速拉开的项目建设年 活动和捷报频传的驻点招商 产业招商工作 是我们 抓三城同创 抓城市建管的内生动力 栽得梧桐树 引来金凤凰 城市是吸引投资的平台和名片 要吸引 更多的投资 只有花大力气 下真功夫 不断美化 优化城市环境 提升城市档次 彰显城市特色 擦亮 城市名片 监利才能成为各类人才和投资商青睐向往 和安居乐业的福地 同时 市民对美化生活环境 提 升生活品质的渴求与日俱增 三城同创也是改善民生 惠及民生的德政工程 民心工程 是造福监利人民 增加人民自豪感 幸福感和归宿感的千秋大业 容不 得我们不干 不干好 株洲市仅用了两年时间 就实 现了从全国十大污染城市到国家卫生城市的华丽蜕变 昆 明市国家园林城市创建了 16 年未果 仇和 20 年上 任后 用不到两年时间 实现了国家园林城市的美丽 梦想 所以说 三城同创尽管任务艰巨 但我们别无 第 28 页 共 41 页 选择 尽管难度很大 但我们志在必得 二 突出重点 明确抓手 把握步骤 落实任 务 三城同创活动的总体要求是 以科学发展观为 统领 围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市 的奋斗目标 按照县委领导 政府主导 多块结合 以块为主 三城同创 三级联创的工作思路 整体联 动 统筹推进 着力完善城市功能 着力美化城市环 境 着力提升市民素质 力争 20 年实现省级卫生 城市创建目标 20XX 年实现省级园林城市创建目标 20 年实现省级文明城市创建目标 努力把监利建设 成为经济繁荣 社会文明 环境优美 生态良好的中 等城市 三城同创的指标多 要求严 标准高 关联度 强 相互依存 相互促进 相互带动 在创建过程中 必须充分考虑监利的现实条件 立足当前 着眼长远 突出重点 整体推进 倒排工期 逐项落实 三城同 创是一个系统工程 由于我县城市建设历史欠帐较多 积累的问题也多 三城同创不可能一蹴而就 不可能 速战速决 必须树立打持久战 打攻坚战的思想 突 出重点 明确抓手 把握步骤 统筹兼顾 落实任务 围绕上述总体要求和目标任务 结合创建标准 要重 第 29 页 共 41 页 点抓好以下工作 高起点抓好规划控管 认真编制好 3460 平方公 里的监利县城乡一体化规划 完成县域一主三副两特 百新村的总体规划 全面启动城市总体规划扩大修编 工作 县城规划区内要严禁私人建房 严禁单位集资 合作建房 严禁小体量房产开发进入 城北行政新区 和工业园区严禁一户一台 一律以集中腾退上楼方式 建设新型社区 要加大违法建设查处力度 加大打非 拆违力度 坚决向违法违规建设亮剑 维护城乡建设 市场秩序 实现城市规划控管全覆盖 同时 坚持绿 化 亮化规划与城市总规同步推进 高起点 高标准 编制城市绿地系统与亮化工程规划 重点抓好老城区 广场 小区开发地带和新区的绿化 亮化规划工作 严格执行城市绿地系统规划 坚持绿规一张图 审批 一支笔 建设一盘棋 维护绿规的严肃性和权威性 对新 扩 改建项目进行审批必须以亮化达标作为前 置条件 高质量抓好扩容提质和重点工程建设 要按 20 平方公里的要求 抓好工业大园区的扩容 对高速公 路连续线两侧工业园区进行深度规划设计 坚持新区 建设与旧城改造相结合 推进城市重点工程建设 完 善城市基础设施配套 提升优化城市功能 今年必须 第 30 页 共 41 页 完成华容路北延 红城大道西延 大福路和长青路新 建工程 完成容城大道 玉沙大道 交通路全线道路 刷黑及综合改造 重建群进桥 启动江城南路 市政文 化广场建设项目 抓好城区主干次道维修 人行道铺 砖改造升级 下水道疏浚及 10 条背街小巷的综合整 治 新建 10 座公共厕所并投入使用 加强住房保障工 作 加快廉租房和公租房建设 加快电力 通信 垃 圾集中处理等市政基础设施建设 加快旧城区改造步 伐 大力改善老城区人居环境 抓好一批民生工程建 设 三年内规划建设一批专业市场 为划行归市提供 平台 高强度推进城管革命 要充分借鉴株洲 城市 管理经验 以革命之气魄 革命之举措 革命之力度 强力推进城管革命 以一场脱胎换骨的城管革命 来 全面提升城市面貌 提振城市形象 通过洗脸整容 穿衣戴帽 减肥瘦身等工程 扫掉城区脏 乱 差 革除那些不文明陋习 革除简单粗暴的管理方式 以 洗心革命的高尚品质 以跳起来摘桃子的跨越精神冲 刺一流 一是不断提高城市管理水平 要深入开展文 明执法教育 着力提高城管执法素质 提升执法队伍 整体水平 树立城管执法的新形象 要坚持城市管理 日检查 周巡查制度 实行分片包干制 加大明察暗 第 31 页 共 41 页 访和督察力度 强化执法权威性 连续性和一贯性 防止人情执法和一阵风式执法 二是加强环境卫生整 治 要以专项整治为抓手 加大社区 集贸市场 建 筑工地 公共场所 食品卫生质量以及交通秩序 户 外广告和违法建筑等综合整治力度 保持街区市容整 洁美观 推动食品卫生经营单位和五小行业达到卫生 要求 促进交通秩序明显好转 形成一批特色鲜明 亮点突出的街区 确立江城路 交通路 玉沙大道 容城大道 天府大道为卫生示范路段 要着力在城市 环卫和垃圾处理上见实效 环卫作业要继续推行管干 分离的市场化运作 逐步实现城区主要道路 24 小时 商业区每天 18 小时清扫保洁作业制 扎实开展门前 三包 要加强垃圾清扫 收集 转运 处理能力建设 三是强力整治占道经营 违章搭建等十乱行为 要突出做好拆违治乱 城区治脏 匾牌治杂 街景治 丑 道路治堵 改善城市环境 提升城市形象 要重 点对江城路 红军路 交通路 天府东路 天府西路 实中路 玉沙广场等路段十乱行为进行综合整治 今 后 城市管理要实行养管分离 不能收费养人 同时 县城区交通秩序整治中队要巩固城区三类车辆非法营 运整治成果 加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱 第 32 页 共 41 页 停乱放的查处力度 确保城市交通畅通有序 四是强 化属地管理 推进管理重心下移 进一步完善城市管 理体制 深入持久地开展城市市容市貌综合整治 严 格实行属地化管理原则 按照两级政府 三级管理 四级网络 五级联动和责权统一 重心下移的要求 形成以县为核心 镇为基础 社区配合的管理模式 特别是社区居委会是城市最基层的组织 在三创工作 中承担着重要职责 社区居委会能否以积极主动的态 度投入其中 直接关系到三创工作的成效 容城镇 红城乡 毛市镇要加强对社区居委会工作的领导 组 织各社区居委会主动加强与所属责任片区的工作衔接 充分发挥其三创工作的主体作用 今后要将街道分管 负责人 社区居委会负责人 清扫保洁员的保洁责任 捆绑在一起 出现问题对相关责任人一并进行追究 避免层级管理出现断层 断链现象 实现一条龙管理 一条线考核 五是加强渣土运输管理 要将近期集中 综合整治与长远工作结合好 形成长效机制 县公安 交警 城管 住建等部门要集中力量开展对建筑渣土 运输和建筑工地扬尘 噪音的综合整治 严厉打击渣 土运输的黑车 对所有建筑渣土运输车辆加盖铁质密 封装置 避免二次扬尘 县规划局要积极做好建筑渣 土倾倒点的规划 将渣土堆放纳入城市园林 绿化 第 33 页 共 41 页 造景等规划中 做好长远规划 从根本上解决倾倒难 的问题 对渣土运输无序 随意乱倒和建筑工地扬尘 噪 音污染等现象进行严肃查处 六是安排 300 名市容监 督员上岗 为了对乱扔乱贴乱穿马路等不文明行为动 真格 今年县政府将提供 300 名公益性岗位安排市容 监督员上岗 这些人员将分布在城区主次干道 学校 周边 广场等 100 多处地段 由有关部门授权他们负 责对乱倒垃圾 乱贴乱画 乱停乱放 乱穿马路等行 为进行纠章处罚 七是深入推进城市亮化工程 在城 市主次干道和背街小巷安装路灯 使城市道路亮灯率 达到 98 以上 在城市广场安装景观灯 城区重要部 位安装标志性景观灯 重要路段统一设置广告灯牌 20 年完成工业园北路 荆江路 玉沙大道东端路灯 建设 完成江城路临街建筑立面亮化 改造完成红军 路 民主路南端路灯建设 八是全面实施城区丧事集 中办理和禁鞭工作 从今年起 城区丧事一律实行在 殡仪馆集中办理 喜事也不得占道搭棚 严厉打击红 白喜事沿街搭棚的行为 全面启动城区禁 限鞭工作 研究制定相关路段禁鸣规章 还市民一个宁静的工作 生活环境 高标准抓好公共卫生管理 按照政府组织 属 第 34 页 共 41 页 地负责 部门协调 群众参与 科学治理 群众监督 的要求 合理分配资源和精力 齐抓共管 强力推进 充分利用爱国卫生月进行广泛的宣传 积极组织开展 创建卫生乡镇 卫生单位 卫生社区 无烟单位 健 康教育示范医院等活动 积极开展艾滋病 结核病等 传染病和血吸虫病等地方病的防治知识宣传 严格执 行传染病疫情监测和报告制度 坚决防止甲 乙类传 染病爆发疫情 大力开展除四害活动 巩固灭鼠灭蟑 工作成果 组织新成立的监利县健康教育讲师团进单 位 进社区 进学校 进企业 进农村 开展健康知 识巡讲活动 教育部门要在各中小学校开设健康教育 课程 做到有课时记录 教育资料完备 要坚持开展 控烟工作 公共场所要禁止吸烟 通过开展一系列教 育培训活动 保证中小学健康教育开课率 100 社 区 居委会 医院 中小学校 食品生产经营 公共 场所健康教育达标率 100 一般单位达标率占单位 总数的 以上 高品位抓好城市绿化建设 按照省级园林城市 的标准 城市绿地率达到 31 以上 绿化覆盖率达到 36 以上 人均公共绿地面积达到 9 平方米以上 对 照这个标准 我们的差距还很大 任务也很重 因此 今年要新建和改建公共绿地万平方米 启动市政文化 第 35 页 共 41 页 广场建设 重点建设监新河 江城路 工业园路 沿 江大道 长江干堤 林长河 后河绿化带 继续推行 大树进城工程 城区各单位 各居住小区要开展绿化 美化庭院活动 做好垂直绿化或立体绿化 规划建绿 见缝插绿 拆墙透绿 提高绿化覆盖率 会后 县三 城同创指挥部要对城区各单位 小区进行详细的摸底 调查 能拆除围墙和临街门面增加公共绿地面积的要 坚决予以拆除 要改变重建轻管的思想 实行建 管 养分离 推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入 的多元化 确保种一棵 活一棵 建好一片 管好一 片 开展创建园林式单位 园林式小区活动 力争城 区 50 以上的单位 小区达到园林式单位 园林式小 区标准 高要求抓好市民素质的提高 大力弘扬厚德从 善 诚信守法 崇文重教 尚勤实干的监利精神 加 强思想道德建设和精神文明建设 开展各种公益文化 活动 丰富市民精神文化生活 一是要强化文明教育 提高市民素质 提高市民素质是创建文明城市的根本 任务 也是最艰巨的任务 是一项长期的任务 当前 要突出创三城 讲文明 树新风的主题 深入开展市 民文明教育活动 要制定并广泛宣传 市民公约 和 市民行为规范 加强社会公德 职业道德 家庭 第 36 页 共 41 页 美德教育 大力宣传维护社会公德的先进典型 在中 小学校开展树文明校风 从我做起的主题实践活动 形成全社会知礼仪 讲礼仪的良好社会风气 营造讲 文明话 办文明事 做文明人 建文明