城管局科学发展观整改落实方案

第 1 页 共 11 页 城管局科学发展观整改落实方案城管局科学发展观整改落实方案 按照中央 省委和市委关于深入学习实践科学发 展观的总体要求 为了贯彻落实科学发展观 解决影 响当前城市管理科学发展的突出问题 制订本整改落 实方案 一 指导思想和基本原则 整改落实的指导思想 全面贯彻市委市政府关于开展 服务年 活动的 部署要求 坚持以科学发展观为统领 紧紧围绕党员 干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠 以 加强和改进服务为主线 以转变机关作风 干部作风 为重点 完善城市管理科学发展理念 思路 途径 方法 着力解决制约城市管理科学发展的体制机制方 面存在的问题 着力解决特区内外城市管理发展不平 衡的问题 着力解决群众关注的 迫切需要解决的热 点 难点问题 切实加强领导班子自身建设 为城市 管理科学发展提供强有力的组织保证 整改落实的基本原则 1 突出服务特色 按照科学发展观的核心要求 结合市委市政府 服务年 活动的部署 坚持解决群 第 2 页 共 11 页 众和基层最迫切需要解决的问题 纠正市民群众最不 满意的工作作风 2 坚持改革创新 按照整改落实阶段 重在创 新体制机制 的任务要求 要不断增强改革创新意识 在整改落实过程中坚持改革创新 创新机制体制 创 新工作方法 创新管理手段 3 坚持科学精细 城市管理工作涉及方方面面 整改落实工作要坚持科学精细的原则 做到具体措施 科学合理 具体方法操作性强 具体要求精细长效 最大限度提高城市管理水平 二 整改落实的主要项目 制约城市管理科学发展的体制机制方面存在的问 题 1 特区外市政园林设施管理如何真正建立 建 管分开 直接管理与行业行政管理相结合 的城市管 理体制 2 街道综合执法行政处罚对违法自然人执行难 综合执法范围的划分 综合执法与专业管理的关系 司法配套机制等方面 3 城市道路与公路 园林与林业资源有机整合 现有规章制度的废 改 立工作 第 3 页 共 11 页 建立健全修订完善一批城市管理规章制度 从科 学发展的大局出发 重点解决宏观管理尤其是对市场 的监管手段 监管力度的问题 主要涉及道路 环卫 绿化行业管理制度的建设与完善 特区内外城市管理发展不平衡 加快城市管理一 体化进程的问题 1 市政设施方面 特区外道路年久失修 有 路无灯 有灯不亮 特区内外道路设施管理标准差 异大 全市道路建设与管养水平有待提升的问题 2 环境卫生管理方面 特区内外环境卫生管理 水平差异大 环卫设施设备管理标准不一 特区内垃 圾无害化处理率尚未达到 100 3 园林绿化方面 新建道路的绿化标准有待进 一步升级 提升绿化管理水平 特区内外绿化管养标 准不统一 绿地和公园管理水平存在较大差距 作风建设 队伍建设存在的问题 1 进一步增强党员干部的责任意识 服务意识 切实转变作风 以良好的精神状态投入到城市管理事 业中 更好地完成各项工作任务 2 进一步加强队伍建设 打造一支对党忠诚 人民满意的优秀的城市管理干部职工队伍 3 环境卫生等部门部分职工工作环境恶劣 缺 第 4 页 共 11 页 少相应的劳动保护措施 进一步加强领导班子自身建设 按照科学发展观的要求 加强领导班子自身建设 为城市管理工作科学发展提供强有力的组织保证 局 党委要不断深入政治理论学习 进一步增强改革创新 意识和能力 坚持正确的用人导向 切实加强改进领 导作风 三 学习实践活动期间为市民 干部职工办的三 件实事 好事 2 月底前解决本系统干部职工关注的一些热点 难点问题 根据局党委 20 xx 年党员民主生活会征求意见中 梳理的六个方面 53 条意见 重点研究解决了一些迫 切需要解决的问题 协调解决了路桥建设集团改企后 退体人员工资 春节前组织召开了党务人事干部座谈 会 为局系统党务人事干部提供了交流经验 相互学 习的机会 进一步提高了基层党务人事干部工作能力 协调相关部门完成对局有关处室的更名工作 责任 领导 周兴宋 责任人 田学根 制定计划 落实资金 对特区外 20 左右的市政 设施进行改造 优化特区外居住环境 将大力推进特区内外城市管理一体化进程纳入 第 5 页 共 11 页 市城市管理局 20 xx 年责任目标白皮书 20 xx 年年底前将完成 1 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自改 造主干道 支路 6 条 2 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自境 内需改造公路总长度的 20 3 宝安区 龙岗区 光明新区要基本完成各自 改造社区道路 10 条 4 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自境 内需整治的 有路无灯 道路总长度的 30 将城中村 4 米宽以上道路纳入环卫全覆盖管理 全面提升小区环境卫生水平 从 20 xx 年 1 月 1 日起实行了物业管理的封闭式 小区以外的所有道路和实行物业管理的城中村 4 米宽 以上道路纳入市政管理范畴 四 依靠本部门力量 20 xx 年至 20 xx 年逐步解决 城市管理工作中存在的问题 近期落实的工作项目 1 规章制度的废 改 立 6 月底前完成对 市道桥设施管理检查考核办 法 进行进一步修订和完善 推进道路日常管理工作 的法制化 规范化和常态化 第 6 页 共 11 页 完善 区级绿地管理考核评分标准 街道办 绿地管理考核评分标准 养护企业绿地管理考核 评分标准 修定 市绿地管理考核办法 市绿化管 养检查验收办法 市公园绿地管养检查验收办 法 完善城市绿化的质量监督 检查和考核体系 建立 市市政道路清扫保洁分级管理目录 实施分级管理 按级核费 同城同标准 2 市政设施建设与管理 筹建市 区两级 道桥信息管理系统 和路灯 三遥 监控系统 完成道桥信息管理系统二期升级 改造 监管范围从特区内扩展到特区外 宝安区 龙 岗区和光明新区在市级平台的基础上 筹建区级道桥 设施信息管理系统和路灯 三遥 监控系统 实现资 源共享 逐步实现市政设施的信息化管理 继续推进东门北路 田贝四路 深南路 滨河大 道 深盐路 香梅路 新闻路道路修缮工程 对 5 座 混凝土人行天桥进行整治改造 3 园林绿化建设与管养 督促各区重点加快 107 国道 宝安大道和深惠公 路等特区外主 次干道绿化改造进程 同时积极推进 广深铁路和广深高速公路沿线绿地恢复和改造步伐 第 7 页 共 11 页 督促龙岗区中心城的道路绿化要进行大规模整改 增加街心小游园和园林建筑小品 雕塑等 提高城市 绿地的景观水平 4 环境卫生管理 各区城市道路清扫保洁作业市场化率要达到 80 以上 提高机械化清扫水平 实现特区内机扫率达到 60 逐步实施垃圾进站减半直至免收费政策 特区内 各区 20 xx 年起垃圾进站一律免收转运费 宝安区 龙岗区和光明新区 20 xx 年年底前实行垃圾进站减半 收取转运费 将规划建设的垃圾转运站全部投入使用 推广使 用标准垃圾桶 逐步取缔敞口垃圾池和露天桶点 实 行 垃圾不落地 密闭收运模式 减少垃圾收运过程 中的二次污染 5 队伍建设与管理 制定出台关于改进机关作风 提升服务水平的工 作意见 完善包括干部任免 党务政务公开等内容在内的 和谐文明单位 指标 增强 群众满意度低 这 一否定性指标的应用效能 第 8 页 共 11 页 筹备局系统第二届运动会 责任领导 周兴宋 责任人 田学根 加大干部培训力度 包括初任执法人员培训 处 级以上干部脱产培训 18 天 其他专业人员培训 12 天 公务员每年轮训一次 切实增强各级干部的思想素质 和业务能力 责任领导 周兴宋 责任人 田学根 不断创新党建工作 开展对非法人机构党组织书 记公选的调研与实施 责任领导 周兴宋 责任人 田学根 6 数字化城管 完善数字化城管评价指标体系 进一步提高案件 处理质量和效率 中期落实的工作项目 1 宝安区 龙岗区 光明新区完成各自改造主 次干道和支路的 50 2 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自境 内需改造公路总长度的 40 3 宝安区 龙岗区 光明新区要基本完成各自 改造社区道路的 70 4 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自境 内需整治的 有路无灯 道路总长度的 60 第 9 页 共 11 页 5 提高机械化清扫水平 实现特区内机扫率达 到 80 长期整改落实工作 1 宝安区 龙岗区 光明新区全部完成对各自 主次干道和支路的改造 2 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自境 内需改造公路总长度的 80 3 宝安区 龙岗区 光明新区全部完成各自社 区道路的改造 4 宝安区 龙岗区 光明新区基本完成各自境 内需整治的 有路无灯 道路总长度的 90 5 提高机械化清扫水平 实现特区内机扫率达 到 100 五 积极协调相关部门共同解决城市管理中的七 个体制机制问题 近期落实的工作项目 1 推动建立公安和城管联合执法机制 协调相 关部门共同努力 建立常态化的公安城管联合执法机 制 逐步解决城市管理中因执法手段缺失 导致管理 不到位而产生的重点 难点问题 重点突破对违法自 然人行政处罚执行难的瓶颈性矛盾与困境 2 向市政府提出城市道路与公路 园林与林业 第 10 页 共 11 页 资源整合的意见和方案 尽快理顺城市道路与公路 园林与林业管理体制 责任领导 宋建春 秦永安 周兴宋 责任人 梁正阳 周远松 杨党旗 田学根 3 研究艰苦岗位津贴的课题 为环卫工人提供 适当的劳动保护 中期落实的工作项目 1 制订出台 市绿化条例 为全市绿化的规 范管理奠定法律基础 促进园林绿化建设事业健康发 展 2 制定 市余泥渣土受纳场中长期规划 并根据规划加快全市余泥渣土受纳场建设 长期落实的工作项目 1 制订 市综合执法条例 结合综合执法 以来的实践经验 制订 市综合执法条例 对管 理体制 职责范围 强制措施 保障措施 协助机制 监督机制等重大问题做出明确规定 为 市街道综合 执法的规范化奠定法律基础 2 建立完善司法配合机制 建立行政执法