防汛防旱防台工作自查自评情况报告

第 1 页 共 9 页 防汛防旱防台工作自查自评情况报告防汛防旱防台工作自查自评情况报告 市三防办 根据市三防办 关于开展对签订 安全度汛责任 书 单位进行年度考核的通知 精神 我委对照市政 府与 管委会签订的 200 年度安全度汛责任书 的 内容 进行了认真地自查 自评 现将有关情况报告 如下 一 安全度汛责任履行情况 200 年度 三防 指挥部在市委市政府和上 级防指的正确领导下 认真贯彻落实舟山市年度 三 防 工作会议精神 坚持 安全第一 常备不懈 深 化监管 以防为主 的 三防 工作方针 牢固树立 防大汛 抗大灾思想 按照 200 年度安全度汛责任 书 的要求 深入细致 扎实有效地开展了各项防汛 防旱防台工作 经全山各单位 各部门和广大干部群 众的共同努力 确保了来山香游客和本山群众生命财 产安全 取得了今年 三防 工作的全面胜利 经过 自评 基本达到满分 二 年度三防工作基本情况 今年 防汛防旱防台工作形势总体比较平稳 第 2 页 共 9 页 未受到重大自然灾害的影响 一方面得益于天气的帮 忙 另一方面与我山认真抓好各项防御工作是分不开 的 我们主要从组织 责任 措施等方面着手抓早 抓紧 抓实各项工作 为年度 三防 工作的胜利奠 定了基础 落实责任 不断加强组织领导 建立健全社会预 警体系 加强对 三防 工作的组织领导 是全面履 行政府职能 进一步提高行政能力的重要方面 也是 构建和谐社会的重要内容 我省是台汛影响较为严重 的省份之一 由台汛引起的灾害种类多 频度高 分 布广 危害大 因此 做好灾害预警和防汛抢险工作 对经济社会稳定发展有着十分重要的意义 目前 我 山已逐步完善了以行政首长负责制为中心的三级 三 防 责任制体系 年初我们又根据人事变动 对三级 三防 指挥体系进行了调整补充 并通过层层签订 责任状 进一步明确了责任 同时 我们为了进一步 完善监测 预测 预报 预警和快速反应机制 重新 编制了 防汛防旱防台工作预案 对相关内容作 了进一步细化完善 并在汛期来临前多次召开协调会 议 对 现有海塘 水库 河道 矸闸等相关水利设 施的责任单位 监管单位 责任人重新进行了定位 进一步明确职责 分工 确保了我山在防汛防台工作 第 3 页 共 9 页 中的有效组织 快速反应 高效运转 临危不乱 周密部署 狠抓信息保障工作 信息的畅通及时 是快速反应的重要保障 近年来 我们多渠道 多形 式 多层次的筹集建设资金 统筹规划 合理布局 信息化建设步伐大为加快 入汛前 我们根据上级的 统一部署 及时召开年度三防工作会议 总结回顾上 年度三防工作 分析今年工作形势 对年度工作进行 了全面部署 入汛后 各级三防指挥机构和相关管理 单位都进行 24 小时昼夜值班 各值班人员严阵以待 密切注视汛情动态 及时掌握风情 汛情 雨情和灾 情 随时做到上情下达 下情上传准确无误 确保信 息畅通 今年 我们充分依托 防汛会商系统这个工 作平台 发挥其在 三防 工作中的预测 分析 沟 通作用 特别是在遇到台风 汛情时 为进一步做好 实时指挥决策 由 三防 指挥部随时召集各成员单 位和相关部门负责人参加会商 直接听取省委 省政 府和省 市防总对抗台防汛工作的指示 并根据灾险 情的变化研究部署抗洪救灾对策 组织评估 核查和 上报灾情 指导有关单位 部门开展组织转移安置 灾民救助和灾后恢复生产等工作 落实措施 及早做好防灾准备 我山历来高度重 视防汛基础设施建设和抗台抢险应急物资准备及管理 第 4 页 共 9 页 工作 今年 我山投入资金 100 余万元 对存在问题 的 三防 设施进行了修缮 对司基畈长河重新进行 了疏通 清淤 同时 我山还投入 10 余万元 积极 开展农村住房防灾能力数据普查 全山共普查房屋 1563 户 普查率 查出较差的 81 户 差的 23 户 邀请市房屋鉴定委员会对我山的防台避险场所重新进 行了 落实防台避险场所 3 处 并按照防大汛 抢大 险 救大灾的总体要求 精心布置 严格督促 从早 准备 从严要求 扎扎实实地开展了物资储备工作 按照布局合理 管理规范 保障有力的指导方针 我 山已落实 三防 指挥部物资储备点 3 个 常年储备 相当数量的麻袋 编织袋 帆布 木板 救生衣 安 全帽 尼龙绳 油毛毡等防汛物资和救生抢险应急器 材 遇到险情时可由 三防 指挥部直接调用 在物 资管理调度上 强调规范化 制度化 形成了以管委 会 镇 社区 村分级储备 分级保管 分级调度 分级补充的新的管理体制 应急运作的效率大大提高 加强督查 切实做好隐患整改 汛前 汛中 我 们根据上级要求 及时下发检查文件 要求各有关单 位 部门开展自查 在此基础上 管委会领导亲自带 队 分头组织全山各相关部门负责人对全山水库 海 第 5 页 共 9 页 塘 防浪堤 在建工程 三防 物资储备等有关情 况 进行集中 检查和重点抽查 今年汛前 汛中 管委会三防办组织开展 三防 安全检查 15 余次 发现各类隐患 25 处 均已落实 与此同时 管委会 领导也高度重视 入汛前后 蒋书记 薛主任 徐副 书记 周副主任 章副主任等领导先后深入到重点水 利工程和社区 多次检查指导防汛防台工作 众志成城 全力做好防台工作 今年汛期内 台 风对我们地区的影响比较晚 但强度都比较强 且时 间跨度大 在 10 月份还有超强台风对我们舟山地区 造成较大的影响 这是历年来少有的 每次台风来袭 我山都紧紧围绕 不死人 不伤人 少损失 的目标 积极应对 认真宣传 广泛发动 精心部署 迅速行 动 全力做好防台各项工作 以 13 号超强台风的防御工作为例 由于今年 13 号台风生成时间短 发展快 风力强 降雨量大 预 测正面袭击的可能性大等特点 管委会党委 领导高 度重视这次防台工作 时刻关注分析台风发展动向 并根据省 市防指通知要求 分别在 9 月 17 日 18 日连续 4 次召开全山防指成员单位负责人参加的防台 紧急视频会议 认真听取省委 市委主要领导及防指 成员单位的台风形势分析和防台工作部署 管委会党 第 6 页 共 9 页 委书记蒋宝华 副主任章毓法也分别对防台工作进行 了再动员 再部署 进一步落实各项防台工作任务 进一步明确职责和责任 管委会主要领导带领全山 三防 指挥部成员单位负责人 分 3 组对全山各重 点部位检查指导工作 并到各自联系的社区督促抓好 各项防台工作 各有关部门也根据各自职责 迅速采 取安全防范措施 在台风临近期间 指挥部总指挥坐 阵指挥防台 其它领导每人分片包干一个社区范围的 防范工作 各成员单位一把手都在岗到位 镇 社区 村负责人各自进重点区域检查部署 当晚全山有 1500 余人参加防台值班 根据台风发展动向 我们及时启动防台预案 落 实各项防范措施 确保人员 工程及财物安全 一是 组织转移危房 地质灾害下游的民房 建筑工地 临 时工棚等各类人员 转移人数 639 人 安全疏送离山 游客 11600 人 同时做好滞留 约 1500 人香游客的 思想稳定工作 确保了滞留香游客的安全 期间 管 委会蒋宝华书记 薛剑波主任 章毓法副主任等领导 还多次到现场指挥人员转移工作 并到社区 单位等 避险场所看望 慰问转移的群众 民工和外来人员 二是组织交通船只和民用船员回港避风 安全转 移船上人员 73 人 三是已明确的山塘 水库 码头 第 7 页 共 9 页 海塘巡查人员全部到现场巡查 四是根据各在建工程 实际 落实专职值班人员 并采取相应保安措施 五 是及时关闭了千步沙 百步沙公园 浴场 潮音洞 梵音洞等 4 处危险景点 五是组织抢险队伍 落实管 委会机关 驻山海陆部队 公安分局 工商分局 行 政执法分局 房地产管理处等 8 支抢险突击队伍 共 有抢险队员 240 余人 在原地随时待命 这次台风最 终虽然没有对我山造成大的损失 但可以说检验了我 们的指挥系统 应急能力和工作措施 特别是大规模 的人员转移 在我山也是少有的 可以说是一次防台 应急大演练 为以后的防台工作提供了宝贵的经验 三 存在问题及建议 200 年 我山的三防工作虽然取得了全面的胜利 但也还存在一些问题和困难 一是人员转移难度日益增加 在每次台风警报后 我山根据上级防指的统一部署 提前组织人员对居住 在存在安全隐患的旧庵堂和临时工棚内的本山居民及 民工进行转移 但对在什么情况下居住在什么等级房 屋中和那些地段的人员必须转移不够具体 多次转移 后 很多群众和民工认为台风不会真正登陆 不会对 其有影响 政府部门是为了转移而转移 逐渐产生了 抵触情绪和逃避方式 思想工作难以做通 人员转移 第 8 页 共 9 页 难度日益增加 二是游客疏散受地域条件限制 首先是交通条件 限制 是海岛 如遇十级以上风力 至外岛和大陆 的客运船只将全线停航 特别是在台风期间无法及时 将急重伤病员运送出山抢救 给人民群众的生命安全 带来很大的威胁 其次是场地限制 客运码头虽经 改造 但在重大节假日遇到台风天气 客运站室内候 船场所容量远远不能满足游客的需要 三是老庵堂防御能力差 由于历史的原因 目前 一部分群众和外来务工人员还继续居住在老庵堂中 老庵堂都已年代久远 且都是土石 木质结构 防御 能力差 管委会近几年虽投入资金对个别老庵堂进行 了整体改造 但大部分老庵堂还未列入规划 未进行 过改造 如遇大风 暴雨等恶劣天气 容易产生土石 流失 墙体 屋顶倒塌 给人民群众的生命和财产安 全带来了严重的隐患 四是水库监管责任还未完全落实 目前有小二 型以上水库 3 座 其中合兴水库 天竺水库已纳入了 市水务局的监管范围 而龙沙水库是由我山的一个职 能部门进行日常管理 由于缺少相关设施 设备及专 业人才 监管工作还比较滞后 还不能适应水库专业 化 安全化管理的需要 须进一步理顺监管单位 来 第 9 页 共 9 页 减少管理盲区 三防工作是一项长期而又艰巨的工作 200 年 我们坚持在市委 市政府和上级防指的正确