预防职务犯罪预警体系调研报告

第 1 页 共 6 页 预防职务犯罪预警体系调研报告预防职务犯罪预警体系调研报告 加强系统党风廉政建设的主抓手贯穿税收工作全 过程 完善机制体制 积极探索创新 多形式开展检 税共建和廉政教育活动 突出抓好预警信息的采集 评估 发布和整改 为营造健康 和谐 廉洁的税收 工作环境奠定了坚实的基础 下面就是为您精心整理 的 希望可以帮到您 一 完善体制机制 健全组织领导 和 区检察院 区国税局建立联席会议制度 三家联合印发了 关于建立探索预防职务犯罪预警体 系的实施意见 确立了预警体系建设的指导思想 主要措施和方法步骤 制定了信息采集 信息评估 预警发布 预防整改等四项措施 在多渠道采集预防 信息 抓好信息评估的基础上 重点做好预警发布和 预防整改工作 预警发布分两种形式 一是税务系统 内部按月发布预警信息 税务纪检监察部门每月以提 醒 告知等形式 对重点环节 重要领域或可能发生 的苗头性 倾向性问题等发布预警信息 注重信息的 针对性 抓好自我预防 二是检税三家联合建立黄 橙 红三级预警制度 通过信息评估合理界定信息等 第 2 页 共 6 页 级 选择合适时机予以发布 黄色预警为税务系统有 发生职务犯罪倾向 需要及时进行提醒的内容 由检 察预防部门以短信形式对相关税务干部进行温馨提示 或以信息卡的形式提出警告 橙色预警为税务系统 单位发生了职务犯罪案件 检察机关对案件致罪因素 进行分析 由检察预防部门以预防谈话或登门座谈的 形式 对税务系统有关人员和单位提出警告 红色预 警为税务系统 单位发生了系列职务犯罪案件 涉案 人员较多 社会影响严重 检察机关依法提出检察建 议 限期整改 同时 检察预防部门每半年将预警信 息发布情况 税务系统的整改结果及制定的预防措施 提出的改进性意见建议等 以简报 情况通报会等形 式在税务系统予以通报 为确保预警体系建设的制度 化 规范化开展 检察 地税 国税三家联合成立了 预警工作领导小组 以定期召开联席会议为依托 以 跟踪指导 督促落实为促进 实行季度一统计 半年 一总结制度 做到机制完善 组织到位 搭建了良好 的预警工作平台 二 抓好五个教育 提供思想保障 充分发挥教育的基础和能动作用 全员提高思想 认识和自我抵御侵蚀能力 增强预防本领 一是抓好 理论基础教育 采取灌输式模式 强化理论效果 定 第 3 页 共 6 页 期组织做廉政作业 记廉政笔记 全员抓好廉政知识 每周一题和廉政视线的学习 半年组织一次廉政知识 考试 一年组织一次知识竞赛等活动 二是抓好廉政 警示教育 坚持每月观看一部廉政警示教育片 半年 举办一次廉政警示教育图片 年底组织一次参观监狱 等三个一教育措施 对每月开展的观看廉政警示教育 片活动采取固定时间 固定人员 分单位集中观看的 模式 实行会前签到制和会后讨论总结制 不定期组 织人员写出心得体会文章 做到警示教育时间 人员 过程 效果四到位 三是抓好每季一课教育 每季度 邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯 罪或反腐倡廉教育课 采取说教式教学 以当前或近 一时期发生的真实典型案例为触动 系统化讲授预防 职务犯罪的理论 形势和具体预防措施 通过讲透理 算透帐 促使每一名干部职工不想腐败 不敢腐败 不能腐败 四是抓好思想作风纪律整顿教育 利用春 训工作会议后一个月的时间集中开展思想作风纪律整 顿活动 召开全体人员动员大会 开展了学习教育 自我剖析 查找问题 总结整改等活动措施 五是抓 好家庭助廉教育 扎实开展以寄廉政信 发倡议书 签承诺书 开座谈会 算家庭账和对比账等为主要内 容的家庭助廉十个一活动 拓宽预防领域 实现干部 第 4 页 共 6 页 行为的亲情化预防和无缝隙监督 三 突出四个环节 抓好内部预警发布 内部预警信息发布是预警体系建设的重要内容之 一 是各种苗头性倾向性问题的超前提醒和预防 同 时也是对黄 橙 红三级预警制度的重要补充 在运 行中 分局在坚持按月发布预警信息的基础上 紧紧 抓住四个重点环节 增强信息的针对性和可操作性 一是抓住节假日环节 在每个节假日到来之前 以通 知 短信等形式 提醒干部职工严守警戒线 自觉遵 守十条禁令和十五不准 坚决制止并自觉抵制各种不 正之风的影响和侵蚀 确保过一个文明 祥和 廉洁 的节假日 二是抓住八小时以外环节 完善举报箱 举报电话管理制度 动态了解掌握干部八小时以外的 生活圈 交际圈 娱乐圈 把握他们的思想动向 通 过谈心 发布温馨短信等形式 经常提醒干部职工提 高生活情趣 树立正确的人生观和价值观 确保经得 起诱惑 经受住考验 三是抓住减免税审批环节 在 减免税审批期内 发布专题预警信息 提醒有关单位 和人员要严格履行审批程序 依法审批 珍惜自己的 工作岗位 慎用手中的权力 不要为了一己私利 蝇 头小利刁难纳税人或以权谋私 损公肥私 四是抓住 税收专项检查环节 在开展税收专项检查前 集中检 第 5 页 共 6 页 查人员上一堂预防课 重申有关规定和禁令 坚决杜 绝在检查中出现以权谋私和吃 拿 卡 要 报等不 廉洁行为 营造健康 廉洁 积极的税收征 管 查 工作环境 四 强化分析考核 狠抓整改提高 建立考核和分析机制 确立了三个一的工作思路 一是每月一次考核 把各单位预防职务犯罪工作开展 情况 特别是预警信息的落实和苗头性问题的预防情 况纳入该单位党风廉政建设考核 当月考核 当月评 分 对落实不到位 预防不积极的单位进行跟踪指导 督导促进 二是每季度一次分析 纪检监察部门每季 度末对预警工作开展情况进行一次分析总结 总结经 验 挖掘新增职务犯罪领域 研究提出前瞻性工作计 划 写出分析报告 确立对策 抓好预防 三是半年 开展一次预防职务犯罪工作回头看活动 以分单位自 查和组织讨论等形式 回顾半年来的预防职务犯罪工 作 查找薄弱环节和倾向性问题 各单位结合自身实 际有针对性的制定自我预防和整改措施 建立整改和提高机制 一是抓好内部预警信息的 整改 各单位针对区局每月发布的预警信息和季度末 发布的分析报告 围绕回头看活动中查找出的薄弱环 节和倾向性问题 抓好自我预防和整改措施的落实 第 6 页 共 6 页 做到以改促防 二是抓好检察部门预警信息的整改 检税每半年召开一次座谈会或联席会 地税部门结合 检察机关的意见和建议 根据预警信息等级确定具体 的整改措施 对黄色预警信息 从加强教育入手 进 一步完善制度建设 加强税务系统内部的自我监督和 管理 有针对性地抓好源头控管和预防 做到预防为 先 防患于未然