食药监局开展药品广告专项整治工作实施方案

第 1 页 共 6 页 食药监局开展药品广告专项整治工作实施食药监局开展药品广告专项整治工作实施 方案方案 为贯彻落实 虚假违法广告专项整治工作实施意 见 和 关于进一步严厉打击违法药品医疗器械保健 食品广告的通知 文件精神 按照 红河州食品药品 监督管理局关于开展药品广告专项整治的通知 要求 结合我县实际 制定县食品药品监督管理局开展药品 广告专项整治工作实施方案如下 一 指导思想和工作目标 指导思想 认真贯彻省 州食品药品监管工作会 精神 全面落实科学发展观 紧紧围绕维护人民群众 切身利益问题 继续深入整治严重损害消费者权益的 虚假违法药品广告 努力营造文明诚信的药品广告市 场环境 工作目标 坚持整顿与规范并举 采取切实可行 措施 健全监管工作机制 加大联合执法力度 有效 治理群众反映强烈的药品广告虚假违法宣传行为 坚 决遏制虚假违法药品广告屡禁不止 屡罚屡犯的现象 确保整治工作适用法律有依据 监管措施有落实 综 合治理有成效 第 2 页 共 6 页 二 整治对象和查处重点 本次药品广告专项整治对象为各类媒介在县发布 的虚假违法药品广告 重点整治利用报刊 电视频道 广播 信息网站等媒体以及在药品零售网点发布的虚 假违法药品广告 查处重点 利用国家机关 医药科研单位 学术机构或者专 家 学者 医师 患者 公众人物的名义和形象作证 明的广告 尤其是社会公众人物以患者 专家身份 向老百姓推荐药品服务或者介绍药品服务优点 特点 性能 效果的广告 超出审批的功能范围 对治疗效果进行夸大宣 传 或者含有不科学的表述功效的断言或保证的广告 主要是未经审批备案擅自发布广告 篡改审批备案内 容发布广告 利用失效文号发布广告等行为 以及在 广告中对产品的适应症或功能主治进行夸大宣传或做 出承诺 广告中含有说明书以外的学术理论 观点等 内容 广告中含有 最新技术 最高科学 几个疗程 痊愈 等不科学的用语和表述功效的断言等内容 以新闻形式和健康专题节目发布虚假违法药品广 告 主要是以人物专访 专家访谈 纪实报道 专家 咨询 科普宣传等形式发布的虚假违法广告 处方药在指定的专业医学 药学刊物以外的大众 第 3 页 共 6 页 媒体发布广告 保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能 主要 是在广告中把保健食品混同为药品宣传治疗作用 或 者使用易与药品相混淆的用语进行宣传 超出核准的 保健功能范围 任意夸大疗效 互联网上发布的各类违法药品广告 主要是未取 得互联网药品信息服务资格证 擅自发布药品广告 取得相关资质在互联网上发布未经审批的含有性生活 性暗示等低俗内容的违法 性药品 广告 三 专项整治工作安排 本次药品广告集中专项整治时间为 7 个月 组织部署阶段 1 增强对违法广告的监管意识 要采取多种形 式 学习 宣传 药品广告审查办法 药品广告 审查发布标准 不断提高思想认识 提高执法水平 综 合部署 切实落实各项整治目标任务 杜绝虚于监管 敷衍了事 2 建立广告监管执法长效机制 要健全广告监 测档案 监测信息发布等工作制度 构建违法广告预 防机制 建立企业约谈告诫制度 定期对发布违法药 品广告企业进行约谈告诫 增强企业对发布虚假违法 广告危害性的认识 建立企业广告发布信用档案 促 第 4 页 共 6 页 进企业诚信自律 集中整治阶段 1 开展广告定期监测工作 要建立广告监测主 管有领导 监督有部门 监测有专人的工作机制 确 定辖区内重点监测媒体 利用配备的摄像 录像等执 法装备对重点电视频道广告发布情况进行定期监测 对重点报刊和重点广播进行定期监测和数据统计 在 做好日常监测的同时 组织 2 次以上集中监测和检查 曝光查处一批典型违法广告品种 扩大整治效果 2 开展药店违法广告物清理 要结合日常监管 对辖区内药品经营企业广告的清理 及时监督各药品 经营单位自行清理店内外的违法药品招贴 牍匾广告 同时对广告环节暴露出来的药品质量和药品流通问题 进行查处和规范 加大执行力度 监督药品零售企业 落实州局暂停销售通知 确保行政强制措施执行到位 3 集中打击一批虚假违法药品广告 对监测中 发现的一般违法广告 要及时对其广告主进行约谈告 诫 责令广告主或相关媒体立即停止刊播 并发布更 正启事 向药监部门作出整治承诺 对监测到的或外 地移送的情节严重 屡查屡犯的违法广告 要及时移 送同级工商部门处理 同时报州局市场科采取行政强 第 5 页 共 6 页 制措施 4 加强对互联网药品信息的监管 要采取有效 措施 加大对 ip 地址在本辖区内的网站的检查力度 对发布严重违法药品信息的生产经营企业要依法严肃 查处 对未取得互联网药品信息服务许可或备案的违 法网站 移送同级通信管理部门核实关闭 对取得互 联网药品信息服务许可或备案的违法网站 依法认定 并责令停业 对拒不改正的 报州局上报省局提请通 信管理部门予以关闭 5 将每月查处的违法广告填写 违法广告统计 表 于每月 5 日前上报州局市场科 总结上报阶段 对专项整治行动进行认真的总结和梳理 提练有 效的经验和做法 剖析存在的问题 有针对性地建立 和完善相关制度 并将专项工作总结于 10 月 20 日前 上报州局市场科 四 专项整治工作要求 加强领导 落实责任 要深刻认识开展药品广告 专项整治的重大意义 把整治违法药品广告作为年度 工作的重大事项 纳入开展为期 2 年的药品安全专项 整治的重要内容 加强领导 明确责任 突出重点 强化措施 狠抓落实 确保本辖区内违法药品广告的 第 6 页 共 6 页 治理工作取得明显成效 强化联动 联合监管 要主动向县党委 县政府 汇报药品广告专项整治工作 主动向县委 县政府和 相关部门报送广告监测和处理报告 力争将整治违法 药品广告纳入药品安全地方政府负总责的工作机制中 要 加强与工商 电信 广播电视等管理部门的协调配合 建立健全部门间信息反馈处理机制 完善监测信息的 通报 移送 查办工作程序 建立快速高效的联动工 作机制 形成整治合力 标本兼治 健全机制 要本着 标本兼治 重在 治本 整顿与规范并重 的原则 坚持 打击和 建设并重 处罚和教育并重 综合运用约谈告诫 督促整改 移送处理和采取行政强制措施等多种手段 明确区分一般性违法与严重违法处理界线 做到既整 治违法行为 又规范市场秩序 加强宣传 营造氛围