义务教育法的调研报告

第 1 页 共 7 页 义务教育法的调研报告义务教育法的调研报告 20XX 年 12 月 14 日在绥化市第二届人大常委会 第四十五次主任会议上主任 各位副主任 秘书长 按照市人大常委会 20XX 年总体工作安排 市人大教 科卫委员会就全市贯彻实施 中华人民共和国义务教 育法 情况进行了调查 在市政府教育行政主管部门自查的基础上 11 月下旬 调查组在市人大常委会副主任李红霞的带领 下 先后深入到市本级 北林区和望奎县进行了重点 调查 通过听取当地政府主管领导汇报 召开有关人 员参加的座谈会 下发调查问卷 深入城乡部分中小 学校进行实地调查的方式 全面了解 义务教育法 的贯彻实施情况 现将调查的有关情况报告如下 全市普通教育中小学 2180 所 其中小学 1860 所 普通中学 20 所 全市中小学教职工 429 万人 普通 教育学校在校生 601029 人 近年 全市各级政府及 教育行政主管部门认真贯彻实施 义务教育法 在 依法履行职责 促进教育改革和发展等方面做了大量 工作 取得了一定成效 强化组织领导 政府重视发展教育 第 2 页 共 7 页 各级政府认真落实教育优先发展的战略 采取切 实可行的措施支持和促进教育事业发展 一是纳入日 程 把推动教育加快发展作为头等大事 纳入经济和 社会发展规划 制定出台了促进教育发展的政策和规 范性 二是落实责任 将教育工作目标完成情况纳入 领导干部考核管理体系 实行目标管理责任制 明确 责任 兑现奖惩 确保教育优先发展 三是强化宣传 将 义务教育法 的学习宣传纳入全市 五五 普法 规划 通过多种形式开展社会宣传活动 并组织干部 教师和学生进行集中学习和辅导 推动教育法律法规 的普及 据调查问卷显示 义务教育法在教师学生中 的知晓率达到 972 在社会的普及率达 89 加大教育投入 办学条得到明显改善 各级政府突出教育经费财政投入主渠道作用 努 力克服财政困难 依法保障财政对教育的优先投入 近年 全市教育经费支出逐年增长 每年安排的教育 支出占财政支出总额的 左右 在改善办学条方面 每年投入都在 1 亿元以上 义务教育法 颁布实施 以 共改造农村中小学校 90 多所 改造危房面积近 48 万平方米 基本消灭了 D 级危房 今年全市完成 了 0 所标准化学校建设任务 全市办学条得到了明显 改善 基本满足了教学工作的需要 第 3 页 共 7 页 加强教学管理 教育教学质量稳步提高 全市各级教育行政主管部门认真执行相关规定 以实施程改革为突破口 全面实施素质教育 积极探 索创新堂教学模式 全力构建素质教育程体系和学生 素质评价体系 注重培养学生创新精神和实践能力 促进了学生全面发展 同时按照实施素质教育的需要 强化教师队伍的教育和管理 狠抓师德师风建设 使 教师整体职业道德和教育教学水平不断提高 规范办学行为 依法治教力度不断加大 市教育局针对近年社会和群众反映强烈的学校大 班额 教师乱办班补 学生负担重 择校择班等热点 问题 认真制订并切实执行了 关于治理初中学校大 班额工作的决定 阳光分班实施办法 等规范性 集中开展了 三乱 和 三出校园 专项整顿行动 各县区教育行政主管部门结合各自实际进行了细化落 实 工作成效显著 社会反响良好 为了维护学校安 全稳定 还协调相关部门对校园周边食品卫生 化环 境 交通安全等方面进行了集中排查和重点整治 营 造了良好的教书育人环境 宣传教育还不够到位 控辍保学工作不容乐观 全市 义务教育法 的宣传教育还存在死角死面 调查中发现 平均还有 1649 的应知人群对 义务教 第 4 页 共 7 页 育法 还不知道或不了解 部分干部对有关政策还理 解得不深不透 个别家长受读书无用论和就业压力的 影响 对孩子接受九年义务教育认识不够 依法送读 意识不强 另外 在应试教育评价体制下 由于教育 教学方法不活 针对性不强及部分教师教学水平不高 等原因 产生了一批学困生 农村初中生辍学的现象 比较突出 全社会依法治教 依法兴教的意识还有待 进一步加强 城乡校际差距明显 义务教育发展很不均衡 由于经济状况和教育基础不同 城乡之间 校际 之间在办学条 师资力量 教学质量 管理水平等方 面还不够均衡 农村和薄弱学校基础设施不够完善 电化教学设备 实验仪器 音体美器材仍没有达到规 定标准 图书资料陈旧短缺 优质师资力量相对不足 择校入学的现象还不同程度地存在 致使有些农村和 薄弱学校生流失 资闲置浪费 城里学校人满为患 教师年龄老化断档 教师整体素质亟待提高 教师年龄断层 学科结构不合理 知识老化问题 较为突出 教师队伍整体年龄偏大 年轻教师比例偏 低 一线教师紧缺 部分学校教师平均年龄达到了 0 岁左右 面临着年龄和学科断层的问题 教育工作后 续力量严重不足 农村学校普遍缺乏英语 音体美以 第 5 页 共 7 页 及计算机等学科专任教师 影响了部分程的正常开展 还有相当一部分教师 由于长期缺乏培训 教学理念 落后 对信息技术等现代化教学手段操作能力较差 难以承担起实施素质教育的重任 违规补反映强烈 师德师风建设有待加强 据调查了解 受利益驱动 有些学校的部分教师 在校外多个辅导班任 精力难以集中在学校的堂教学 上 严重影响了学校的教学质量 个别教师在堂讲时 有所保留 后把学生带到校外进行有偿补 令学生和 家长有苦难言 社会各界对此反映强烈 学校外部环境不佳 教育发展环境急需改善 一些部门的工作人员利用职务之便 频繁到各中 小学校进行收费 罚款 干扰学校正常教学秩序 学 校对此不堪重负 校园周边环境亟待治理 学校 200 米以内还有个别网吧存在 流动摊点治理后反弹现象 仍未得到较好解决 出租车堵塞校门存在安全隐患 严重影响了学校的正常教学秩序和学生的身心健康 进一步加大 义务教育法 的宣传力度 充分利用多种形式 广泛深入地宣传 义务教育 法 进一步明确政府 社会 学校 家庭在发展义 务教育方面的责任和义务 使学生 家长和社会各方 面都熟悉并自觉执行义务教育法的规定 进而形成全 第 6 页 共 7 页 社会关心义务教育 支持义务教育的良好氛围 各级 干部应带头学习义务教育法 做到依法治教 推动义 务教育工作全面发展 采取有力措施 促进义务教育均衡发展 市政府应采取有力措施 科学规划中小学校布局 均衡配置教育资 从政策 资金 师资力量 教学设 备等方面向薄弱学校倾斜 采取教师 校长交流 对 口支援和帮扶 制定薄弱学校改造计划等方式 改变 农村中小学和城市薄弱学校办学条差 师资力量薄弱 的现状 使农村学校和城市薄弱学校教育有明显的发 展和提高 促进城乡教育协调发展 加强队伍建设 不断提高教育教学水平 认真落实教育系统人事管理体制的有关规定 建 立教师队伍及时补充机制 科学规划 合理调配教师 尽快解决教师数量不足 水平不高 年龄偏大 学科 结构不合理等问题 抓好在岗教师的业务知识培训 认真制定和落实教师培训计划 充分利用现代信息技 术 多渠道 多形式的培训教师 不断提高其教学能 力和业务水平 继续加强师德师风建设 在教师中开 展以思想政治教育 法制纪律教育为主要内容的职业 道德教育 增强教师爱岗敬业 为人师表的自觉性 加大治理力度 进一步净化教育发展环境 第 7 页 共 7 页 市政府应严格规范各相关部门的执法行为 杜绝 一些部门对学校的乱罚款 乱摊派 切实减轻学校负 担 同时 积极协调相关职能部门对学校周边网吧 流动饮食摊点和交通安全等方面的问题 进行综合整 治 建议市政府切实加强对此项工作的领导 进一步 落实好相关部门的责任 建立长效管理机制 防止问 题反弹 为学校营造良好的发展环境 坚持德育为主 全面实施素质教育 市政府及教育行政主管部门应按照全面实施素质 教育的要求 加大对学校教育评价机制的改革力度 督促学校更新教育理念 创新教育模式 以培养学生 的创新精神和实践能力为重点 将学生的思想道德建 设贯穿到各学科教育的全过程 努力构筑学生德智体 美全面发