乡镇20XX年上半年精准扶贫工作总结

第 1 页 共 21 页 乡镇乡镇 20XX20XX 年上半年精准扶贫工作总结年上半年精准扶贫工作总结 深入贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精 神 坚持把扶贫开发作为最重大的民生工程 下面是 xx 整理的 欢迎大家阅读 20XX 年是十三五规划的跃进之年 盟委 行署 提出 20XX 年底基本消除绝对贫困现象 区贫县全部 摘帽 所有脱贫人口实现不愁吃 不愁穿 义务教育 基本医疗和住房安全有保障的脱贫攻坚目标 全力推 进精准扶贫 精准脱贫工作的有效落实 围绕这一目 标 半年来 在盟扶贫办的指导帮助下 在县委 政 府的正确领导下 认真贯彻落实全盟扶贫开发工作会 议精神 坚持以解决和巩固贫困群众温饱问题为目标 以改善贫困地区群众生产生活条件为重点 按照六个 精准 五个一批的扶贫开发战略 团结协作 真抓实 干 在推进三到村三到户 易地扶贫搬迁 产业化扶 贫 金融扶贫 社会扶贫等方面做了大量的工作 取 得了一定成效 做到了时间过半 计划任务完成过半 现将上半年工作总结如下 一 重点工作开展情况 上半年工作完成情况 第 2 页 共 21 页 1 三到村三到户项目 20XX 年我县共有三到村三到户重点村 22 个 这 些村资源禀赋不足 产业发展水平低 是扶贫攻坚的 重点 对这些村我县推行了县处级领导和县直科局帮 联机制 下派驻村工作队帮助这些村梳理发展思路 制定脱贫规划 协调落实资金 做好项目实施等工作 半年来 落实三到村三到户项目资金 704 万元 全部完成了 20XX 年度三到村三到户项目实施方案的 制定 在西干沟乡 6 个村实施了 2200 亩葵花和 46 亩 西红柿种植 为项目村购置 18 台覆膜机 旋耕机 播种机 新建日光温室 126 座 购回肉牛 300 头 完 成标准化棚圈建设 255 座 扶持项目农户 933 户 1878 人 2 金融扶贫富民工程 20XX 年金融扶贫富民工程计划投放扶贫贷款 5000 万元 已投放 1922 万元 投放西干沟乡 蔡木 山乡 诺尔镇 大河口乡 4 个乡镇 15 个村 356 户贫 困户富农贷款 1422 万元 投放盟级扶贫龙头企业多 伦县永白淀粉厂马铃薯基地强农贷款 500 万元 正与 邮政储蓄锡林郭勒分行合作 拟注入贷款保证金 200 万元 邮储银行为扶贫办推荐的有生产经营能力的贫 第 3 页 共 21 页 困户投放贷款 20XX 万元 目前各乡镇已经完成前期入 户调查工作 其他乡镇正在入户调查中 上半年互助 资金借款到期 240 户 借款额万元 占用费收入万元 收回万元 余万元尚未收回 中和农信小额信贷共发 放贷款 566 户万元 3 易地扶贫搬迁工程 20XX 年 5 月经盟发改委 财政局 扶贫办联合 下发了 关于下达易地扶贫搬迁工程 20XX 年投资计 划的通知 批复我县安置建档立卡贫困户 146 户 300 人 随迁 64 户 150 人 按照十三五扶贫规划及 易地扶贫搬迁规划 扶贫办及时成立了易地扶贫搬迁 协调工作领导小组 根据各乡镇 20XX 年建档立卡贫 困户数确定了年内搬迁人口和随迁人口 经过深入调 研 科学论证 按要求 按程序把搬迁任务落实到村 组 户 并在建档立卡业务子系统中进行了标识 目 前 各乡镇已经制定了易地扶贫搬迁方案 大北沟镇 九号村 29 户搬迁户危旧房拆除完毕 正在招投标 其 他乡镇也在落实中 4 脱贫验收评价工作 20XX 年底我县有建档立卡贫困人口 3653 户 7604 人 涉及到 384 户 865 人需进行脱贫处理 全部列入到 20XX 年脱贫指标中 20XX 年 5 月扶贫办 第 4 页 共 21 页 举办了贫困户退出管理验收评价培训班 按计划和程 序完成了两年度的脱贫验收评价任务及人口自然变更 现子系统内我县共有未脱贫户 1160 户 2341 人 为 了推进脱贫验收工作 县扶贫办在西干沟乡小石砬村 大北沟镇五号村组织扶贫办全体干部进行了抽样调查 找出了两个村在贫困户脱贫验收过程中存在的问题 下达了整改意见通知 为全县贫困户脱贫验收评价工 作积累了可操作性经验 5 453 脱贫攻坚挂图作战工作 20XX 年 5 月召开了全县 453 挂图作战培训会议 会上将 内蒙古自治区脱贫攻坚 453 挂图作战贫困户 三本帐 等文件下发给各乡镇 并由具体业务人员对 相关表格的填写及报送做了详细指导 各乡镇严格按 照文件指示 结合自身实际开展工作 认真 规范填 写挂图上的内容 目前 全县 64 个行政村完成挂图 任务 其中 22 个重点贫困村由扶贫办牵头挂图 5 个乡镇总作战图挂图完毕 6 劳动力转移培训工作 20XX 年上半年扶贫办组织开展劳动力转移培训 5 期 参加培训 考察人员 245 人 赴赤峰和润集团 及通辽学习实用技术 举办蔬菜种植与肉牛育肥培训 班 有效地提高了劳动力的综合素质和就业技能 第 5 页 共 21 页 7 扶贫开发专项资金欠拨情况 扶贫专项资金到位及拨付情况 20XX20XX 年 上级共下达我县扶贫专项资金万元 其中 已拨付 6511 万元 未拨付万元 具体如下 20XX 年 1780 万 元 已拨付 1530 万元 未拨付 250 万元 20XX 年 2242 万元 已拨付 1810 万元 未拨付拨 432 万元 20XX 年 2259 万元 已拨付 1629 万元 未拨付 630 万元 20XX 年 1504 万元 已拨付 1204 万元 未拨付 300 万元 20XX20XX 年生态移民资金万元 已拨付 338 万元 未拨付万元 目前县政府正筹措资金于近 期给予拨付 采取的主要措施 1 认清形势 理清思路 通过几年的工作实践 我们深刻认识到全县 5 个乡镇经济社会发展很不平衡 特别是南部乡镇资源匮乏 生态环境恶劣 严重制约 了农业发展 农民增收 针对此现象 我县多次召开 扶贫攻坚会议 征求乡镇及相关部门意见 派遣工作 组深入各村组实地考察 调研 在广泛听取农户意见 和建议的基础上 制定了 多伦县 20XX 年脱贫攻坚 实施方案 在项目摆布上重点向南部乡镇倾斜 确 保贫困人口实现两不愁 三保障目标 2 因地制宜 统筹规划 在扶贫开发工作中 第 6 页 共 21 页 扶贫办积极探索工作新思路 坚持统筹规划 因地制 宜的原则 根据各村组地理条件及资源禀赋 对需要 移民的村组 采取行政村内就近分散插花安置为主 集中建设移民小区为辅的方式进行搬迁 例如 20XX 年实施的西干沟乡大耗来沟村 2 组生态条件恶劣 冬 季积雪严重 夏季山洪易发 已严重影响了村民生产 生活 20XX 年实施的大北沟镇九号村 1 2 组生态环 境脆弱 极易引发山洪灾害 部分村民生产生活受到 威胁 因此对西干沟乡大耗来沟村 2 组村民进行了整 体搬迁 对大北沟镇九号村 1 2 组 29 户村民进行了 易地搬迁 3 整合项目 多措并举 为进一步推进扶贫开 发工作的顺利实施 扶贫办依托十个全覆盖工程 将 各类涉农项目与扶贫项目有机结合起来 资金统筹安 排打捆使用 充分发挥整体效益 为扶贫开发工作提 供了有力的资金保障 例如 20XX 年 整合十个全 覆盖工程 农牧业产业化 生态移民扶贫搬迁 财政 一事一议奖补 村屯绿化等项目及农民自筹资金 667 万元 在西干沟乡大耗来沟村建成生产 生活区分离 设施完善的高标准移民小区 4 结合实际 确立产业 我县立足贫困村组资 源禀赋和产业基础 坚持宜农则农 宜林则林 宜牧 第 7 页 共 21 页 则牧 宜商则商 宜游则游的原则 结合各村组实际 情况 帮助贫困村组制定产业发展规划 确立主导产 业 使每个贫困村组均有产业支撑 例如 20XX 年 多伦诺尔镇胜利村实施了扶贫开发移民搬迁项目 整 合各类项目资金 500 万元 建设住房 52 栋 日光温 室 52 座 塑料拱棚 52 座 并配套了相关基础设施 20XX 年 协助该村发展果蔬种植产业 日光温室种 植葡萄 50 座 黄桃 2 座 塑料拱棚全部种植西红柿 辣椒等蔬菜 当年每户移民收入达万元 全村年增收 近 340 万元 达到了脱贫致富的目标 5 政府引导 村民参与 为确保扶贫项目顺利 实施 我县成立了由县委书记任组长 县委副书记政 府县长 分管副书记 分管副县长任副组长的扶贫开 发工作领导小组 明确了各乡镇 有关部门工作重点 及责任 由乡镇聘请专业技术人员设计扶贫规划和工 程建设图纸 组织村民进行集体商议讨论决定扶贫开 发模式 按政策法规 6 加强监管 保证质量 为有效推进扶贫开发 工作 扶贫办抽调业务能力强 技术水平高 综合素 质好的专业技术人员包点进行跟踪服务和技术指导 由扶贫 发改 财政 纪检 审计等部门组成联合检 查组 对项目实施 工程建设 资金管理使用等情况 第 8 页 共 21 页 进行全程跟踪检查 发现问题及时通报 限期整改 保证各类扶贫项目正常实施 7 完善机制 统筹推进 在扶贫开发易地搬迁 工作实施过程中 我县结合实际建立了 1334 工作机 制 即 一支队伍 三张图纸 三个机制 四项措施 一支队伍 打造一支高素质 有能力 干实事 密切 联系群众的县 乡 村干部队伍 三张图纸 一张现 状图 一张规划图 一张效果图 三个机制 一是县 乡 村结合实际认真把关 筛选 确定建档立卡户及 贫困人口 严格按程序确定扶贫搬迁对象 二是结合 实际制定各类扶贫项目实施方案 并严格按照方案组 织项目实施 三是县扶贫开发工作领导小组负责项目 资金的协调 整合和投入 并对项目实施情况进行监 督 四项措施 一是集中整合项目资金 统筹安排扶 贫开发项目建设内容 二是分析选定扶贫搬迁项目实 施地点及建设内容 三是对建设内容的可行性和必要 性进行科学论证 四是严格落实考核监督管理责任制 保障各类扶贫项目有序开展 目前 县党政联合督察 室 监察局 扶贫办联合组成督查组正对全县五个乡 镇进行专项工作督察指导 取得的主要成效 通过实施三到村三到户易地扶贫搬迁 产业化 第 9 页 共 21 页 金融扶贫贷款 劳动力转移 社会保障兜底等扶贫工 作的开展 扶贫开发取得了显著成效 一是依托十个 全覆盖工程的实施 贫困村 贫困户的基础设施不断 加强 贫困村 贫困户的生产生活条件明显改善 二 是依托区位优势和资源特点肉 乳 菜 薯 林五大 优势主导产业不断优化 贫困村和贫困人口的自我发 展能力不断提升 三是扶贫机制的不断完善 促进了 贫困村贫困人口脱贫观念的更背反和转化 使一批特 色产业正在形成 四是金融扶贫贷款规模的不断加大 加快了贫困户脱贫的步伐 五是社会保障兜底工程的 实施 切实解决了民生问题 促进了农村和谐稳定 二 存在的问题和困难 农牧业基础设施建设还不完善 抵御自然灾害的 能力不强 农牧业产业化程度仍然很低 尤其是龙头 企业量小质弱 带动能力差 致使农民收入增长缓慢 部分农民自我发展意识和能力差 由于受客观条 件制约 农民在接受教育 了解信息等方面受到不同 程度的限制 部分农民文化水平低 思想观念落后 等 靠 要依赖思想依然严重 缺乏发展生产的主动 性和积极性 我县目前有贫困人口 3592 人 这些贫困人口大 第 10 页 共 21 页 多分布在 22 个重点贫困村 这些村资源禀赋不足 脱 贫难度大 希望上级能给予更多的项目和资金支持 由于资金到位不及时 导致一些项目不能按时完 成 影响了项目进度 希望上级能给予全额拨付 使 下一步各项扶贫工作能够顺利开展并全面完成 个别县直部门 领导干部对扶贫开发工作不够重 视 下村入户对接沟通少 情况思路不明 三本帐不 清 没措施少方案 导致扶贫开发工作成效不明显 三 下半年工作计划 一是继续推进 22 个贫困村三到村三到户扶贫攻 坚工作 按照精准扶贫 精准脱贫工作要求 对不同 扶贫对象实行分类指导 落实到人 对有生存条件的 贫困人口 采取开发式扶贫 通过发展种养业增加收 入 对生活在缺乏基本生产生活条件地区的贫困人口 进行生态搬迁扶贫 对丧失劳动力的贫困人口 给予 长期低保救助 20XX 年计划脱贫国家标准贫困 2341 人 确保绝对贫困人口脱贫问题在 20XX 年底前全部 解决 同时 县政府将出台 多伦县脱贫攻坚工程产 业扶持项目奖补实施方案 本着坚持尊重贫困户意 愿 坚持资金精准到户 防止挤占挪用的原则 由贫 困户自主选择产业 自行组织实施 减少中间环节 加快脱贫步伐 第 11 页 共 21 页 二是继续推进金融扶贫富民工程 完成年度 5000 万元放贷任务 提高贫困户在贷款农户中比例 同时 推进扶贫部门和邮储银行合作 积极争取扶贫贷款并 和农村信用联社合作开办扶贫再贷款业务 使贷款指 标更多地向贫困户倾斜 三是做好易地扶贫搬迁工作 确保易地扶贫搬迁 农户如期实现精准脱贫目标 认真落实武川会议精神 特别是自治区刘主任 王主任及自治区发改委孟处长 的讲话精神 加快工作进度 四是在完成 453 作战图制作和挂图的基础上 细 化三本账工作 做好做实 20XX 年 20XX 年脱贫验收 评价巩固工作 五是与自治区区直企业 盟直单位等帮扶部门做 好对接 整合各方面力量 集中为贫困村 贫困户办 实事 解难题 六是加快推进中国扶贫基金会小额贷款项目的实 施 七是在抓好农民适用技术培训的基础上 提高培 训质量 有针对性地组织村组干部 农民带头人等走 出去到周边发达地区进行考察学习 提高农民科技文 化水平 针对搬迁进城农民需求 开展对口培训 拓 宽进城农民增收渠道 第 12 页 共 21 页 八是进一步加大扶贫开发工作的监督和考核力度 充分发挥乡镇的主体作用和扶贫办的监督职责 如期 实现年内整体脱贫任务 永固镇辖 10 个行政村 76 个村民小组 4353 户 17755 人 20XX 年有建档立卡贫困户 482 户 1562 人 通过一年的不懈努力 年底实现脱贫 371 户 1208 人 进入巩固提升 64 户 203 人 剩余贫困户 45 户 143 人 人口自然增加 8 人 西村 八卦和姚 寨 3 个村贫困村实现整村脱贫 20XX 年上半年 我 镇持续深入贯彻落实省 市 县关于精准扶贫精准脱 贫的各项决策部署 按照脱贫有计划 产业有支撑 致富有技能 基础有保障和环境有变化的工作思路 紧盯我镇剩余扶贫对象 坚持力量再集中 产业再壮 大 政策再倾斜 方式再创新 落实再加力 大力实 施五个一批脱贫工程 加快调整农业产业结构 着力 培育壮大农业经营主体 改善贫困群众生产生活条件 进一步巩固提升精准扶贫精准脱贫工作 全镇在特色 种植 草畜养殖 劳务输出和基础设施建设上取得阶 段性成效 脱贫成果得到进一步巩固扩大 预计 20XX 年底 45 户 143 人实现脱贫 42 户 133 人 一 工作进展及成效 一是因户施策精准发力 提高扶贫工作实效 半 第 13 页 共 21 页 年来 我镇认真组织开展建档立卡回头看工作 严格 按照 853 挂图作业和精准扶贫大数据平台的工作要求 进一步找准核实扶贫对象 健全完善信息档案 认真 抓好 20XX 年第一季度精准扶贫大数据平台富民产业 卫生扶贫 惠农政策资金等信息的采集和录入工作 对 20XX 年 757 户 2590 人和 20XX 年 482 户 1554 人的 贫困户信息进行重新标记确认 有效提高了大数据平 台信息的及时性和准确度 针对不同致贫原因 对我 镇确定的巩固提升对象 64 户 203 人 未脱贫的 45 户 143 人 分类制定帮扶措施 因户施策 因人定法 积极对接落实相应的支持政策 至目前 贫困户合作 医疗报销万元 办理民政临时救助万元 整顿清理低 保政策 新纳入农村低保 165 户 419 人 五保 40 户 43 人 完成易地扶贫搬迁 59 户 244 人 认真落实精 准扶贫专项贷款 为 82 户贫困户办理专项贷款万元 二是因地制宜培育产业 拓宽脱贫致富路子 以 农业产业增效 贫困群众增收为核心 继续培育壮大 贫困村 贫困户富民产业 大力实施一村一品产业培 育工程 在西村子 以市场需求为导向 适度压缩油 第 14 页 共 21 页 菜 大麦等传统作物种植面积 积极发展高原夏菜 马铃薯制种 小杂粮等特色产业 种植蚕豆 3000 亩 高原夏菜 1000 亩 马铃薯制种和藜麦各 100 亩 新注 册农民专业合作社 1 个开展高原夏菜种植 发挥了良 好的示范带动作用 在八卦村 突出土地流转 连片 种植制繁种马铃薯 1300 亩 商品薯 1400 亩 扩建宏 涛农牧专业合作社 带动贫困户脱贫增收 在姚寨村 立足自身人多地少的实际 突出发展草畜产业和劳务 输出 积极引导群众转变务工方式 从各自单干 单 打独斗的务工方式向抱团取暖 结队务工的新方式转 变 成立劳务输出公司 1 个 工程队 3 个 促进劳动 力成建制输出 劳务输出效益显著提升 在邓庄村 引导种植大户流转土地 500 亩 与甘肃疏勒河蔚丰现 代农业科技有限公司签订收购订单 探索红 黑枸杞 种植 增加农民收入 三是全面整治村容村貌 切实改善生活环境 以 环境卫生综合整治作为推进扶贫攻坚的重要抓手 重 点实施门面改造及环境绿化工程 全面整合各级双联 单位帮扶物资和力量 依托整村推进项目 按照新农 村的标准 在总寨村统一改造门面 216 户 新修围墙 6120 米 投入资金 98 万元 栽植云杉 980 棵 花卉 4 万株 榆树 1000 棵 完成八卦村广场的绿化美化工 第 15 页 共 21 页 作 栽种榆树等 20XX 多棵 花卉 3 万多株 年初按照 上级部门植树造林的要求 结合我镇地理条件 4 月 份 在双军公路和永民路两侧栽植云杉 700 多棵 杨 树万棵 完成西湖湿地保护工作 安装围栏 300 米 栽植各类苗木 500 株 针对村容村貌不整洁 环境卫 生脏乱差 村庄规划落后等问题 结合全县环境卫生 集中整治活动 组织开展集镇及各村环境卫生大整治 行动 6 次 对沿路沿线草垛 土堆 垃圾堆进行了彻 底清理等 新建垃圾集中填埋场 2 个 有效改善了村 容村貌 四是不断完善基础设施 着力夯实发展根基 今 年以来 镇党委 政府继续把基础设施建设作为推进 扶贫攻坚的重要抓手 最大限度整合各方面资源和力 量 争取各类项目资金 130 多万元 在滕庄村修建村 委会 10 间 硬化地坪 1500 平方米 在树庄村修建村 委会 6 间 硬化地坪 1200 平方米 并配套完善办公 及其他基础设施 投资 60 万元 硬化西村子通村道 路公里 完成了姚寨村道路硬化规划设计工作 并积 极动员群众筹资筹劳 争取尽早开工建设 同时 按 照三点合一 先下后上的工作思路 继续引进万颗商 城 乐村淘 农村淘等农村电商平台 在已构建的永 固镇及三个贫困村电子商务服务体系的基础上 新建 第 16 页 共 21 页 农村电子商务服务站 6 个 开办网店 2 家 为当地群 众提高代购代销服务 形成交易额 8 万元 五是坚持输血与造血并重 不断提升自我发展能 力 坚持扶贫先扶智 依托县 镇农科教培训中心和 农村远程教育网络平台 充分发挥县上下派的科技特 派员和农民技术员的作用 结合各贫困村产业结构分 布情况 以及贫困群众从业方向和技能状况 分阶段 分批次 分种类开展设施农业 食用菌 泥瓦工 陇 原巧手等实用技术培训 上半年共举办农村劳动力职 业技能培训 SIYB 创业示范培训 种养殖技术培训 等培训班 8 场次 培训贫困群众 550 人次 通过各类 农村实用人才培训工作的开展 使具有劳动能力的贫 困群众普遍掌握了 1 2 门实用技术 全镇年内输出劳 动力 6500 人次 人均创收 1200 元左右 农民收入稳 定增加 依托镇农村创客孵化中心和贫困村电商服务 平台 邀请行业内专家 开展电商培训 2 场次 培训 回乡大学毕业生 青年致富带头人 大学生村官等电 商创业青年 30 多人次 六是双联单位真帮实扶 汇聚合力解忧解难 我 镇贫困村联系市级领导 2 位 县级领导有 3 位 市级 双联单位 6 个 县级双联单位 14 个 扶贫开发工作 我们充分调动各方面帮扶工作力量 扎实推进双联行 第 17 页 共 21 页 动与扶贫攻坚行动深度融合 各联系单位和双联干部 按照单位联村 干部联户的结对帮扶方式 结合自身 优势 倾力帮扶 八卦村双联单位市纪委 市人防办 县委宣传部 县医院通过各类渠道 帮扶各类物资 18 万元 县委宣传部帮助联系旅游文化行业专家 召开座谈会 指导八卦村旅游专业村详细规划修订工 作 西村双联单位市农业局 县委组织部等单位 多 次组织干部职工对滕开喜 刘大清等 22 户贫困户送 去生活慰问品和现金进行帮扶 市农业局帮助联系社 会帮扶力量 向西村子捐赠马铃薯原原种 5 吨 由当 地群众自繁自用 帮助解决马铃薯种植种薯成本高的 问题 探索种业扶贫新路子 姚寨村双联单位甘肃电 投河西水电开发有限公司 县安监局等单位 帮扶水 泥 空心砖等 5 万元物资 并发动单位干部职工捐书 杂志 200 多册 捐衣服 80 多件 有效解决了贫困群 众生产生活中的实际困难 七是切实转变工作作风 密切党群干群关系 根 据市县相关要求 永固镇对西村 八卦 姚寨村驻村 帮扶工作队进行了人员调整 进一步充实双联帮扶力 量 联户干部总数达到 183 人 镇村干部 80 多人 联系所有非贫困村贫困户 做到了所有联村单位 联 户干部无遗漏 所有贫困村 所有贫困户全覆盖 镇 第 18 页 共 21 页 主要领导认真落实精准扶贫工作责任 牢牢扛在肩上 抓在手上 大力推行一线工作法 对重点工作及时安 排部署 重点政策带头研究解读 进村入户解决实际 问题 自上而下带动形成了精准帮扶 全力攻坚的良 好局面 20XX 年上半年 驻村帮扶工作队认真履行 工作职责 发挥单位行业优势及个人工作特长 积极 帮助贫困村 贫困户制定扶贫规划和脱贫致富计划 人均驻村时间达 135 天 帮办实事好事 23 件 化解 各类矛盾纠纷 31 起 解决急事难事 15 件 取得了群 众信任和支持 二 下半年工作安排 下一步 我们将全面贯彻落实中央和省市关于脱 贫攻坚的总体部署 始终牢固树立一号工程意识 坚 持脱贫攻坚与全面小康统筹推进 与优势产业培育紧 密结合 与美丽乡村建设联动推进 与社会服务保障 有效对接 继续整合资源 持续加大投入 针对考核 验收中发现的问题 积极查漏补缺 及时跟踪整改 进一步巩固扩大脱贫成果 一是进一步加大基础设施建设力度 进一步强化 工作合力 紧盯脱贫时限 聚焦工作重点 按照抓机 遇 争项目