有关“廉租房”的知识材料汇编

第 1 页 共 3 页 有关有关 廉租房廉租房 的知识材料汇编的知识材料汇编 问题 什么是廉租房制度 廉租房制度是什么意 思 我国早在 1998 年就提出了建立廉租房的社会保 障体系构想 1999 年建设部出台 城镇廉租房管理 办法 提出由政府实施住房社会保障职能 向具有 城镇常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉 的普通住房 xx 年 3 月我国在 城镇廉租房管理办 法 的基础上修改并正式颁布实施了 城镇最低收入 家庭廉租住房管理办法 目前 包括上海 北京 广州等在内的多个城市的廉租房制度试点工作正在进 行 出台了适合各地情况的廉租房管理试行办法 但 是 由于种种原因 廉租房在我国房地产市场体系中 的进展仍然较为缓慢 廉租房制度 是指政府在住房 领域实施社会保障职能 保障的对象是城市中低收入 家庭 即对具有本市非农业常住户口的最低收入家庭 和其他需保障的特殊家庭 提供租金补贴或以低廉租 金配租的具有社会保障性质的普通住宅 保证其住房 达到社会最低生活标准 建立廉租房制度的目的是 构建面向住房弱势群体的城市住房保障制度 廉租房 制度具有以下几个特点 1 供应对象明确 廉租房 第 2 页 共 3 页 制度是具有选择性的社会政策 属于社会救济型福利 其保障特点是范围窄 标准低 只有符合各地方政府 规定的住房困难的最低收入家庭 才可以申请城镇最 低收入家庭廉租房 2 以发放租赁住房补贴为主 以实物配租 租金核减为辅 其中 租赁住房补贴 是指政府先向符合条件的申请对象发放补贴 再由其 到市场上去租赁住房 实物配租 是指政府直接提供 住房 并按照廉租房租金标准收取租金 租金核减 则是指产权单位按照规定 采取在一定时期内对现已 承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免的办 法 3 具有社会保障性特点 是政府主导性社会福 利制度 政府的主导作用体现在提供相关法律和政策 对保障对象和范围及享受标准作出规定 并建立合理 的资金和筹集房源的渠道 同时 进行有效的行政管 理也是政府的重要责任 4 廉租房资金实行财政专户管理 专项用于租 赁住房补贴的发放 廉租房的购建 维修和物业管理 等 5 廉租住房制度是具有严格资格条件限制的保 障性住房制度 具有公开公平的准入机制 轮候机制 和退出机制 廉租房应当由户主按照规定程序提出书 面申请 申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确 定的收入标准 从国际经验看 当前市场经济体制国 第 3 页 共 3 页 家形成了三种基本保障方式 一是以英国 新加坡为 代表的政府直接建造公房的住房供应支持方式 即政 府通过设立专门机构 提供运营资金负责建设和管理 二是以法国 德国 日本等为代表的政府金融支持非 营利机构建房的间接参与方法 即提供政府优惠贷款 实行贷款利息补贴的办法 支持非营利机构发展低租 金 低成本住房 三是以美国为代表的对买房者减税 和租房者进行发放房租补贴的支持方式 几乎所有发 达国家和越来越多的发展中国家 都不同程度地发放 住房补贴 以帮助住房支付能力有限的低收入家庭能 在住房市场上租到合适的住房 国际经验也证明 由 于各国在社会历史背景 城市化发展速度和各种政治 社会力量具体形态等方面有差异 住房政策的形成和 发