增强企业自主创新能力的调研报告(多篇)

第 1 页 共 72 页 增强企业自主创新能力的调研报告增强企业自主创新能力的调研报告 目录 第一篇 增强企业自主创新能力的调研报告 第二篇 增强企业自主创新能力的几个问题 来自全省百家 大型工业企业的调研报告 第三篇 提高企业自主创新能力的调研报告 第四篇 提高企业自主创新能力的调研报告 第五篇 增强企业自主创新能力交流材料 正文 第一篇 增强企业自主创新能力的调研报告 两年前 省人民政府根据经济全球化和加入世贸组织后提升 企业国际竞争力的要求 出台了 关于实施改革与发展 三个三工 程 的意见 其核心内容之一就是重点支持 100 家大型工业企业做 大做强 使其成为主业突出 核心竞争力强 拥有自主知识产权 产业带动作用大的企业集团 从现实情况看 要达到这一目标 关 键是要增强这些企业的自主创新能力 应该说 近两年来 百家大型工业企业的自主创新步伐在不断 加快 自主创新能力有了显著提高 以新产品开发为例 XX 年 百 家企业共实现新产品产值 458 33 亿元 在 XX 年增长 90 7 的基础上 又增长了 15 0 百家企业研发的多种新产品 如武钢的高牌号取 向硅钢 东汽的各类新型汽车 青山船厂的特种船舶 武烟的系列 产品 金龙泉集团的 金龙泉 啤酒 长飞的光纤 华工科技的激 第 2 页 共 72 页 光产品等 都显示出了良好的竞争力 但从总体上看 大多数企业 的自主创新能力仍较为薄弱 以企业投入的研究与发展经费为例 据对百家大企业中 78 家本土企业的调查 XX 年这些企业共投入的 研发经费 11 45 亿元 仅占其销售总额的 0 6 其中研发经费占销 售额的比重超过 10 的有 3 家 达到 4 的只有 1 家 有 13 家在 1 至 2 之间 39 家在 1 以下 另有 22 家的投入为零 据此 我们 可以作如下分析与研究 第一 导致大部分企业自主创新能力不足的原因 因然有创新 资金不足 创新人才缺乏等因素 但创新意识淡薄却是一个更为重 要的问题 多年来我国经济的巨大市场空间 使得企业往往更倾向 于扩大生产规模的投资 以获取近期的经济回报 尤其当一些行业 出现高速增长机遇 市场需求快速膨胀时 企业甚至更倾向于迅速 扩大产量 占领市场空间 来获取最大的短期经济效益 如果企业 没有自主创新的紧迫感和危机感 就难有成为创新主体的愿望 则 自主创新的局面就难以打开 事实上 凡是优秀的企业 都是生存 忧患意识强 想尽办法提高创新能力的企业 因为忧患意识是责任 感 危机感 事业心的体现 只有保持忧患意识 才能去积极应对 面临的各种困难 例如华为公司 其老总在他那篇著名的 华为的 冬天 一文中写道 公司所有员工是否考虑到 如果有一天 公 司销售额下滑 利润下滑甚至破产 我们怎么办 居安思危 不是 危言耸听 10 余年来我天天思考的就是失败 对成功视而不见 也 没有什么荣誉感 自豪感 只有危机感 正是由于时时有一种危机 感 华为公司才不断地加大自主创新力度 每年将公司员工的 第 3 页 共 72 页 18 销售额的 10 以上用于自主创新 从而在短短 10 余年时间 由一个默默无闻的小公司 成长为全球一流的通讯设备制造企业 又如武钢 在全国三大钢铁集团中 它既没有鞍钢可开采百年的自 有矿山 也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势 时时面临着生 存和发展的压力 但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动 力 才创造出了不亚于宝钢 鞍钢的效益 因此 百家企业要改变 总体上自主创新能力不足的局面 首先就必须从国家和自身长远发 展的角度 来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感 改变观念 树立信心 迎难而上 好文章 好 帮您找文章 第二 百家企业要改变自主创新能力不足的局面 必须科学选 择自主创新模式 将创新与引进有效结合起来 自主创新并不意味 着什么都从头开始 什么都由自己干 在经济全球化 科技迅猛发 展的今天 任何企业都不可能关起门来进行自主创新 况且在现阶 段 企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的 对于百家 企业的大多数而言 为了降低技术创新的风险成本 应当紧紧依托 国内外两个技术源头 通过购买与合作 从企业外部引入技术 要 加强在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度 保持引进技术资 金投入和消化吸收资金投入的合理比例 是引进吸收后再创新这一 模式能否成功的关键 韩国 日本企业引进技术和消化吸收资金投 入的比例分别为 1 5 及 1 8 而据经济普查数据 我国及 大中型工 业企业还不足 1 0 07 因此 大幅度提高消化吸收引进技术的经费投 入 对于尽快实现从技术引进向自主研发与创新的转变 就显得尤 第 4 页 共 72 页 为重要 在现代社会化大生产时期 产业关联度日益提高 技术的 相互依存度提高 单项技术的突破往往需要相关配套技术的创新才 能有效地发挥作用 许多创新都是在现有成熟技术基础上通过技术 集成而产生的 因此 要大力整合现有技术 由以单一技术突破为 主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变 加速集成创新 也 是企业后来居上的捷径 第三 百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面 必 须选择一个好的创新方式 我国著名的彩电企业 海信 在每涉足 一个新的技术创新领域时 往往是先成立一个该领域的研究机构 进行技术开发 当新产品研发成功后 再由研究所裂变为公司 一 步步往前推进 取得了巨大的成功 海信 的经验 值得 百家企 业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴 第四 要改变百家企业自主创新能力不足的局面 还要充分发 挥各级政府的引导作用 如果说企业创新是不断生产出创新产品 则政府就要不断为企业提供 服务产品 服务产品即公共研发平台 公共技术平台 公共检测平台 公共服务平台等等 就像高新技术 企业需要有为之服务的成熟产业链一样 各级政府出台的鼓励技术 创新的政策也要有一个 政策链 要强化激励机制 支持和鼓励技 术要素参与分配 增强企业自主创新的内在动力 要实行有利于增 强企业自主创新能力的财政 税收 金融和政府采购等政策措施 要加大对自主知识产权的保护力度 要改善市场条件 发展创业风 险投资和为企业服务的各类科技中介服务机构 促进企业之间 企 业与高等院校 科研院所之间的知识流 第 5 页 共 72 页 动与技术转移 要加强科技队伍建设 健全人才激励机制 努 力形成一支素质优良的科技人才队伍 充分发挥人才在自主创新中 的核心作用 第二篇 增强企业自主创新能力的几个问题 来自全省百家 大型工业企业的调研报告 增强企业自主创新能力的几个问题 来自全省百家大型工业 企业的调研报告 郭 阳 吴玉祥 XX 年第 8 期 特别策划 XX 年 湖北省人民政府根据经济全球化和加入世贸组织后提 升企业国际竞争力的要求 出台了 关于实施改革与发展 三个三 工程 的意见 其核心内容之一就是重点支持 100 家大型工业企业 做大做强 使其成为主业突出 核心竞争力强 拥有自主知识产权 产业带动作用大的企业集团 从现实情况看 要达到这一目标 关 键是要增强这些企业的自主创新能力 应该说 近两年来 百家大型工业企业的自主创新步伐在不断 加快 自主创新能力有了显著提高 以新产品开发为例 XX 年 百 家企业共实现新产品产值 458 33 亿元 在 XX 年增长 90 7 的基础上 又增长了 15 0 百家企业研发的多种新产品 如武钢的高牌号取 向硅钢 东汽的各类新型汽车 青山船厂的特种船舶 武烟的系列 产品 金龙泉集团的 金龙泉 啤酒 长飞的光纤 华工科技的激 光产品等 都显示出了良好的竞争力 但从总体上看 大多数企业 的自主创新能力仍较为薄弱 以企业投入的研究与发展经费为例 第 6 页 共 72 页 据对百家大企业中 78 家本土企业的调查 XX 年这些企业共投入的 研发经费 11 45 亿元 仅占其销售总额的 0 6 其中研发经费占销 售额的比重超过 10 的有 3 家 达到 4 的只有 1 家 有 13 家在 1 至 2 之间 39 家在 1 以下 另有 22 家的投入为零 据此 我们 可以作如下分析与研究 第一 导致大部分企业自主创新能力不足的原因 因然有创新 资金不足 创新人才缺乏等因素 但创新意识淡薄却是一个更为重 要的问题 多年来我国经济的巨大市场空间 使得企业往往更倾向 于扩大生产规模的投资 以获取近期的经济回报 尤其当一些行业 出现高速增长机遇 市场需求快速膨胀时 企业甚至更倾向于迅速 扩大产量 占领市场空间 来获取最大的短期经济效益 如果企业 没有自主创新的紧迫感和危机感 就难有成为创新主体的愿望 则 自主创新的局面就难以打开 事实上 凡是优秀的企业 都是生存 忧患意识强 想尽办法提高创新能力的企业 因为忧患意识是责任 感 危机感 事业心的体现 只有保持忧患意识 才能去积极应对 面临的各种困难 例如华为公司 其老总在他那篇著名的 华为的 冬天 一文中写道 公司所有员工是否考虑到 如果有一天 公 司销售额下滑 利润下滑甚至破产 我们怎么办 居安思危 不是 危言耸听 10 余年来我天天思考的就是失败 对成功视而不见 也 没有什么荣誉感 自豪感 只有危机感 正是由于时时有一种危机 感 华为公司才不断地加大自主创新力度 每年将公司员工的 18 销售额的 10 以上用于自主创新 从而在短短 10 余年时间 由一个默默无闻的小公司 成长为全球一流的通讯设备制造企业 第 7 页 共 72 页 又如武钢 在全国三大钢铁集团中 它既没有鞍钢可开采百年的自 有矿山 也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势 时时面临着生 存和发展的压力 但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动 力 才创造出了不亚于宝钢 鞍钢的效益 因此 百家企业要改变 总体上自主创新能力不足的局面 首先就必须从国家和自身长远发 展的角度 来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感 改变观念 树立信心 迎难而上 第二 百家企业要改变自主创新能力不足的局面 必须科学选 择自主创新模式 将创新与引进有效结合起来 自主创新并不意味 着什么都从头开始 什么都由自己干 在经济全球化 科技迅猛发 展的今天 任何企业都不可能关起门来进行自主创新 况且在现阶 段 企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的 对于百家 企业的大多数而言 为了降低技术 创新的风险成本 应当紧紧依托国内外两个技术源头 通过购 买与合作 从企业外部引入技术 要加强在引进的基础上加大消化 吸收再创新的力度 保持引进技术资金投入和消化吸收资金投入的 合理比例 是引进吸收后再创新这一模式能否成功的关键 韩国 日本企业引进技术和消化吸收资金投入的比例分别为 1 5 及 1 8 而 据经济普查数据 我国及湖北大中型工业企业还不足 1 0 07 因此 大幅度提高消化吸收引进技术的经费投入 对于尽快实现从技术引 进向自主研发与创新的转变 就显得尤为重要 在现代社会化大生 产时期 产业关联度日益提高 技术的相互依存度提高 单项技术 的突破往往需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用 许多创 第 8 页 共 72 页 新都是在现有成熟技术基础上通过技术集成而产生的 因此 要大 力整合现有技术 由以单一技术突破为主向单一技术突破与多项技 术集成相结合转变 加速集成创新 也是企业后来居上的捷径 第三 百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面 必 须选择一个好的创新方式 我国著名的彩电企业 海信 在每涉足 一个新的技术创新领域时 往往是先成立一个该领域的研究机构 进行技术开发 当新产品研发成功后 再由研究所裂变为公司 一 步步往前推进 取得了巨大的成功 海信 的经验 值得湖北百家 企业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴 第四 要改变百家企业自主创新能力不足的局面 还要充分发 挥各级政府的引导作用 如果说企业创新是不断生产出创新产品 则政府就要不断为企业提供 服务产品 服务产品即公共研发平台 公共技术平台 公共检测平台 公共服务平台等等 就像高新技术 企业需要有为之服务的成熟产业链一样 各级政府出台的鼓励技术 创新的政策也要有一个 政策链 要强化激励机制 支持和鼓励技 术要素参与分配 增强企业自主创新的内在动力 要实行有利于增 强企业自主创新能力的财政 税收 金融和政府采购等政策措施 要加大对自 主知识产权的保护力度 要改善市场条件 发展创业风险投资 和为企业服务的各类科技中介服务机构 促进企业之间 企业与高 等院校 科研院所之间的知识流动与技术转移 要加强科技队伍建 设 健全人才激励机制 努力形成一支素质优良的科技人才队伍 充分发挥人才在自主创新中的核心作用 第 9 页 共 72 页 第三篇 提高企业自主创新能力的调研报告 提高企业自主创新能力的调研报告 根据市政协常委会工作安排 为了推进我市企业自主创新 切 实提升产业竞争力 促进产业结构调整和经济增长方式转变 7 月中 下旬 由市政协经济委员会组织的调研专班在副主席带领下 深入 全市各区 市直有关部门和企业 就我市企业自主创新工作情况进 行了专题调研 8 月 31 日 市委副书记 市政协主席主持召 开市政协五届十七次常委会议 围绕此议题进行专题协商讨论 副市长严国本出席了会议 现将有关情况及建议报告如下 一 我市企业自主创新的基本情况 一 自主创新体系初步建立 经过多年的摸索和实践 我市 已初步建立了以企业为主体 市场为导向 政府支持为依托 产学 研相结合的技术创新体系 较好地支撑了企业技术创新 目前 我 市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业 2 家 中国博士后 产业基地 2 个 国家级生产基地 2 个 省级星火科技示范企业 4 家 省级企业技术中心 8 家 市级企业技术中心 30 家 葛店开发区投资 近千万元建成的高新技术创业中心 孵化器 已成为我市高新技术 企业孵化基地 市金刚石行业生产力促进中心的建设 延伸了金刚 石产业链 促进了我市金刚石产业的发展 农业科技创新服务体系 初步形成 鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校 科研院所 联系的纽带 二 自主创新能力逐步提高 十一五 期间 我市共实施国 家 省级各类科技计划 228 项 市级重点科技计划 91 项 开发出国 第 10 页 共 72 页 家和省级重点新产品 36 个 申请专利达 211 件 取得省级科技成果 18 项 评选市级科技进步奖 34 项 同时 与省内外高校和科研院所 建立合作关系 联合开展科技攻关 开发高新技术产品 解决了我 市产业发展的关键技术难题 提升了企业自主创新能力 全市还引 进农业新品种 76 个 推广新技术 120 项 无公害以上农产品认证达 到 27 个 三 自主创新产业不断形成 我市通过自主创新和引进消化 吸收再创新 引进了一批高科技企业 改造了一批传统产业 开发 了一批具有市场竞争力的产品 打造了一批知名品牌 已初步建成 了生物医药 新材料 电子信息和农产品深加工等四大高新技术特 色产业 目前 我市拥有高新技术企业 48 家 其中经省级认定的高 新技术企业达到 26 家 全市高新技术产业增加值达到 12 2 亿元 占 gdp 的 8 3 占全市工业增加值的 20 高新技术产业已成为我 市经济发展新的增长点 四 自主创新环境日益改善 市委 市政府先后制定了促进 高新产业发展 加快产业化 加强科技创新 加速科技成果转化 鼓励科研人员创业等政策 20 余项 科技投入保持逐年增长 各级领 导对科技工作重要性的认识进一步提高 各部门对科技工作的支持 力度不断加大 全社会尊重科技 尊重人才的氛围日益浓厚 这些 都为我市企业自主创新创造了良好的条件 二 存在的主要问题及原因分析 尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高 但与周边地 区相比 与市场经济的要求相比 还有明显的差距 仍不能满足经 第 11 页 共 72 页 济社会发展的需要 主要表现为 一是高新技术企业规模偏小 在 我市 26 家省级高新技术企业中 只有顾地塑胶一家企业年销售收入 过亿元 大多数企业规模较小 有的年销售收入仅有几百万元 市 场竞争力较低 抵御市场风险能力较弱 同时 由于高新技术企业 数量少 规模小 我市科技进步对经济增长的贡献率不高 只有 44 二是企业自主创新水平偏低 我市企业自主创新能力普遍薄弱 拥 有自主知识产权 自主品牌 高附加值的产品比重较低 技术创新 对外依赖程度偏高 在全市规模以上企业中 仅有 20 的企业开展 了研发活动 仅有 12 的企业拥有自己的专利 对外科技依存度在 60 以上 由于缺少核心技术和自主知识产权 一些企业仍停留在 赚取加工费 包装费的水平上 仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来 赢得暂时的竞争优势 造成上述现象的主要原因有 一是创新主体动力不强 作为创 新主体的企业 有的在认识上存在偏差 认为科技创新是政府科技 部门的事 企业只管享用科技成果 吃 现成饭 有的目光短浅 小富即安 满足于现状 无意于长远发展 有的处于起步阶段 基 础较弱 缺少外部支持 怕冒风险 有的创新行为存在短期化倾向 只上一些短 平 快项目 走一步看一步 等等 这些都造成企业 对科技创新不愿投入 不敢投入 二是科技创新投入不足 市级科 技三项经费支出占本级财政支出的比例不到 0 5 区级科技经费支 出仅为区科技局的办公经费 远没有达到国家规定标准 企业用于 研发的费用较低 全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的 比例不到 0 5 低于全国 0 84 的平均水平 科技风险投资机制尚 第 12 页 共 72 页 未建立 金融对科技创新支持不力 市中小企业信用担保公司尚未 完全发挥作用 致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难 梁 子湖区甚至连一家 银行分支机构都没有 这些都极大地制约了我市企业自主创新 能力的提高 三是科技人才十分短缺 由于缺乏良好的创业环境和 激励机制 我市对高新技术人才的吸引力不强 孔雀东南飞 现象 时有发生 而且 现有专业技术人员在人才总量 素质 结构分布 等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求 据统计 我 市虽有 5 万余名各类专业技术人员 但绝大多数分 布在教育 卫生 财会等领域 直接从事研发活动的科技人员 只有 1600 余人 每年通过各种形式引进的科技人才不到 200 人 四 是创新激励机制不优 与先进地区相比 我市现有的科技政策还不 完备 鼓励企业自主创新的力度还不够大 特别是在财税 信贷 政府采购 土地供应 配套建设等方面 没有起到应有的激励作用 影响了企业自主创新的积极性 而与我市紧临的武汉市东湖开发区 其鼓励企业自主创新的财税 信贷等政策对高新技术企业有着巨大 的吸引力 以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展 五是创 新创业平台不健全 我市仅有一家高新技术创业服务中心 不仅如 此 孵化企业的数量和质量也有待提高 城区科技企业孵化器还处 于筹备阶段 科技投融资 技术产权交易平台还未建立 科技信息 科技评估 科技服务机构很不完备 这些直接影响了科技成果的引 进和转化 三 提高企业自主创新能力的几点建议 第 13 页 共 72 页 自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键 也是调整产业 结构 转变增长方式的中心环节 我市要建设创新型城市 必须首 先提高企业自主创新能力 为此 特提出如下建议 一 提高认识 增强自主创新的紧迫感 创新是一个民族进步的灵魂 是一个国家兴旺发达的不竭动力 当今世界 谁在知识和科技创新方面占据优势 谁就能够在发展上 掌握主动 面对日趋激烈的国内国际竞争 要使我市成为武汉城市 圈内优势明显 极具活力 快速发展的增长极 我们只有真抓实干 急起直追 把握先机 赢得主动 全市各级各部门要站在企业生存 经济发展 民族振兴的高度 深刻认识企业自主创新工作的重要性 和紧迫性 切实加强领导 把提高企业自主创新能力作为事关全局 的大事抓紧抓好 要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观 多做 打基础管长远的事 加大引导和支持力度 促进企业提高自主创新 能力 广大企业要切实转变创新观念 认清发展形势 克服 等 靠 要 的传统思想 增强做大做强的信心和勇气 潜心研究和实 施技术创新策略 抛弃违法侵权行为 紧跟科技潮流 主动参与竞 争 努力实现产品由 制造 到 创造 的跨越式发展 二 突出企业 强化自主创新的主体地位 一是鼓励企业加大科技投入 根据国际经验 技术研发投入占 销售额比例在 1 以下的企业 是很难长期生存的 比例为 2 左右 的企业仅可以简单维持 只有比例达到 5 的企业才有竞争力 由此 可见 我市企业要赢得未来发展的主动权 必须不断加大科技投入 要立足市情 认真制定鼓励企业投入的政策措施 发挥财政资金的 第 14 页 共 72 页 引导作用 坚持财政资金与企业科技项目挂钩 激励企业增加科研 经费 使规模以上企业技术研发经费占当年销售额的比例达到 1 大中型企业达到 2 高新技术企业达到 5 真正使企业成为科技 投入的主体 二是加强企业研发机构建设 研发机构是企业自主创 新的基础 要大力支持葛店开发区高新技术创业中心的建设 充分 发挥高新技术企业孵化基地的作用 鼓励有条件的大中型企业建立 研发中心或技术中心 提高企业原始创新 集成创新能力 鼓励多 个相关企业共建研发中心 共享科研成果 借鉴香港等地经验 建 议由各级政府出资建立研发中心 支持中小企业科技创新 鼓励企 业与高等院校和科研院所联合建立研发机构 使我市企业成为高新 技术产品的中试基地 同时 加速对现有各类科技成果的转化进程 带动企业自主创新 三 完善政策 构建自主创新的激励机制 一是加大财政性科技投入 科技投入是战略性投入 今天的投 入就是未来的竞争力 建议市政府以建设创新型城市为契机 调整 财政支出结构 加大财政性科技投入 建立起财政科技投入的稳定 增长机制 按照国家规定的要求 使科技三项经费达到本级财政支 出的 1 5 根据我市企业多为中小企业的实际 建议设立科技型中 小企业创新基金 资金来源以政府为主导 企业 科研单位和其他 社会资金多方参与 为高新技术成果转化提供资金支持 推动科技 型中小企业开展技术创新 要建立健全企业科技创新评价指标体系 加大财政补贴 奖励力度 对研发机构健全 研发投入比例高 发 明专利多 新产品开发多的企业 政府用以奖代补的方式进行奖励 第 15 页 共 72 页 二是积极争取税收激励政策 国家中长期科学和技术发展规划纲要 XX 年 明确提出 要 实施激励企业技术创新的财税政策 我市要抓住这一有利时机 组织税务 科技部门积极争取各项税收 优惠政策 如企业研发投入实行税前扣除 允许企业加速研发仪器 设备折旧 对中小企业开展技术创新实行税收优惠等 激励企业开 展技术创新 要以建设武汉城市圈为契机 把葛店高新区融入武汉 东湖高新区作为我市融入武汉城市圈的着力点 加强产业和政策融 合 争取葛店高新区享受国家级高新区的税收优惠政策 以增强我 市对高新技术企业的吸引力 三是畅通科技型企业融资渠道 要建 立银企工作沟通机制 由政府部门牵头 定期组织金融机构与科技 企业联系会 沟通情况 加深理解 真诚相待 互相支持 促进银 企合作 鼓励金融机构加强和改善对高新技术企业 特别是对科技 型中小企业的金融服务 对重大产业项目 科技成果转化项目给予 优惠的信贷支持 要进一步完善市中小企业信用担保公司工作机制 加大资本注入力度 扩大担保规模 为中小企业科技创新提供资金 支持 四 夯实基础 提供自主创新的人才支撑 自主创新 人才为本 培养使用具有创新精神的人才是提高企 业自主创新能力的一项基础性工作 一是建立选拔培养人才的长效 机制 选拔培养使用好科技人才 首先要提高企业经营管理者的科 技意识和管理水平 建议由政府科技部门组织讲座 每年邀请专家 学者和科技界精英 免费对全市科技企业管理者和科技人员进行科 技形势和管理知识的培训 不断提高企业管理者的科技水平和管理 第 16 页 共 72 页 水平 企业要加强与高校和科研院所的联系 一方面采取定向委托 培养的方式培养人才 另一方面根据产业发展需求 有计划地输送 技术人员到大专院校 科研院所和高新技术企业深造 学习 取经 同时 大力引进 聘用实用新型人才 借智借脑 提高企业自主创 新能力 人事部门要随时收集人才市场供给和企业需求信息 建立 科技人才供需库 适时组织供需见面会 为企业引进人才提供配套 服务 要加强职业技术教育 大力培养企业急需的各类实用技术人 才 二是激发科技人员的创新热情 有关部门对企业引进人才 要 在安家落户 医疗养老 子女入学就业等方面给予政策倾斜 对高 层次的技术带头人 财政可给予专项补贴 要完善收入分配机制 促进技术要素参与收益分配 对有突出贡献的科技人员要给予重奖 并为其进行高层合作 交流 考察 研究创造机会 要建立多层次 的科技奖励体系 除了政府每年对科技成果和科技人员进行奖励外 鼓励各部门 各企业设立相关科技创新奖项 在对科技人员进行物 质奖励的同时 还应进行精神和政治奖励 如 在评选市劳模时 优先考虑优秀科技工作者 在选举人大代表 推荐政协委员时 优 先考虑有突出贡献的科技人员等 以此增强科技人员的荣誉感 激 发他们的创新热情 各企业要为科技人员的工作 生活创造良好的 条件 使他们人尽其才 才尽其用 要在全社会培育创新意识 既 要尊重知识尊重人才 又要宽容创新失败 努力营造参与创新和支 持创新的社会氛围 五 部门联动 打造自主创新的良好环境 提高企业自主创新能力是一项量大面广而又持久的宏伟事业 第 17 页 共 72 页 需要部门联动 形成合力 共同打造自主创新的良好环境 一是营 造服务环境 各级各有关部门要认真贯彻落实国家 省 市关于推 进企业自主创新的方针和政策措施 不断加大服务力度 加强宏观 引导 为企业自主创新提供政策和信息服务 要加快推进行政审批 配套改革 清理行政审批事项 简化手续 提高效率 切实减轻企 业的经济负担和工作负担 发改委 经委 财政局 科技局要不断 加大工作力度 积极争取国家级和省级科技计划项目和资金 推动 企业自主创新 二是营造创新环境 要抓紧建设专家与技术 研发 与制造公共平台 加快建设省级市级开发区 科技孵化器 生产力 促进中心等创新平台 大力发展为企业服务的各类科技中介服务机 构 促进企业之间 企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和 技术转移 为企业解决人才 技术 资金不足的问题 切实提高企 业自主创新能力 三是营造法制环境 要增强科技企业和科技人员 的知识产权意识 加强知识产权管理 避免知识产权流失 要加大 知识产权保护力度 确立市知识产权局在保护知识产权过程中的牵 头地位 强化执法工作 打击专利侵权行为 切实维护专利发明人 和企业的合法权益 四是营造社会环境 在政府采购中 要优先选 用地产自主创新产品 帮助企业提高产品的知名度和市场占有率 科技 科协等单位要经常组织开展科普宣传 科技下乡 科普进企 业进校园进社区等形式的科普活动 提高全市人民的科学素质 各 新闻媒体要开辟专栏 大力宣传科技工作者和科技企业 营造浓厚 的激励科技进步和自主创新的舆论氛围 第四篇 提高企业自主创新能力的调研报告 第 18 页 共 72 页 以下调研报告给大家参考 根据市政协常委会工作安排 为了推进我市企业自主创新 切 实提升产业竞争力 促进产业结构调整和经济增长方式转变 7 月中 下旬 由市政协经济委员会组织的调研专班在副主席带领下 深入 全市各区 市直有关部门和企业 就我市企业自主创新工作情况进 行了专题调研 8 月 31 日 市委副书记 市政协主席主持召开市政 协五届十七次常委会议 围绕此议题进行专题协商讨论 副市长严 国本出席了会议 现将有关情况及建议报告如下 一 我市企业自主创新的基本情况 一 自主创新体系初步建立 经过多年的摸索和实践 我市 已初步建立了以企业为主体 市场为导向 政府支持为依托 产学 研相结合的技术创新体系 较好地支撑了企业技术创新 目前 我 市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业 2 家 中国博士后 产业基地 2 个 国家级生产基地 2 个 省级星火科技示范企业 4 家 省级企业技术中心 8 家 市级企业技术中心 30 家 葛店开发区投资 近千万元建成的高新技术创业中心 孵化器 已成为我市高新技术 企业孵化基地 市金刚石行业生产力促进中心的建设 延伸了金刚 石产业链 促进了我市金刚石产业的发展 农业科技创新服务体系 初步形成 鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校 科研院所 联系的纽带 二 自主创新能力逐步提高 十一五 期间 我市共实施国 家 省级各类科技计划 228 项 市级重点科技计划 91 项 开发出国 家和省级重点新产品 36 个 申请专利达 211 件 取得省级科技成果 第 19 页 共 72 页 18 项 评选市级科技进步奖 34 项 同时 与省内外高校和科研院所 建立合作关系 联合开展科技攻关 开发高新技术产品 解决了我 市产业发展的关键技术难题 提升了企业自主创新能力 全市还引 进农业新品种 76 个 推广新技术 120 项 无公害以上农产品认证达 到 27 个 三 自主创新产业不断形成 我市通过自主创新和引进消化 吸收再创新 引进了一批高科技企业 改造了一批传统产业 开发 了一批具有市场竞争力的产品 打造了一批知名品牌 已初步建成 了生物医药 新材料 电子信息和农产品深加工等四大高新技术特 色产业 目前 我市拥有高新技术企业 48 家 其中经省级认定的高 新技术企业达到 26 家 全市高新技术产业增加值达到 12 2 亿元 占 gdp 的 8 3 占全市工业增加值的 20 高新技术产业已成为我 市经济发展新的增长点 四 自主创新环境日益改善 市委 市政府先后制定了促进 高新产业发展 加快产业化 加强科技创新 加速科技成果转化 鼓励科研人员创业等政策 20 余项 科技投入保持逐年增长 各级领 导对科技工作重要性的认识进一步提高 各部门对科技工作的支持 力度不断加大 全社会尊重科技 尊重人才的氛围日益浓厚 这些 都为我市企业自主创新创造了良好的条件 二 存在的主要问题及原因分析 尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高 但与周边地 区相比 与市场经济的要求相比 还有明显的差距 仍不能满足经 济社会发展的需要 主要表现为 一是高新技术企业规模偏小 在 第 20 页 共 72 页 我市 26 家省级高新技术企业中 只有顾地塑胶一家企业年销售收入 过亿元 大多数企业规模较小 有的年销售收入仅有几百万元 市 场竞争力较低 抵御市场风险能力较弱 同时 由于高新技术企业 数量少 规模小 我市科技进步对经济增长的贡献率不高 只有 44 二是企业自主创新水平偏低 我市企业自主创新能力普遍薄弱 拥 有自主知识产权 自主品牌 高附加值的产品比重较低 技术创新 对外依赖程度偏高 在全市规模以上企业中 仅有 20 的企业开展 了研发活动 仅有 12 的企业拥有自己的专利 对外科技依存度在 60 以上 由于缺少核心技术和自主知识产权 一些企业仍停留在 赚取加工费 包装费的水平上 仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来 赢得暂时的竞争优势 造成上述现象的主要原因有 一是创新主体动力不强 作为创 新主体的企业 有的在认识上存在偏差 认为科技创新是政府科技 部门的事 企业只管享用科技成果 吃 现成饭 有的目光短浅 小富即安 满足于现状 无意于长远发展 有的处于起步阶段 基 础较弱 缺少外部支持 怕冒风险 有的创新行为存在短期化倾向 只上一些短 平 快项目 走一步看一步 等等 这些都造成企业 对科技创新不愿投入 不敢投入 二是科技创新投入不足 市级科 技三项经费支出占本级财政支出的比例不到 0 5 区级科技经费支 出仅为区科技局的办公经费 远没有达到国家规定标准 企业用于 研发的费用较低 全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的 比例不到 0 5 低于全国 0 84 的平均水平 科技风险投资机制尚 未建立 金融对科技创新支持不力 市中小企业信用担保公司尚未 第 21 页 共 72 页 完全发挥作用 致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难 梁 子湖区甚至连一家银行分支机构都没有 这些都极大地制约了我市 企业自主创新能力的提高 三是科技人才十分短缺 由于缺乏良好 的创业环境和激励机制 我市对高新技术人才的吸引力不强 孔雀 东南飞 现象时有发生 而且 现有专业技术人员在人才总量 素 质 结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求 据统计 我市虽有 5 万余名各类专业技术人员 但绝大多数分布在 教育 卫生 财会等领域 直接从事研发活动的科技人员只有 1600 余人 每年通过各种形式引进的科技人才不到 200 人 四是创新激 励机制不优 与先进地区相比 我市现有的科技政策还不完备 鼓 励企业自主创新的力度还不够大 特别是在财税 信贷 政府采购 土地供应 配套建设等方面 没有起到应有的激励作用 影响了企 业自主创新的积极性 而与我市紧临的武汉市东湖开发区 其鼓 请 你支持 励企业自主创新的财税 信贷等政策对高新技术企业有着巨 大的吸引力 以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展 五是 创新创业平台不健全 我市仅有一家高新技术创业服务中心 不仅 如此 孵化企业的数量和质量也有待提高 城区科技企业孵化器还 处于筹备阶段 科技投融资 技术产权交易平台还未建立 科技信 息 科技评估 科技服务机构很不完备 这些直接影响了科技成果 的引进和转化 三 提高企业自主创新能力的几点建议 自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键 也是调整产业 结构 转变增长方式的中心环节 我市要建设创新型城市 必须首 第 22 页 共 72 页 先提高企业自主创新能力 为此 特提出如下建议 一 提高认识 增强自主创新的紧迫感 创新是一个民族进步的灵魂 是一个国家兴旺发达的不竭动力 当今世界 谁在知识和科技创新方面占据优势 谁就能够在发展上 掌握主动 面对日趋激烈的国内国际竞争 要使我市成为武汉城市 圈内优势明显 极具活力 快速发展的增长极 我们只有真抓实干 急起直追 把握先机 赢得主动 全市各级各部门要站在企业生存 经济发展 民族振兴的高度 深刻认识企业自主创新工作的重要性 和紧迫性 切实加强领导 把提高企业自主创新能力作为事关全局 的大事抓紧抓好 要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观 多做 打基础管长远的事 加大引导和支持力度 促进企业提高自主创新 能力 广大企业要切实转变创新观念 认清发展形势 克服 等 靠 要 的传统思想 增强做大做强的信心和勇气 潜心研究和实 施技术创新策略 抛弃违法侵权行为 紧跟科技潮流 主动参与竞 争 努力实现产品由 制造 到 创造 的跨越式发展 二 突出企业 强化自主创新的主体地位 一是鼓励企业加大科技投入 根据国际经验 技术研发投入占 销售额比例在 1 以下的企业 是很难长期生存的 比例为 2 左右 的企业仅可以简单维持 只有比例达到 5 的企业才有竞争力 由此 可见 我市企业要赢得未来发展的主动权 必须不断加大科技投入 要立足市情 认真制定鼓励企业投入的政策措施 发挥财政资金的 引导作用 坚持财政资金与企业科技项目挂钩 激励企业增加科研 经费 使规模以上企业技术研发经费占当年销售额的比例达到 1 第 23 页 共 72 页 大中型企业达到 2 高新技术企业达到 5 真正使企业成为科技 投入的主体 二是加强企业研发机构建设 研发机构是企业自主创 新的基础 要大力支持葛店开发区高新技术创业中心的建设 充分 发挥高新技术企业孵化基地的作用 鼓励有条件的大中型企业建立 研发中心或技术中心 提高企业原始创新 集成创新能力 鼓励多 个相关企业共建研发中心 共享科研成果 借鉴香港等地经验 建 议由各级政府出资建立研发中心 支持中小企业科技创新 鼓励企 业与高等院校和科研院所联合建立研发机构 使我市企业成为高新 技术产品的中试基地 同时 加速对现有各类科技成果的转化进程 带动企业自主创新 三 完善政策 构建自主创新的激励机制 一是加大财政性科技投入 科技投入是战略性投入 今天的投 入就是未来的竞争力 建议市政府以建设创新型城市为契机 调整 财政支出结构 加大财政性科技投入 建立起财政科技投入的稳定 增长机制 按照国家规定的要求 使科技三项经费达到本级财政支 出的 1 5 根据我市企业多为中小企业的实际 建议设立科技型中 小企业创新基金 资金来源以政府为主导 企业 科研单位和其他 社会资金多方参与 为高新技术成果转化提供资金支持 推动科技 型中小企业开展技术创新 要建立健全企业科技创新评价指标体系 加大财政补贴 奖励力度 对研发机构健全 研发投入比例高 发 明专利多 新产品开发多的企业 政府用以奖代补的方式进行奖励 二是积极争取税收激励政策 国家中长期科学和技术发展规划纲要 XX 年 明确提出 要 实施激励企业技术创新的财税政策 第 24 页 共 72 页 我市要抓住这一有利时机 组织税务 科技部门积极争取各项税收 优惠政策 如企业研发投入实行税前扣除 允许企业加速研发仪器 设备折旧 对中小企业开展技术创新实行税收优惠等 激励企业开 展技术创新 要以建设武汉城市圈为契机 把葛店高新区融入武汉 东湖高新区作为我市融入武汉城市圈的着力点 加强产业和政策融 合 争取葛店高新区享受国家级高新区的税收优惠政策 以增强我 市对高新技术企业的吸引力 三是畅通科技型企业融资渠道 要建 立银企工作沟通机制 由政府部门牵头 定期组织金融机构与科技 企业联系会 沟通情况 加深理解 真诚相待 互相支持 促进银 企合作 鼓励金融机构加强和改善对高新技术企业 特别是对科技 型中小企业的金融服务 对重大产业项目 科技成果转化项目给予 优惠的信贷支持 要进一步完善市中小企业信用担保公司工作机制 加大资本注入力度 扩大担保规模 为中小企业科技创新提供资金 支持 四 夯实基础 提供自主创新的人才支撑 自主创新 人才为本 培养使用具有创新精神的人才是提高企 业自主创新能力的一项基础性工作 一是建立选拔培养人才的长效 机制 选拔培养使用好科技人才 首先要提高企业经营管理者的科 技意识和管理水平 建议由政府科技部门组织讲座 每年邀请专家 学者和科技界精英 免费对全市科技企业管理者和科技人员进行科 技形势和管理知识的培训 不断提高企业管理者的科技水平和管理 水平 企业要加强与高校和科研院所的联系 一方面采取定向委托 培养的方式培养人才 另一方面根据产业发展需求 有计划地输送 第 25 页 共 72 页 技术人员到大专院校 科研院所和高新技术企业深造 学习 取经 同时 大力引进 聘用实用新型人才 借智借脑 提高企业自主创 新能力 人事部门要随时收集人才市场供给和企业需求信息 建立 科技人才供需库 适时组织供需见面会 为企业引进人才提供配套 服务 要加强职业技术教育 大力培养企业急需的各类实用技术人 才 二是激发科技人员的创新热情 有关部门对企业引进人才 要 在安家落户 医疗养老 子女入学就业等方面给予政策倾斜 对高 层次的技术带头人 财政可给予专项补贴 要完善收入分配机制 促进技术要素参与收益分配 对有突出贡献的科技人员要给予重奖 并为其进行高层合作 交流 考察 研究创造机会 要建立多层次 的科技奖励体系 除了政府每年对科技成果和科技人员进行奖励外 鼓励各部门 各企业设立相关科技创新奖项 在对科技人员进行物 质奖励的同时 还应进行精神和政治奖励 如 在评选市劳模时 优先考虑优秀科技工作者 在选举人大代表 推荐政协委员时 优 先考虑有突出贡献的科技人员等 以此增强科技人员的荣誉感 激 发他们的创新热情 各企业要为科技人员的工作 生活创造良好的 条件 使他们人尽其才 才尽其用 要在全社会培育创新意识 既 要尊重知识尊重人才 又要宽容创新失败 努力营造参与创新和支 持创新的社会氛围 五 部门联动 打造自主创新的良好环境 提高企业自主创新能力是一项量大面广而又持久的宏伟事业 需要部门联动 形成合力 共同打造自主创新的良好环境 一是营 造服务环境 各级各有关部门要认真贯彻落实国家 省 市关于推 第 26 页 共 72 页 进企业自主创新的方针和政策措施 不断加大服务力度 加强宏观 引导 为企业自主创新提供政策和信息服务 要加快推进行政审批 配套改革 清理行政审批事项 简化手续 提高效率 切实减轻企 业的经济负担和工作负担 发改委 经委 财政局 科技局要不断 加大工作力度 积极争取国家级和省级科技计划项目和资金 推动 企业自主创新 二是营造创新环境 要抓紧建设专家与技术 研发 与制造公共平台 加快建设省级市级开发区 科技孵化器 生产力 促进中心等创新平台 大力发展为企业服务的各类科技中介服务机 构 促进企业之间 企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和 技术转移 为企业解决人才 技术 资金不足的问题 切实提高企 业自主创新能力 三是营造法制环境 要增强科技企业和科技人员 的知识产权意识 加强知识产权管理 避免知识产权流失 要加大 知识产权保护力度 确立市知识产权局在保护知识产权过程中的牵 头地位 强化执法工作 打击专利侵权行为 切实维护专利发明人 和企业的合法权益 四是营造社会环境 在政府采购中 要优先选 用地产自主创新产品 帮助企业提高产品的知名度和市场占有率 科技 科协等单位要经常组织开展科普宣传 科技下乡 科普进企 业进校园进社区等形式的科普活动 提高全市人民的科学素质 各 新闻媒体要开辟专栏 大力宣传科技工作者和科技企业 营造浓厚 的激励科技进步和自主创新的舆论氛围 第五篇 增强企业自主创新能力交流材料 要加快推进自主创新 增强企业自主创新能力 必须在发挥市 场调节功能的基础上 加强政府的引导和推动作用 营造良好的政 第 27 页 共 72 页 策和制度环境 当前要重点完善和落实好以下政策措施 一 加快建立以企业为主体 市场为导向 产学研相结合的技 术创新体系 这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件 确立企 业在技术创新中的主 体地位 是提高企业自主创新能力的根本途径 在市场经济条 件下 企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用 只有以企业 为主体 才能坚持技术创新的市场导向 有效整合产学研的力量 加快技术创新成果的产业化 目前 因为发展模式 市场条件 政 策和体制环境等多方面原因 不少企业技术创新能力不强 热情不 高 必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力 促 使企业把创新作为自身发展的头等大事 要通过深化改革和体制创 新 使企业真正成为技术创新的主体 研究开发的主体和科技成果 应用的主体 带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开 展 包括 进一步消除各种体制机制性障碍 打破行业和市场垄断 创造各类企业公平竞争的环境 进一步使国内企业参与 融入国家 科技计划和重大工程项目 建立由企业牵头实施应用性重大科技项 目的机制 进一步整合为企业技术创新服务的科技资源 健全科技 中介服务体系 为企业创新活动提供社会化 市场化服务 进一步 支持企业建立研发机构 鼓励企业与科研部门 高校联合共建实验 室 共性技术研发和工程化平台 同时 加快完善推动产学研结合 的机制和政策 探索促进产学研结合的有效模式 在技术创新中发 挥大企业的骨干作用 发挥民营企业的重要作用 加大对中小企业 第 28 页 共 72 页 高技术企业的政策支持 二 完善自主创新激励机制 落实鼓励和支持自主创新的财税 政策 金融政策和政府采购政策 积极发展创业风险投资 是各国政府普遍实行的引导和推动企 业