机关单位养老保险状况调研报告

第 1 页 共 3 页 机关单位养老保险状况调研报告机关单位养老保险状况调研报告 一 现状 县机关事业单位养老保险工作启动于 1997 年 4 月 截止 20 xx 年底 全县参保机关事业单位共有 234 个 其中 党政机关 46 个 事业单位 188 个 现有参保人员 2335 人 退休人员 425 人 供养遗属 20 人 在职参保人员与供养退休人员比例 1 历年 累计征缴养老保险费 5014 万元 历年累计发放退休 人员养老金 2868 万元 历年累计结余养老保险基金 2146 万元 二 存在的主要问题 管理体制与州局及部分县不统一 社会保险经办 机构职能 资源整合 五险合一 一票征收 等改 革目标至今尚未实现 经办机构尚未纳入参照公务员 管理 业务管理机制不健全 特别是控制机制 反馈机 制 导向机制不够完善 管理基础不牢 管理手段不 新 至今没有统一政策和法规 工作处于被动状态 与事业发展要求差距较大 第 2 页 共 3 页 乡镇转制事业单位人员养老保险现行政策不完善 特别是计发养老金待遇的有关规定不尽合理 如缴费 满 15 年的人员 缴费每增加一年 计发比例提高 1 致使乡镇事业单位转制人员的退休待遇与企业养 老保险的退休待遇差距越来越大 今年退休人员按上 述办法计发的待遇已高于人事部门核定的退休费标准 三 对策 创新管理机制 优化管理模式 计划经济体制是 以单位为管理主体 表现在社会保险管理上 主要是 通过单位管理 单位人 市场经济体制下 社会 保险管理的是 社会人 实行社会化管理服务 从 而减轻参保单位的事务性负担 在市场经济体制转轨 过程中 如果不创新管理体制 管理就会遇到体制性 障碍 而且难以提升 要遵循 机构职责明确 权限 分配适度 制约配合平衡 控制调度及时 的原则 形成 服务 管理 监督 三级管理模式框架 将 纵向分工的管理体制调整为横向分工的管理体制 原 来纵向分工的管理体制 明显存在工作协调难和业务 经办权限过于集中两个弊端 这对提高服务质量和职 工综合素质不利 而横向分工的管理体制既互相配合 又互相制约 也能提高办事效率 因此 建议将县级 第 3 页 共 3 页 社会保险经办机构尽快进行整合 通过 五险合一 使机构设置上下统一 同时加强服务大厅建设 形成 一站式 办理业务的服务网络 实现社会保险经办 业务的统一化 标准化 高效化 强化管理手段 改善管理环境 依托计算机系统 规范业务管理 健全三大机制 一是控制机制 主要 是控制业务经办人员的具体操作情况 控制社保基金 的资金流量 二是反馈机制 对一线操作和基层现场 管理工作中遇到的问题 采用全面反馈的方法快捷处 理 形成经办业务网上运行 公开办事制度和程序 实行阳光操作 三是导向机制 努力提高数据库质量 加快金保工程建设步伐 通过内部局域网络对工作计 划 规范管理进行及时高效引导 结合实际情况 完善相关政策 我县机关事业单 位养老保险一直沿用的是 县人民政府颁发的 县 机关事业单位养老保险实施办法 从现行的情况来 看 有部分条款已不符合工作实际和新的政策规定 建议县人民政府对 12