村民委员会换届选举工作实施方案

第 1 页 共 8 页 村民委员会换届选举工作实施方案村民委员会换届选举工作实施方案 镇第 届 为切实做好我镇第六届村民委员会换届选举工作 根据各级 关于印发 省第六届的通知 文件精 神 结合我镇实际 特制定本实施方案 一 指导思想 基本原则和工作目标 指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为 指导 认真贯彻落实党的十六大和十六届三中 四中 全会精神 坚持党的领导 推进基层民主政治建设 维护农村社会稳定 密切党同人民群众的关系 巩固 党在农村的执政基础 促进农村政治 经济和社会全 面协调发展 基本原则和工作目标 坚持公平 公正 公开的原则 和采取直接 差额 无记名投票的方式 把群众拥护 思想好 作风正 能力强 有文化 办事公道 真心 实意为群众办事的人选进村民委员会班子 提高村民 委员会干部的整体素质和工作水平 圆满完成第六届 村民委员会的换届选举工作 二 时间安排和方法步骤 全镇第六届村民委员会换届选举工作自 20XX 年 11 月 1 日开始到 20XX 年 12 月 31 日结束 分四个阶段 第 2 页 共 8 页 进行 选举准备阶段 1 成立机构 为切实加强对第六届村民委员会换届 选举工作的指导 镇成立第六届村民委员会换届选举 工作指导小组 办公室设在镇社会事务办 组长由镇 党委书记担任 副组长由镇人大主席 分管组织工作 的党委副书记担任 成员由社会事务办 派出所 司 法所 农技站 计生办 团委 妇联 党政办等有关 部门负责人组成 并设立专门的办公室 由分管组织 工作的副书记任办公室主任 指定专人负责日常工作 同时 指导小组各成员单位要各司其职 各负其责 持证指导 接受人大的法律监督和政协的民主监督 2 加强宣传 各村要采取出动办黑板报 广播 张 贴标语等多种形式广泛进行宣传 镇政府驻地要有三 条以上宣传标语 各自然寨要有一条以上宣传标语 镇 村至少要办一期以上墙报 将换届选举的目的 意义 方法和步骤进行广泛宣传 进一步提高广大群 众参与换届选举工作的积极性 3 培训人员 镇政府将举办培训班 切实加强对选 举工作人员和村级选举工作骨干的培训 培训的主要 内容 村民委员会换届选举有关法律 法规和国家 省 州 县下发的有关文件以及选举工作程序等 培 第 3 页 共 8 页 训的方式 按分级负责的原则进行 4 选举经费 各村民委员会选举工作经费由镇 村 负责 选举工作中的表格 选民证 选票等 镇第六 届村民委员会选举工作指导小组办公室要按县村民委 员会换届选举工作指导小组办公室提供的统一模式印 制 5 做好村民委员会财务审计 在换届选举前一个月 镇人民政府将协同县农业局组织 安排农业服务中心 和财政所对各村的财务收支情况进行清理和审计 并 将审计结果在选举日 10 天前张榜公布 接受群众监 督 选举实施阶段 1 民主推选产生村民选举委员会 村民选举委员会 成员由村民会议或村民小组推选产生 一般由 5 至 7 人组成 设主任 1 名 副主任 1 至 2 名 村民选举委 员会成员被确定为村民委员会成员候选人的 不再担 任村民选举委员会中的职务 所缺名额从村民推选的 选举委员会候选人中按多数人意见依次递补 村党支 部成员担任村民选举委员会成员 必须经过法定程序 进行推选 村民选举委员会负责组织本村村民委员会的换届选举 工作 在换届选举前要制定出本村选举办法 并严格 第 4 页 共 8 页 按照选举办法实施 2 选民登记 各村要认真做好选民登记工作 做到 不错登 不重登 不漏登 保证村民依法享有的民主 选举权利 选民名单要在选举日的 20 天前张榜公布 并颁发选民证 3 候选人提名 村民委员会初步候选人由选民直接 提名 并在选举日 15 天前公布 村民选举委员会对 照候选人条件对所提名初步候选人进行审查 按照多 数选民的意见确定正式候选人 正式候选人应多于应 选名额 正式候选人确定后 按照候选人姓氏笔划为 序在选举日的 5 日前公布 4 投票选举 12 月 18 日 19 日为投票选举日 其 中 18 日为下片的 14 村的选 举日 19 日为上片的 8 个村的选举日 投票选举是换届选举工作的中心环 节 是有选举权的村民行使自己民主权力的重要体现 因此 选举前要充分准备 精心组织 严格按法律 法规的规定程序操作 保障每个选民的民主选举权 选举前要尽可能通知到每一个选民 动员广大选民自 第 5 页 共 8 页 己投票 提高选民的参选率 召开村民小组长和村民 代表会议 推选监票人 计票人 正式选举时应统一 设立选举大会会场 人口较多或居住分散的村 以村 民小组为单位设立投票站 对于不能前往大会会场或 投票站的老 病 残等选民 可以采用流动票箱投票 流动票箱必须有 3 人以上护送 选举大会会场和投票 站 流动票箱都要按规定的同一时间进行投票 选举 大会会场和投票站都要设立秘密写票处 保证选民在 没有任何干扰的情况下按自己的意愿填写选票 因文 盲或其他原因不能填写选票的选民可以委托自己信任 的人或者村民选举委员会指定的人代填写 委托自己 信任的人代填选票的 代写人应按照委托人的意愿代 填选票 每个人代写人最多只能代 3 个人填写 村民 选举委员会指定的代写人应在投票站设立的代写处代 写选票 其代写的人数不限 选举结果的确认 严格按照 贵州省村民委员会选举 办法 执行 5 宣布选举结果 投票结束后 要把票箱密封 投 入票箱的选票应在选举当日集中到选举大会场公开唱 票 计票 并当场宣布选举结果 公告当选名单 选 票要当众封存并交镇社会事务办妥善保存 选举结果 由村民选举委员会分别报镇人民政府和县民政局备案 第 6 页 共 8 页 6 搞好工作交接 新一届村民委员会产生后 上届 村民委员会成员应在 10 日内向新一届村民委员会成 员移交公章 办公设施 经营资产 财务帐目 档案 资料等 镇人民政府将派出人员加强对交接工作的指 导和监督 移交工作由镇人民政府负责主持 对拒绝 移交或无故拖延移交的 镇党委 政府和村党支部应 给予批评教育 督促其加以改正 移交中发现重大问 题的 村干部和村民可以向镇党委 政府或者纪检机 关 人民法院 人民检察院反映 受理单位应及时依 法处理 建章立制阶段 新一届村民委员会产生后 镇人民政府将受县民政局 的委托向新当选的村民委员会成员颁发省民政厅统一 印制的当选证书 镇人民政府应指导村民委员会按照 国家的法律 法规和政策规定及时制定本届村民委员 会的工作目标 修订完善村民会议和村民代表会议 村规民约 村务公开等各项规章制度和工作职责 进 一步规范村民委员会的工作 同时 认真做好换届选 举工作资料的整理建档工作 检查和总结阶段 选举工作结束后 县 镇将要按照有关法律 法规和 第 7 页 共 8 页 政策 从下至上的逐级对村民委员会换届选举工作进 行检查验收 检查的内容主要有 选民登记 推选选 举委员会成员 村委会成员候选人的提名 组织投票 等重要环节是否依法进行 选举工作有无违法违纪现 象 新一届村委会的各项规章制度是否健全完善 对 检查中发现问题应及时纠正 依法处理 镇村委会换 届选举工作指导小组办公室要尽快撰写村委会换届选 举工作总结 在 20XX 年 12 月 31 日前 报县村委会 换届选举工作指导小组办公室 三 落实责任 严肃纪律 村民委员会换届选举工作政策性强 涉及面广 与人 民群众利益密切相关 各村 镇属各机关单位要切实 负起责任 建立和落实谁牵头谁负责的责任制度 严 肃工作纪律 在村民委员会换届选举工作中 任何组 织和个人都必须依法办事 民政 监察 司法等有关 部门要加强对村民委员会换届选举工作的指导和监督 对在推选村民选举委员会成员 提名确定村民委员会 成员候选人 组织投票选举过程中 如有违法行为的 单位和个人 要及时责令改正 并对有关责任人给予 党纪 政纪处分 对以暴力 威胁 欺骗 贿赂 伪 造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选 举权和被选举权的 以及对控告 检举选举违法行为 第 8 页 共 8 页 的人进行压制 迫害的 要根据情节轻重分别给予查 处 情节较轻的 由镇人民政府或者县民政局进行批 评教育 构成违反治安管理行为的 由公安机关依法 处理 构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 信访 民政 司法等有关部门要尊重农民群众的申诉 权 信访权 高度重视并正确对待群众的来信来访 切实有效地解决群众反映的问题 对群众反映属实