地震应急预案

安龙镇地震应急预案安龙镇地震应急预案 为保障地震应急工作高效 有序地进行 最大限度地减轻地震造成 的损失 根据 中华人民共和国防震减灾法 国务院 破坏性地震应急条 例 和 都江堰市地震应急预案 在总结汶川地震应对经验的基础上 结 合我镇实际 制定本预案 一 本地震应急预案 以下简称预案 的指导原则 1 安龙镇地震应急工作立足于预防地震 认真贯彻 预防为主 防御 与救助相结合 的防震减灾工作方针 实行政府统一领导 统一管理 分 级负责 条块结合 以块为主的原则 2 根据地震震级 地震灾害程度 救灾规模 分为临震应急反应 一 般破坏性地震应急反应 严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震 应急反应三种情况 3 上级发布地震临震预报后 本镇即进入临震应急期 发生地震后 即进入震后应急期 在临震应急期和震后应急期 镇内应急指挥机构必 须遵循政府统一领导 分级负责的原则 立即按照本预案采取紧急措施 二 安龙镇应急基本情况 1 应急机构 镇机关 村委会各设民兵应急分队 各村设民兵连 联 防队 2 交通情况 安龙镇所属各部门 上级驻镇单位皆有车辆 各村均有 交通工具 能满足抗震应急征调需要 3 通讯情况 有线 无线通讯网络和广播 有线电视已覆盖全镇 镇 抗震指挥部办公室设固定电话 87214093 保持 24 小时畅通 各村委会 办公电话即村抗震联系电话 保持 24 小时畅通 4 卫生情况 全镇有中心卫生院 1 所 村卫生站 9 个 三 地震应急机构的组成和职责 一 镇人民政府抗震救灾总指挥部 由镇党委书记任总指挥 镇人 民政府镇长任副总指挥 镇党政班子成员 党政办 镇属各部门 上级驻 镇有关单位 等部门主要负责人 各村党总支 支部 书记 村委会主任为 指挥部成员 总指挥部在市抗震救灾总指挥部的领导下开展工作 其职 责和工作内容是 1 制订地震应急预案或地震应急实施方案 并督促 检查和落实 2 根据国务院确定的地震重点监视防御区和省 市政府确定的地震 危险区及地震短期预测预报结论 制定和部署地震异常现象监测 地震 灾害预防 震后救灾与重建工作 并具体组织实施 3 根据地震发展趋势 报经市人民政府批准 通知各村委会 做好 地震应急准备工作 4 经市人民政府批准 安排部署群众外宿避震的时间和范围 确定 救灾范围和规模 适时宣布本镇进入震后应急期和应急期的起止时间 需延长应急期时 报请市总指挥部批准后 通知全镇 5 一般破坏性地震发生后 立即宣布启动本预案 总指挥部成员立 即到镇政府报到 镇党委 政府立即进入抗震救灾现场指挥状态 按市总 指挥部的指示 及时组织实施本应急预案 研究制订抗震救灾计划及对 策措施 6 在上级政府的领导下 统一指挥 组织协调抗震救灾工作 地震 发生后 立即指挥各工作组 各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾 组织 灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查 并尽快向市总指挥部报 告震情动态 灾情和抗震救灾情况 请示抗震救灾的紧急问题 同时发布 和落实各类稳定社会保障措施 7 做好抗震救灾物资和资金的筹集储备 指挥急需用品物资调动 根据灾情 镇内抗震救灾力量和救灾物资情况 决定是否请求市或邻近 乡镇给予援助 8 督促检查各村委会 各有关部门抗震救灾工作的落实情况 9 按照上级人民政府和有关部门的统一部署 在镇人民政府的领导 下 组织协调或配合做好灾后恢复重建工作 二 指挥部下设办公室及震情监视 灾害评估 交通运输 通讯和应 急恢复 抢险救灾 灾民转移安置 物资供应和后勤生活保障 治安保卫 医疗 卫生防疫 次生灾害预防 生产自救 灾后重建 宣传报道八个现 场工作组 1 办公室设在党政办 负责处理相关日常事务 联系电话 87214093 主任 分管党政办党委副书记 纪委书记 副主任 党政办主任 成员 办 公室全体成员和临时抽调人员 职责和工作内容 1 迅速了解 收集和汇总震情 灾情 经镇人民政府批准 及时向 市委 市政府及有关部门报告 随时与市总指挥部 市防震减灾局和各现 场工作组 其他相关部门保持联系 2 协调指导抗震救灾指挥通讯系统的运行 3 传达贯彻落实党中央 国务院 省委 省政府 市委 市政府和各 级领导对抗震救灾工作的指示 传达镇抗震救灾总指挥部的指令 4 撰写有关报告 经政府审核批准 适时向社会发布有关通告 编 写 印发抗震救灾简报 5 组织协调各工作组的工作 沟通上下级各方面的联系和信息反 馈 6 处理抗震救灾现场指挥部的日常工作 完成指挥部交办的其他 工作任务 2 震情监视 灾害评估组组长 分管安全工作的副镇长 副组长 社 事办主任 成员 民政办 经发办 计生办 农办 财政所等 职责和工作 内容 1 地震发生后 配合市地震部门迅速核准发震时间 地点 震级和 震情趋势 2 严密监视震情动态 并提出实施应急预案的对策措施 上报总指 挥部 3 派出地震现场考察组 收集灾情 对震害进行初步快速调查统计 协调和配合上级部门做好灾害损失评估 4 编写震情速报和震情简报 5 协助有关部门开展救灾工作 3 交通运输 通讯和应急恢复组 组长 派出所所长 副组长 分管 安全 交通副镇长 成员 党政办 派出所 农办 电信营业部 农村交通 协管员 职责和工作内容 1 尽快抢修遭受破坏的公路 桥梁及有关设施 确保灾区主干线道 路畅通和辖区内的道路正常交通秩序 2 负责调动和征集救灾车辆 优先保证抢险救灾人员 伤员及救灾 物资的运输和灾民的疏散 3 尽快抢修辖区内遭受破坏的重要水利 供水 供气设施 以及电 力 通讯设备和线路 4 根据需要布设临时通讯 供水 供电应急网点 5 消除基础设施隐患 尽快恢复其功能 4 抢险救灾组 组长 镇武装部部长 成员 镇机关和各村委会民兵 应急分队 各村民兵连 职责及工作内容 1 调派民兵迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作 2 及时抢救被压 埋人员和国家重要财物 文物 3 运送救灾人员和救急物资 4 配合有关部门进行工程抢险 帮助灾区人民恢复生产生活 5 负责火灾的预防 扑救和饮用水的保障 5 灾民转移安置 物资供应和后勤生活保障组 组长 分管民政工作 的副镇长 副组长 民政办主任 成员 纪委 经发办 农办 财政所 工商 所 粮站 民政办 职责和工作内容 1 做好灾民的转移安抚和死难者的善后处理工作 2 做好抗震救灾物资 器材 生活急需用品的组织 供应 调拨和 管理 协调打击哄抬物价的行为 确保市场稳定 3 提出并经镇政府批准后 向上级政府申报救灾经费请求援助计 划 协调上级救灾物资 资金的到位 安排 调运 按震情 灾情和国家有 关规定 呼吁社会各界和国际社会提供援助 接收 登记 统计外援单位 和外援物资 经镇人民政府批准 及时调整和发放救灾物资 救灾款 保 障灾民的基本生活 4 统一管理救灾资金 监督指导救灾物资 救灾款的发放 5 安排落实各相关部门到震区抗震救灾人员的食宿及后勤相关问 题 为外援部队 外援单位提供可能的生活方便 6 治安保卫组 组长 分管综治的副书记 副组长 派出所所长 成 员 派出所 司法所 综治办 镇村联防队 职责和工作内容 1 加强灾区社会治安管理和安全保卫工作 预防和打击违法犯罪 活动 2 确保要害部门 重点单位安全 3 维护震区社会治安和交通秩序 负责火灾预防 扑救和饮用水的 保障 4 管好易燃易爆 有毒等危险物品 应急期间不出现问题 7 医疗 卫生防疫组 组长 分管卫生的副镇长 副组长 中心卫生 院院长 成员 中心卫生院 社会事务管理中心 各社会医疗机构 职责 和工作内容 1 迅速组织医务小组进入灾区 组建临时医疗站 2 迅速调集 运送灾区所需药品和医疗器械 3 组织 指挥救护现场及救护医疗站的医疗救护工作 抢救 转运 和医治伤病员 4 及时检查 监测灾区的饮用水源 食品等 组织实施灾区防疫工 作 采取有效措施防止和控制疫情 8 次生灾害预防 生产自救 灾后重建组 组长 分管农业的副镇长 副组长 农办主任 民政办主任 成员 科委 科协 农办 经发办 民政办 电管站等部门 职责和工作内容 1 对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处理措施 防止灾害扩大 减轻或消除危害 2 组织震区恢复生产 学校复课 保险及时理赔 3 提出灾后重建计划 协调申请上级重建补助 积极自筹经费 组 织开展震后重建 9 宣传报道组 组长 管党副书记 成员 宣传办 司法所 文化中心 民政办 职责和工作内容 1 负责抗震救灾的宣传报道 及时平息和澄清地震谣传或误传 2 负责抗震救灾期间政策 法规宣传 3 报道抗震救灾期间的各类典型事迹 4 严格执行国家 省 市的有关规定发布新闻 信息 5 负责震情 灾情的录像 摄影等 四 基本要求 一 鉴于破坏性地震的特殊性 镇抗震救灾工作实行第一到位指挥 负责制 即 首先到达指挥位置的指挥部成员行使总指挥权 负责组织开 展抗震救灾工作 待总指挥到达后 负责说明已进行的指挥调度情况 并 移交指挥权 指挥部所有成员必须先到镇政府报到 服从总指挥部的统 一调动 未经同意 不得擅自离开地震现场 二 进入震区的各工作组 指挥部成员单位 外援单位 救灾专业技 术人员和有关人员 以及仪器 装备 物资 车辆等 必须先到现场指挥 部报到 服从统一调动 在地震现场工作结束时 应向镇总指挥部办公室 提交工作报告或工作总结 经批准后方可离开地震现场 三 震情 灾情由上级总指挥部宣传报道组或镇总指挥部宣传报道 组统一发布 任何单位和个人不得擅自对外发布 地震的宣传报道 严格 执行国家 省 市的有关规定 四 各村设立抗震救灾分指挥部 以下简称