贯彻实施《--省水利工程管理条例》工作汇报（人大）

第 1 页 共 9 页 贯彻实施贯彻实施 省水利工程管理条例省水利工程管理条例 工作工作 汇报 人大 汇报 人大 贯彻实施 省水利工程管理条例 工作汇报 本文清冽 文秘 114 关于贯彻实施 省水利工程管理条例 的情 况工作汇报 区水利局 各位领导 我受区政府的委托 现就我区贯彻实施 省 水利工程管理条例 的有关情况向大会汇报 请予审议 一 全区水利工程的基本概况及完成的工作 全区水利工程基本情况 我区位于淮河下游 苏北灌溉总渠 大运河 淮 河入海水道 废黄河等 5 条流域性河道流经我区境内 堤防长度 246 公里 近年来完成的工作 近年来 水利局抓住国家扩大内需等机遇 积极 开展水利工程建设工作 着力于河道疏浚 沟塘整治 大型灌区改造 取得了显著的业绩 完成了 等建设任务 同时我们充分抓住国家扩大内需机遇 积极争取 项目立项 经过不懈努力 已获国家和省 市批准的 第 2 页 共 9 页 工程投资项目有 可以投入使用 自 20XX 年开始实施农村安全饮水项目 两年时 间完成了 23 个乡镇饮水安全工程建设任务 工程实 施后 在水质 水量 方便程度和保证率四项指标上 均达到基本安全的标准 改善了万人的饮水条件 上述工程的建设与投入使用 将有效提高我区农 业生产条件和抗御自然灾害能力 为农业丰产 农民 增收进一步提供水利支撑 二 条例 贯彻实施情况 条例 下发后 水利局认真抓好贯彻落实工作 力求扩大 条例 的宣传度 力争加大 条例 执行 力度 具体工作开展情况如下 以水法规宣传为抓手 造浓全社会保护水利工程 的氛围 为切实加强水利工程的管理 我们始终坚持把学 习 宣传 条例 作为水利工作的一项重要基础工作 紧紧围绕 中华人民共和国水法 条例 等水法 规 制定了切实可行的宣传计划 做到阶段性宣传与 经常性宣传相结合 集中宣传与案例宣传相结合 把 条例 宣传贯彻工作抓紧抓实抓出成效 第 3 页 共 9 页 一是阶段性宣传突出重点 以每年 3 月 22 日 世界水日 和 3 月 22 日至 28 日 中国水周 为契 机 采取设置街头咨询台 散发宣传资料 悬挂横幅 制作宣传牌 出动宣传车以及电视讲话 字幕宣传等 形式集中宣传 着力营造贯彻执行 条例 的氛围 推进 条例 宣传的广度 有效增强全社会的守法意 识 二是经常性宣传常抓不懈 把 条例 宣传贯穿 于水利工作的始终 通过各类工作会议等有利时机有 针对性地宣传 条例 同时结合日常巡查管理和集 中整治等工作面对面向当事人做好宣传 突出宣传已 成功查处的 等实际案例 进一步增强 条例 宣传的深度 扩大 条例 宣传的效果 通过广泛宣传 全社会的水利工程管理与保护意 识明显增强 为 条例 的贯彻实施 充分发挥水利 工程综合效益 促进工农业生产和国民经济的发展起 到了重要作用 以工程管理与保护为核心 确保工程发挥应有效 益 我区流域性堤防较长 内部河渠 建筑物等水利 工程众多 水利工程管理工作面广量大 围绕 条例 规定 我们明确任务 突出重点 狠抓落实 从而使 第 4 页 共 9 页 全区水利工程管理各项工作都取得了明显成效 1 管理组织到位 水利工程巡查工作扎实开展 巡查工作是水利工程管理重要的基础工作之一 为切实开展好此项工作 及时掌握工程动态信息 我 们进一步强化了各级管理组织体系 制定了切实可行 的巡查计划 层层落实 责任到人 同时积级推进行 政执法责任制 全面建立了工程管理责任保证金制度 为及时发现和制止水利违章现象提供了制度保障 2 管理考核到位 达标创建工作彰显亮点 管理考核工作作为推进工程管理规范化的重要手 段 目的是以考促管 全面提升我区水利工程管理水 平 确保水利工程安全 有效运行 20XX 年 3 月份 区 大力开展创建工作 顺利通过了省水利厅组织的验收 荣获省水利工程二 级管理单位称号 这在淮安市仅二家 通过创建活动 既实现了单位工程管理水平的上台阶 又获得了荣誉 提升了行业形象 为把此项工作推向深入 我们参照 省 市级创建标准制定出台了 区水利工程管理 区级达标千分制考核细则 积极全面开展内部水管 单位区 级达标创建活动 为继续争创省 市级管理单位 夯实基础 第 5 页 共 9 页 3 涉河建设管理到位 严格项目审查审批程序 根据区政府出台的 关于对乡镇河渠管理范围内 建设项目管理的规定 严控涉河建设 在确保河道 防洪排涝安全的基础上 对受理的占用申请 在材料 要件齐全的情况下 经组织相关人员现场察勘后 严 格依法审批 做到公开 透明 4 案件查处到位 持续加大水事违法行为查处 力度 为确保防汛安全 20XX 年 5 月份区防指会同区 水利局水政大队依法查处了 案件 并责成流均 镇政府组织人力 机械对 进行 期间又多次 到现场督办 至 6 月底该处圩堤已全面恢复到位 该 案件的查 处工作得到了省防指 省水利厅的肯定 5 依法管理到位 不断加强水利法制化建设 条例 自 20XX 年修正实施以来 区政府多次 就加强水利工程管理召开专题会议进行研究 先后出 台了 区水利工程管理实施细则 关于进一 步规范乡镇河渠管理范围内建设项目管理的通知 关于水利工程管理单位体制改革工作实施意见 等 一系列重要文件 规范了我区水利工程管理工作 理 顺了管理单位体制 6 保护范围勘界到位 顺利完成 勘界设桩 第 6 页 共 9 页 工作 勘界设桩是水利工程管理的重要基础工作 同时 也是今后管理 保护与开发利用等工作的重要依据 根据省水利厅下达的任务 区水利局牵头专题召开了 有涉湖乡镇领导和水利站长参加的 圆满的完成 了此项工作 以服务招商企业为已任 全力为全区经济建设和 社会发展服务 为企业做好帮办服务工作 是为区域经济发展服 务的具体体现之一 在为我区重点招商企业 项目审批服务过程中 我们提前介入 积极协助申请 单位做好各项申报材料准备 并安排专人陪同建设单 位到市局 省厅沟通 协调项目方案 避免建设单位 走弯路 确保项目审批过程顺利开展 项目获省厅批 准后 我们继续跟踪服务 全力帮办专项施工方案上 报审查及开工许可手续等事宜 在做好省级河道行政许可帮办服务的同时 我们 极力配合城区开发项目涉及区管河道的审批工作 立 足防汛安全 结合项目要求 创新工作思路 做好服 务工作 对 调整方案 保证了项目的顺利实施 通过我们的努力 条例 贯彻实施各项工作彰 显出特色和亮点 两年来全市多项水利工作现场会及 第 7 页 共 9 页 水利工程管理工作会议在我区召开 水利 工程管理工作迈上了新的台阶 三 条例 实施过程中存在的主要问题 1 水管单位人员经费未落实到位 例如就 20XX 年公益人员基本支出经费而言 至目前实际财政拨款 万元 而核定应落实经费为 万元 连同水 费收入抵项等经费 万元 也仅落实了 2 水利工程维修及除险加固经费不足 我区水 利工程大多建于上世纪六七十年代 工程建设标准低 由于维护不及时 旧病未治又添新险 不少处于带病 运行状态 每年只能靠省市补助有限的养护经费对流 域性穿堤建筑物进行最基本的保养 3 执法队伍建设不能适应形势需要 我区水利 工程面广量大 执法人员编制过少的矛盾尤为突出 加之行政执法成本高 执法难度大 执法经费得不到 保障 执法装备差 影响执法效果 4 涉河违章建设现象时有发生 少数乡 村受 经济利益驱使 未经水利部门审查同意 擅自将灌排 河道工程用地出售给个人或开发商建房 影响灌溉和 排涝 给水利工程管理和执法带来很大难度 5 多头管水 农田水利工程建设无序 目前 我区农村农田水利工程配套建设有水利 开发 国土 第 8 页 共 9 页 发改委等多部门参与 缺少统一规划 项目规划前期 不经水利部门审查 工程不能满足灌溉用水需要 例 如 四 改进的措施及建议 一是建议进一步明确 两费 渠道 将水管单位 人员经费及水利工程维修养护经费列入地方财政年度 预算 从根本上保证水管单位队伍的稳定及工程维修 养护的到位 二是切实加强水政执法和管理队伍依法行政 依 法管水的力度 不断提高管理人员的管理能力 执法 水平 保障执法经费的落实 充分发挥行政许可与审 批在水行政管理中的主体作用 为全区经济社会的发 展营造更好的水法治环境 三是针对部分乡镇涉河违建现象 建议将防违治 违工作列入区综合目标考评 狠抓典型案件 对未经 水利部门批准擅自将水利工程管理范围内土地批给单 位或个人开发建房的事件严肃查处 四是建议整合农田水利配