卫生局局长在2016年卫生系统迎接社会评价工作动员会上的讲话

1 / 13卫生局局长在 2016 年卫生系统迎接社会评价工作动员会上的讲话各位领导、同志们：市委、市政府决定，今年将卫生局列入社会评价的 55 个部门(单位)之一，这充分体现了市委、市政府对民生问题的高度关注，对卫生工作的高度重视。今天我们召开全市卫生系统 2016 年度社会评价卫生工作动员大会，主要任务就是深入贯彻落实中共市委、市人民政府关于印发市市级部门(单位)2016 年度社会评价办法(试行)的通知和市纪委关于印发市市级部门(单位)2016 年度社会评价工作实施方案的通知两个文件精神，对卫生系统深入做好迎接社会评价卫生工作进行专题动员和部署。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接社会评价卫生工作的责任感和紧迫感社会评价工作是在市委、市政府和市纪委的领导下，依靠社会各界力量和人民群众，通过对政府部门和公共服务行业的服务态度、服务质量、办事效率、工作绩效和廉政建设进行公开评价，以此推动作风建设、提高工作效能、优化发展环境、促进社会和谐的一项民主监督活动。2 / 13(一)要提高对社会评价卫生工作重要性的认识，切实增强迎评工作的责任感和紧迫感。社会各界和人民群众对卫生事业发展和卫生服务的评价工作，是维护人民群众利益的体现，也是扩大民主监督、促进卫生事业科学发展的重要举措。全市卫生系统各级领导和广大干部职工一定要把思想认识和工作思路统一到市委、市政府、市纪委和市卫生局党委和纪委下发的系列文件和工作部署上来，把实际行动统一到认真落实市委、市政府、市纪委和局党委关于社会评价卫生工作的具体要求上来，切实增强做好迎接社会评价卫生工作的责任感和紧迫感，使“人人都是评价对象、个个代表卫生形象”的观念成为全市卫生系统的共识，真正把社会评价卫生工作作为当前卫生系统一项十分重要的紧迫任务，把社会评价卫生工作当成是对卫生系统服务态度、服务质量和工作绩效、干部队伍素质和行业形象的一次综合考核，主动地自觉地接受社会评价，工作中要克服畏难情绪和侥幸心理，增强信心，以良好的精神状态和饱满的工作热情，自觉地把这项工作的各项任务抓紧抓好，抓出成效。(二)正确分析当前卫生工作的状况，增强做好迎评工作的自觉性和主动性。近几年来，全市的卫生工作在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕人民群众反映强烈的看病就医问题，出台了一系列利民便民的政策措施，各3 / 13级各类卫生单位在市卫生局党委的带领下，不断改善服务环境，端正服务态度，增强服务意识，提高服务水平，人民群众真真实实地感受到卫生事业改革发展所带来的可喜变化和实惠，如卫生服务环境的改善，新农合的全覆盖，百种基本药物零加成制度;又如在防治非典、艾滋病、结核病、手足口病、甲型 H1N1 流感和抗冰雪灾害、抗震救灾等重大疫情和自然灾害面前，广大医务人员发扬不畏艰险、不怕牺牲的精神，众志成城，取得了一个又一个的胜利和成绩，全力维护了人民群众的生命安全和健康权益，广大医务工作者无私奉献的精神和高尚的道德情操赢得了全市广大人民群众的广泛赞誉，党和政府、人民群众对我们的付出是肯定的。但是随着人民群众对健康需求的日益增长和多样化需求，我们要清醒地看到，我们的卫生工作与党和政府的要求、与人民群众的期望还有很大差距，在卫生管理和卫生服务中还有很多人民群众反映强烈的不足与问题，有的问题还引起了市委、市政府的高度关注，对这些我们已知、甚至未知的问题，务必引起高度重视，要大力发扬密切联系群众的作风，积极深入基层、倾听民声，积极深入群众、关注民意，积极深入社会、了解民情，才能使我们的工作更好地符合群众的意愿、符合群众的期望。二、明确任务，狠抓落实，扎实做好迎接社会评价卫生工作的各项准备4 / 13这次社会评价工作，市委、市政府和市纪委相继出台了关于印发市市级部门(单位)2016 年度社会评价办法(试行)的通知 、 关于印发市市级部门(单位)2016 年度社会评价工作实施方案的通知 ，按照市委、市政府和市纪委的两个文件精神和工作部署，市卫生局党委召开了专题会议，进行了认真学习和研究，结合卫生工作的实际，及时成立社会评价工作领导小组，下发了2016 年市直卫生系统开展民主评议行风工作的实施方案的通知 ，制定了做好社会评价工作实施方案，各卫生单位一定要吃透通知和方案精神、明确工作任务、强化工作措施，做到上下联动，扎扎实实完成好社会评价工作的各项任务。克服和防止上热中温下凉的倾向。(一)深入宣传，层层发动，营造社会评价良好氛围。各卫生单位要把宣传发动、提高思想认识作为搞好社会评价工作的基础性工作来抓，今天会议结束后，要迅速行动，在明天或后天召开动员大会，精心部署本单位的社会评价工作，引导广大干部职工提高对开展社会评价工作重要性的认识，调动广大干部职工做好迎接社会评价工作的积极性和主动性。要利用简报、院报、院刊、局域网、橱窗等媒体广泛宣传这次社会评价工作的内容、要求和各自的工作职责，努力营造“人人知晓社会评价工作，人人参与社会评价工作”和“人人都是卫生形象一面旗，人人5 / 13都是卫生工作一盏灯，人人都为社会评价工作增光添彩”的良好氛围。要利用网站、墙报、黑板报、宣传栏等媒体上公开服务承诺。要加强与日报社、电视台的联系，充分利用主流媒体，宣传卫生系统广大医务人员忠于职守、爱岗敬业、真情服务群众、无私奉献的先进典型，宣传卫生事业取得的辉煌成就，努力在全社会营造了解、关心、支持卫生工作的良好舆论导向，为卫生系统的社会评价工作营造良好声势。(二)明确任务，采取措施，扎实做好社会评价各项工作。社会评价卫生工作，是对全市卫生系统各级领导干部执政能力、管理能力和服务能力的一次全面检验，是对全市卫生系统广大干部职工精神风貌、工作作风、服务能力、工作绩效、廉政建设的一次综合考察，各卫生单位一定要认清自己肩负的责任和使命，高度重视，齐心协力，真抓实干，务求实效。要形成合力，细化任务，严明责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则和“统筹推进、突出重点、突破难点”的工作方法和雷厉风行的工作作风，以关注民生、建设人民满意卫生为目标，着力抓好“服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设”四个方面的社会评价工作，认真落实整改措施，边查边改，着力解决群众关注的突出问题，确保社会评价满意率不低于 90%。1.狠抓服务态度和质量，切实增强服务意识。6 / 13医疗卫生单位是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，人民群众往往通过医疗卫生窗口，看党和政府的形象，看卫生行业作风建设的成效。要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和 “管行业必须管行风”的原则，以人民群众满意为标准，以关注民生和服务群众为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风。各卫生单位要不断巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，继续开展好“三主动、三加强”优质服务主题实践活动(即：“主动贴近患者，加强情感沟通，让患者暖心;主动服务患者，加强诊疗精度，让患者放心;主动想着患者，加强费用控制，让患者安心)，构建和谐的医患关系，要根据各自的不同服务对象，认真自查自纠本单位存在的突出问题。要开展领导干部接访和下访活动，领导干部要深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究和走访座谈工作，主动听取基层职工和群众的呼声，主动征求人大代表、政协委员代表、民主党派代表、群众代表以及本单位干部职工、服务对象、病人及家属对卫生工作的意见、建议和要求，重点解决群众反映强烈的突出问题。局机关、卫生监督局和财政全额拔款单位：要强化公信力和执行力建设，树立“忠于职守、服务人民，乐于奉献”的卫生行业新风尚，着力扭转在少数干部身上存在的宗旨意识不强，艰苦创业作风不够，开拓创新意识7 / 13不强，满足于现状、不思进取、惧怕困难，工作一般化、得过且过，精神不振、作风漂浮，工作拖拖拉拉、推诿扯皮，发文多、检查落实少，说得多、做得少，行政效率低下，以及“门难进，脸难看，话难听，事难办”等不良风气。医疗单位：要把维护人民群众的利益放在第一位，努力保障群众能够享受到安全、廉价、方便、有效的医疗服务，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。要着力扭转少数医务人员宗旨意识淡薄，冷漠对待群众、对待患者，服务意识不强、服务质量不高的不良风气，要结合深入开展医院管理年活动和创建平安医院活动，切实改善医疗服务态度，提高医疗服务水平，规范医疗服务流程，加强医疗质量控制，努力营造良好、和谐的医患关系。一要进一步健全完善医务人员医德医风考评制度，引导医务工作者培育良好的医德医风，广泛开展理想信念教育和职业道德教育，弘扬救死扶伤、治病救人的优良传统。二要引导医务工作者增强服务意识，牢固树立“以病人为中心”和“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，进一步端正服务理念，规范服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，重点抓好门诊、急诊、挂号室、收费室、药房等“窗口”的服务态度，在医院挂号、收费、药房、门诊等窗口，要增设温馨提示，方便病人就医。三要加强医患沟通,推行8 / 13人性化服务，打造温馨平台、凸显亲情关爱，大力倡导尊重病人、体贴病人、关爱病人的良好风气，在诊疗过程中，对患者和家属关心的就诊、治疗、手术、用药等问题要耐心地作出解释和说明。四要努力提高医疗质量，采取切实可行的措施，有效预防和减小医疗纠纷的发生，要着力化解医患矛盾，尽可能使医患纠纷控制在萌芽状态，保证医患纠纷不出科、不出院，杜绝医患纠纷群体性事件的发生。各卫生单位领导班子和领导干部要带头查找问题、带头进行整改，做优质服务的模范。对于矛盾、问题突出的重点单位、重点科室和人员，要专门跟踪，落实措施，开展作风教育和整顿，培育风清气正的良好风气。2.狠抓制度建设，提高办事效率，促进卫生事业又好又快发展。要站在推动全市卫生事业科学发展的高度，结合前段时间开展深入学习实践科学发展观整改落实和加强制度建设的要求，在解放思想、深化改革上下功夫，建立完善相关的体制机制，切实做到用制度管人、用制度管权、用制度管事、用制度解决存在的突出问题，以制度的落实来保障效率的提高和促进卫生事业的又好又快发展。局机关和卫生监督局：重点抓好市委、市政府和市纪委关于优化经济发展软环境、首问负责制、限时办9 / 13结制、服务承诺制等制度和措施的落实;严格查处工作拖拉、不给好处不办事、服务承诺不兑现和不认真履行职责的人和事。各卫生事业单位：在重点抓好市委、市政府、市纪委和市卫生局关于优化经济发展软环境、推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制的等制度和措施落实的同时，要结合单位的工作性质，全面推行政务公开、院务公开，主动将工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据、收费标准和办事结果等向社会公开，方便群众，主动接受社会监督。进一步健全并严格执行百种基本药物零加成制度、病人选择医生制度、费用清单制、费用查询制，进一步健全并严格执行服务承诺、首诊负责制、医疗告知制度、医疗质量管理制度。大力开展诚信服务，规范医疗服务行为，落实降低医药费用的各项措施，严格控制、规范使用高值耗材和贵重高价药品，避免过度医疗。各卫生单位要积极深化医药卫生体制改革，努力推动工作创新、体机机制创新，要以一流的精神状态和工作作风，争创一流的工作业绩，使全市的卫生工作始终保持蓬勃发展的良好势头，始终走在全省地州级前列。3.狠抓廉政建设，推进卫生工作健康发展。廉政建设对于提高服务质量、改善服务形象、密切医患关系、促进和谐发展、保障群众权益，有着极为重要的作用。一10 / 13是各卫生单位要高度重视廉政建设，始终坚持医疗卫生事业的公益性质，突出重点，注重实效，全面加强对卫生服务收费的监督和管理，坚决防止乱收费、违规收费行为，坚决刹住损害群众利益的不良风气，着力解决群众关心、社会关注的热点、难点问题。二是要坚持抓源头、抓根本，认真总结在廉政建设中一些好的做法和典型经验，建立廉政建设长效机制，努力防控商业贿赂、 “吃拿卡要” 、不作为、乱作为、慢作为的现象发生。三是要公布投诉电话，设立意见箱，热情接待人民群众的投诉，认真落实办案责任制，坚决查处重点单位、重点环节和领导干部中滥用权力、以权谋私、权钱交易的违纪案件;坚决查处医药购销、医疗设备、医疗耗材、基建工程等领域发生的商业贿赂案件;坚决查处收受药品回扣、药品销售提成等违纪行为，防止大处方、滥检查等过度医疗行为。4.查找问题，切实抓好整改。各卫生单位要按照市委、市政府、市纪委和市卫生局党委下发的文件要求，逐条逐项对照检查，认真做好查缺补漏工作，针对自身查找出来的不足和问题、局党委督导检查组提出的意见、征求到的建议、群众反映强烈的突出问题，迅速抓好整改，对违纪违规问题，在经调查核实后，要及时作出严肃处理，以儆效尤。三、加强领导，落实责任，确保社会评价卫生11 / 13工作取得优异成绩卫生系统是重要的窗口行业，卫生事业关系千家万户的幸福安康，卫生工作历来受到社会关注、群众关心，在这次社会评价中，社会评价代表对卫生工作无疑要求更严、标准更高，为此，各卫生单位要切实加强领导，周密安排，精心组织，采取最有力的措施，狠抓社会评价各项工作任务的落实，务求各项工作不出偏差，取得明显成效。(一)加强领导，精心组织。为做好社会评价工作，局党委成立了社会评价卫生工作领导小组和 5 个专门工作组。各卫生单位要将社会评价卫生工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，也要成立领导小组和工作组，统筹安排，制定相应的工作方案，认真落实工作责任制，将社会评价工作的任务和责任目标进一步细化、具体化，将分解的各项具体任务和责任落实到具体科室和个人。要坚持“一把手”负总责，建立一把手亲自抓、分管领导重点抓、班子成员配合抓、相关科室具体抓、全体职工参与和一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的责任网络，做到任务和责任的落实横向到边、纵向到底，形成领导带头、人人有责、齐抓共管的工作氛围，确保社会评价卫生工作各项任务落实到位。这次社会评价卫生工作结果的好坏，不仅影响12 / 13到全市卫生系统的形象，也直接影响如何深化改革的良好氛围。各卫生单位要以大局为重，齐心协力，加强请示报告，做好上下配合，对在社会评价工作中遇到的新情况、新问题要及时向市卫生局反映，以增强评价的效果。(二)加强督查，严肃纪律。要把加强督导检查作为确保社会评价卫生工作取得优异成绩的一项重要措施来抓，对此，市卫生局社会评价领导小组成立了专门的督导检查组，今天会议结束后，将采取明查暗访、走访了解、实地调研、听取汇报、查阅社会评价工作相关材料、通报工作情况等方式，对各卫生单位的宣传发动、自检自查、整改落实情况进行督导检查，对发现的问题，及时督促整改。各卫生单位要认真对照社会评价的相关任务要