城市集中供热应急预案

1 / 8城市集中供热应急预案冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效地应对冬季供暖期间出现的影响居民正常采暖和重点小区住户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，按照的要求，根据*市供热有关政策，结合*县供热实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于县城区内供热企业、供热单位发生影响供热生产运行的突发供热事故及供热设施设备原因造成的大面积停热，对城区居民生活、生产用热和生命财产造成危害的供热事故。具体包括：（一）突发性供热热源重大安全事故、供热管线爆裂引起的大面积停热事故；（二）人为破坏、火灾及自然灾害等不可抗拒力造成的重大供热事故或供热设施严重损毁事故；（三）因供热设备事故造成停热，12 小时内无法恢复供热的事故；（四）关停、破产等困难企业负责供热的小区无力供热等特殊情况引起的停热事故；（五）突发性供热弃管事故；2 / 8（六）供热煤、水、电等原材料出现短缺造成的大面积停热事故。二、指导方针和工作基本原则遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。三、供热应急组织机构及职责为加强对全县冬季供热工作的领导，及时、快速、高效地处理突发性供热应急事故，成立*县城市供热事故应急领导小组。领导小组下设办公室，综合联络组，特、重大安全事故信息组，抢修救援组，后勤保障组。（一）领导小组人员组成总 指 挥 ：单有高 （*县县委常委、县委办主任）副总指挥：许要武 （*县政府副县长）成 员：郭 顺 （* 县住房和城乡建设局局长）刘昌斌 （*县公安局常委副局长）王利富 （*县安监局局长）李洪武 （*县财政局局长）邓森林 （*县民政局局长）3 / 8赵 哲 （*县消防支队大队长）贾 选 （*县供电公司经理）李 明 （*县供水公司经理）戴德清 （*县医院院长）温继宏 （*县集中供热、供气指挥部副总指挥）高韶贵 （*县住房和城乡建设局副局长）王 磊 （*县住房和城乡建设局建管股、公用事业股股长）张克东 （*县华盈热力有限公司董事长）裴海俊 （*县华盈热力有限公司经理）王振庭 （*县星火热力与有限公司总经理）供热事故应急领导小组职责：1、根据应急预案做好各环节的准备工作；2、突发事件处理过程中总体组织协调；3、组织进行应急方案的操作演练；4、决定启动或停止应急方案；5、组织恢复正常工作。（二）办公室人员组成主 任：郭 顺 （*县住房和城乡建设局局长）副主任：高韶贵 （*县住房和城乡建设局副4 / 8局长）成 员：王 磊 （*县住房和城乡建设局建管股、公用事业股股长）任 帅 （*县住房和城乡建设局公用事业股科员）主要职责：1、承担领导小组的日常事务。2、负责协调各应急机构的关系，保持联络畅通。3、掌握汇总特、重大安全事故发生后应急工作进展情况，为领导小组提供决策信息。5、负责事故发生后对外信息的撰写和发布（三）综合联络组人员组成组长：刘昌斌 （*县公安局常委副局长）成员：杨建军 （*县住房和城乡建设局公用事业股科员）武志云 （*县住房和城乡建设局公用事业股科员）主要职责：1、负责特、重大安全事故发生后，按规定向上级部门汇报。2、负责传达落实领导小组的有关决策。5 / 83、负责联络相关部门的救助支援工作。（四）特、重大安全事故信息组人员组成组长：王利富 （*县安监局局长）成员：贾 选 （*县供电公司经理）李 明 （*县供水公司经理）主要职责：1、负责特、重大安全事故发生后的实情、抢修、恢复生产等情况的收集汇总。2、负责提供调查和快速评估报告并将情况及时上报。3、负责特、重大事故发生后各项工作进展情况的报道。（五）抢修救援组人员组成组长：温继宏 （*县集中供热、供气指挥部副总指挥）成员：张克东 （*县华盈热力有限公司董事长）裴海俊 （*县华盈热力有限公司经理）王振庭 （*县星火热力与有限公司总经理）主要职责：1、组织、协调、指挥应急事项的具体操作。2、组织保护、抢修、抢救国家财产和人民群众6 / 8生命财产安全。（六）后勤保障组人员组成组长：李洪武 （*县财政局局长）成员：邓森林 （*县民政局局长）赵 哲 （*县消防支队大队长）戴德清 （*县医院院长）主要职责：1、负责协调联络消防部门，借用消防车辆补水，为特、重大安全事故发生后，正常采暖用水提供保障。2、负责协调联络医疗部门，为特、重大安全事故发生时对集中供热公司职工及市民造成的伤害提供医疗保障。3、负责救援资金及其他急需物资的保障。四、应急准备1、加大特、重大安全事故及安全生产教育力度，提高各供热公司职工的安全生产意识。2、加强安全生产的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消除在萌芽状态。3、根据热水锅炉的工艺特点及事故原因制订应急措施。4、应急设备、材料定期检修、检查，确保完好。7 / 8五、应急处置（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作；3、后勤保障组立即按应急应急领导小组的要求，将抢险物资、器材送到事故现场；4、抢修救援组负责抢险现场的恢复工作。（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向上级报告，请求支援，利用全县各种资源实施应急处置。（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无群体性事件发生，应急处置工作即告结束。六、后期处置（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障全县正常的生产生活秩序；8 / 8（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组