论煤炭企业安全文化建设

论煤炭企业安全文化建设论煤炭企业安全文化建设 安全工作是煤炭企业的生命线 幸福线 没有安全 就没有生 产 没有效益 没有矿区的稳定和职工个人的家庭幸福 随着 生产建设的开拓性发展 安全面临的形势和环境愈来愈复杂 多变和多样 单靠传统的管理模式已越来越不能适应 因此 建设安全文化的核心价值观念是企业文化的必然要求 更是煤 炭企业走可持续发展道路的客观要求 本文仅从煤炭企业安全文化建设的任务及功能 基本内涵 个 性特征 必要性以及应把握的基本原则和应注意的几个问题进 行阐述 权且作为抛砖引玉 希翼引来更多的方家至论 以便 共同从理论上对安全文化进行探讨 疏漏之处敬请批评指正 1 煤炭企业安全文化建设的任务及功能 安全文化建设的任务就是要为安全生产提供强大的思想武器 凡事 欲则立 不予则废 人之所以有别于其他动物 就在于 特有的主观能动性 在于有能力认识规律 驾驭规律 并运用 规律达到自己的目的 就本质而言 安全文化是人们在长期煤 炭生产实践中 在血与泪的洗礼中 不断总结经验教训 从而 领悟安全规律 并进而进行理性整理 使其成为全体职工认同 的安全价值观 行为准则和风俗习惯 因而 具有企业特色的 企业安全文化一般都具有科学性 群众性 实践性的鲜明特质 可见 煤矿安全文化的任务及功能 就在于它来源于实践 又 深刻地 持久地作用于安全的实践 并有力地影响整个企业的 发展 2 安全文化建设的基本内涵 在企业文化建设全面启动的同时 突出安全文化建设是由煤矿 的性质 特点所决的 安全第一 安全为天 既是煤矿管理的 头等大事 也是企业党组织的中心工作和政治任务 安全牵动 着千家万户职工亲属的心 代表着广大职工群众的根本利益 影响着职工群众的幸福 为此 把安全文化建设作为企业文化 建设的切入点和突破口 唱响企业安全文化主旋律 营造宣传 教育 培训安全的强大氛围 提高广大干部职工技术业务素质 确立安全思想 增强安全意识 进而培育 关爱生命 关注安全 的理念 是安全文化建设的实质内涵 从其实质内涵中 可演绎了安全文化的基本内涵 包括安全管 理 安全体制 安全管理制度 员工技术业务素质 领导者的 安全价值观和全新安全管理理念 它反映了企业员工生命 关 注安全 预防事故 抵御灾害 创造安全作业环境的能力 反 映了一个企业的文明程度和综合管理水平 体现了企业员工的 安全信念 价值取向 行为准则 代表着企业形象和社会形象 安全文化的具体内容按体制划分 就包括 班组文化 区队文 化 矿安全管理文化 上 中 下三级管理 各负其责 安全 管理文化由矿主要业务部室组成 既是各安全管理 规划目标 培训计划 规章制度的制订者 又是监督检查 落实规章 实 现目标 防范重大事故的组织者 承担着安全管理的重要责任 区队安全文化是技能素质提高教育 培训的直接管理者 承担 着现场安全管理的主要责任 班组安全文化就是严格规程措施 的现场落实 班组长是兵头将尾 是最前沿的安全把关者 是 按章作业的具体操作者 承担现场安全生产的直接责任 由此 可见 安全文化建设按体制分 其重点在区队 关键是班组 按层次划分 应包括表层文化 中层文化和深层文化三部分 表层文化 即 形声并茂的安全声势和氛围 整治的矿容矿貌 严明的矿风矿纪 安全文明作业环境与按章操作的生产秩序 中层文化 即 安全管理的组织机构 管理网络 制度文化建 设及部门分工和规划目标 深层文化 即 企业安全管理思维 领导的安全思想 职工的安全意识和全体员工的安全行为准则 总之 煤矿安全文化的建设无论从体制上 还是从层次上 都 应依据煤矿企业的个性特征而来 都应基于企业与员工的生命 权益 财产安全而出发 充分体现企业与员工的安全理念 安 全价值 安全意识 安全需求 把安全文化建设所涉及包涵的 自然环境 物质装备 组织管理 精神意识 人文能动 全方 位 全过程 多环节汇集整合 从而明确重点 抓住关键 掌 握规律 分析可变因素 实施超前防范 把人是安全管理核心 的工作做好 这是安全文化建设的初衷和目标 3 安全文化建设的个性特征 煤矿企业具有苦 脏 累 险 作业环境差 事故多发的个性 特征 水 火 瓦斯 煤尘 顶板 运输等灾害事故每时每刻 都可能发生 多少年来血的教训 使煤矿安全管理制度 法规 得到了不断完善和规范 重大恶性事故得到了有效的遏制 但 是在利益的驱动下 少数领导干部和部分职工的安全思想意识 淡薄 疏于管理 安全投入少 强行开采 盲目追求利益 违 章作业 致使零星事故不断 重大恶性事故仍时有发生 解决 这些问题 依靠制度 法规 行政命令等强制手段是必要的 但根本的核心问题是做好人的工作 安全文化建设的实质内涵 就是以人为本 以文化影响思想 思想决定意识 意识指导行 动 煤矿生产组织是一个多系统 多岗位 多工程 大兵团 条件多变的复杂的系统工程 是自然科学与人文科学的有机结 合 在生产组织的过程中 任何一个系统和一个岗位上的疏忽 麻痹 侥幸 违规操作 瞬间都可能导致事故的发生 十次事 故 九次是人为的违章所致 这就是我们煤矿安全文化建设的 个性特征 因此 把握煤矿安全文化建设的个性特征 掌握人 与自然搏击的方式与方法 以最小的投入代价 换取最大的收 益效应 是安全文化建设的基础依据 4 安全文化建设的必要性 改革开放带来了社会经济的持续发展 人民群众物质文化生活 不断改善 精神文化生活 道德建设 先进文化标志着社会进 步和国民素质的提高 关爱生命 关注安全 保护环境 崇尚 科学 向往文明的社会大环境已形成 党和国家以及企业对人 民的生命财产安全 安全救护 安全减灾 减少事故给予了高 度重视 社会公众要求安居乐业 保护劳动者权益 创造良好 工作生活环境的呼声越来越高 应该说 重视和加强安全文化 建设的基础条件和社会环境已经具备 作为煤矿企业 把安全 文化建设作为企业文化建设的切入点 把安全文化和社会稳定 家庭幸福 企业发展紧密结合 正是顺应了千百万职工的心愿 充分反映了时代进步潮流趋势的指向 为此作为特殊行业的煤 矿安全文化建设 就理应具有它的特殊意义和必要性 5 安全文化建设应把握的几个问题 首先应将安全文化定位于一种精神 一种价值取向 一种思维 方式 是一种体现企业管理和企业行为中的潜移默化的东西 其次 安全文化建设要充分体现煤矿企业的个性特征 要贴近 实际 强化区队 班组文化建设和深层文化建设 使广大员工 接受认可并自觉参与 才能具有较强的影响力和感召力 再则 企业内部每位员工都是安全文化建设的载体 而每个人的个性 不同 文化层次不同 这就需要我们深入调查研究 观察和塑 造企业中的决策层 管理层和操作层不同的文化圈层 只有这 样才能充分发挥安全文化的渗透作用 教化作用和动员作用 最后要充分认识安全文化建设并非是一种赶风头的形式文化 它是有着深刻的内涵 并有着十分丰富的具体内容 它是煤矿 企业管理 发展 生存中的永恒的特殊主题 展示着员工素质 企业形象和企业的综合能力 把优秀的 先进的安全管理的新 思维 新理念融入到切合实际 具有可操作性的安全文化建设 中 才能达到预期目的 6 安全文化建设应坚持的几项原则 一是安全第一的原则 安全生产是党和国家的一项基本方针 煤矿工作的性质和特点决定了煤矿坚持 安全第一 预防为主 方针具有特殊重要的意义 安全问题解决得好 队伍才能稳定 生产才能保证 企业才能发展 二是以人为本的原则 实践证 明实现煤矿安全生产必须具备的三个条件是 全员安全生产素 质 科学的管理方法 先进的安全技术装备 在科技发展日新 月异的今天 企业的发展在于科技 科技的应用在于员工的素 质提高 三是依法治矿原则 我国正走向法制化建设轨道 特 别是党的十六大已经把依法治国和以德治国作为一项基本的国 策 这对各行各业都有着重要的指导意义 煤矿安全管理也要 突出依法治矿 依法办事的原则 可以说 煤矿三大规程是组 织生产的基本法规 安全文化建设必须突出 依法治矿 营造 人人学法 懂法 守法 遵法的良好局面 四是形式多样的原 则 安全文化建设必须从企业实际出发 以活动为载体 采取 形式多样的活动 营造安全文化氛围 如安全知识竞赛 安全 文艺演出 安全征文演讲 安全警句 安全楹联的征集 安全 二道防线等都是可以借鉴的活动形式 五是促进发展的原则 发展是硬道理 企业作为市场竞争