河北省对汛期安全生产工作进行再安排再部署

1 / 29河北省对汛期安全生产工作进行再安排再部署三河市客运服务总站汛期安全生产工作安排部署根据交通局转发的河北省安全生产委员会办公室关于切实做好汛期安全生产工作的紧急通知 ，我站领导高度重视，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，精心安排，组织有序、责任落实、经全体干部职工认真努力，积极工作，今年汛期我站主要抓了以下工作：一、高度重视，加强领导。为抓好我站的防汛安全工作，我站成立了以站长为组长、各科室负责人为成员的汛期安全生产工作领导小组，针对汛期安全生产工作进行统筹安排，分管实施，做到一层抓一层，逐级落实各项应对措施，做到职责到位，思想到位，装备到位，措施到位，确保汛期的安全生产事故得到及时、有力、有效的处置。二、加强宣传教育力度。为充分做好汛期安全生产工作，我站非常重视提高职工的防汛安全生产意识，组织职工和2 / 29全体驾驶员学习安全生产管理办法 、 道路运输条例等相关知识，增强全体职工的安全意识教育和安全生产管理，克服麻痹思想和侥幸心理，加大宣传力度，把法律规范转化为自觉行动，提高了全站员工的防汛安全意识。三、加强值守，切实做好预警预报预防工作。实行主管领导带班， 24 小时值班制度，成立防汛突击队，准备充足运力，随时投入到防汛抢险救灾中去，其中应急车辆 10 台，突击队员 20 人。密切注意天气变化，确保 24 小时通讯联络畅通，时刻准备奔赴抢险第一线。四、组织防汛安全检查。组织全面、细致、深入的防汛安全检查，对各运营车辆进行严格安检，确保所有营运客车必须确保技术状况良好，安全设施齐全有效，要落实责任，及时整改，确保安全度汛。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，层层检查，狠抓落实，把防汛安全生产做为一项长期工作来抓。推动我站各项工作顺利开展。三河市客运服务总站3 / 292016 年 8 月 10 日暑期汛期建筑施工现场安全生产工作部署各建设、施工、监理企业：当前暑期、汛期已经来临。为做好暑期、汛期安全生产工作，预防各种安全事故的发生，确保建筑施工从业人员人身安全和生产安全，现将暑期、汛期建筑施工安全管理工作如下：一、高度重视，加强领导，全面落实安全生产责任制 当前，我县已进入汛期，各种恶劣性天气将增多，局部地区强降水、高温、雷电、大风等自然灾害势必给建筑施工安全生产造成较大影响，各建设、施工、监理单位要全面安排部署本企业汛期、暑期高温天气安全生产工作，建立专门管理机构，配备专门管理人员，加强对各项目安全生产工作的监督检查。项目经理是建筑施工安全生产现场工作的第一责任人，要严格落实带班制度，并及时排查、消除施工4 / 29现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。二、突出重点，狠抓落实，确保各项安全措施落实到位 各建设、施工、监理单位要针对汛期雷雨、冰雹、大风多发的特点，加强对施工现场的检查和防控，及时发现和消除安全事故隐患，确保安全生产。施工现场排水。各施工企业要根据施工总平面图、设计排水方案及设施，利用自然地形确定合理排水方向；设置连续、通畅的排水设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟，确保施工现场排水畅通。边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查；发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决；加大对基坑周边的监控，配备足够的抽水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。要做好对塔机等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒5 / 29塌性能，严禁操作人员无证上岗。施工临时用电。施工现场应落实临时用电的各项安全措施；确保各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置；总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩；检查各类临时用电线路有无漏电、腐蚀、松动等现象；现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好；暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。脚手架工程。遇大雨、高温、雷击和大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业；大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，及时进行处理；落地式钢管脚手架立杆底端周围应设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架；悬挑架和附着式升降脚手架要有加固措施，将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。6 / 29三、以人为本，做好夏季建筑工人的防暑降温工作 各建设、施工、监理单位要切实做好建筑工人的防暑降温工作。要加强对防暑降温知识的宣传，落实工人的防暑降温物品；要切实做好施工现场的卫生防疫工作，为职工提供符合卫生要求的饮用水。各施工企业要合理调配作息时间，避免高温时段施工，气温达到 37以上或降雨天气时，要停止一切露天作业。确保工人有必要的午休时间和充足的夜间休息时间，不得强令工人疲劳作业。施工现场应备足防中暑和防中毒的各类药品，保证职工生病时能够得到及时治疗。四、制定防汛应急预案各单位要积极制定符合自己工程特点的防汛应急预案。随时掌握天气和汛情预报，在大风、高温天气、连续暴雨或收到汛情预警时，及时停止施工并根据情况安排施工人员撤离施工现场。同时要落实好汛期安全生产值班制度和报告制度，明确值班人员安全责任，实行领导带班，24 小时专人值班，保持信息联系畅通，发现险情或发生紧急事件要及时上报，妥善处理。建筑工程在做好日常安全、质量监督检查工作的同时，要7 / 29切实加强对暑期、汛期我县建筑施工现场的各项安全生产责任制、安全防范技术措施、应急预案的制定以及落实情况的督查，对重点企业、重点现场和重点部位必须加强监督检查，发现问题和险情及时报告并督促整改。各乡镇经济社会服务中心要加强对本辖区建筑施工现场的监管，特别要加强对村民聚居点、农民自建房的管理，确保建筑施工安全生产态势平稳。汛期安全生产方案一、总则1、编制目的为保证施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故的快速反应，在工程事故发生状态下，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护中国建筑集团声誉，维护社会的稳定，特编制本安全生产措施和应急预案。8 / 292、编制依据依据中华人民共和国安全法 、 中华人民共和国防洪法 、集团公司相关安全生产管理规定，本着“建重于防、防重于抢”的指导思想，结合本公工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以安全生产为重点，从严务实、规范管理，确保汛期环境下生产安全。编制本安全生产措施和应急预案。3、生产安全应急的原则(1)采用先进的监测、预测技术，提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。(2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调，按照就近求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。(3)各施工班组、作业处分级负责的原则。充分利用施工班组所属各作业处以及相临施工班组的救援力量，建立自救、9 / 29互救的应急救体系。(4)按照属地原则，接受地方政府的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。二、工程概况三、应急响应指挥组织机构1、目的为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导，公司成立应急响应指挥组织机构，指导项目部应急救援小组应急反映行动按计划有序进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。2、责任分工组长负责人：10 / 29职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受台风影响的地方进行直接操作控制；2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5）在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。11 / 29副组长负责人：职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组负责人：职责 ：12 / 291）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态；3）负责应急过程的记录和整理及对外联络。技术支持组负责人：职责：1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2）指导抢险组实施应急方案和措施；3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准 确的抢险救援信息资料。13 / 29抢险组负责人：职责 ：1）营救受伤人员，防止事故蔓延和扩大2）组织救援力量救护、善后处理组负责人：职责：1）组织车辆或协助救援人员，转运伤员2）封闭事发区域3、应急救援小组联系方式14 / 29四、部门职责1、工程部负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。负责处理项目部防台、防汛日常事务，接受新源公司和监理公司有关防汛的电话、传真、指示等，及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动，负责汛期值班安排，车辆调度。随时掌握台风、暴雨、洪水等气象资料，遇有紧急情况，第一时间报告组长2、质安部台、汛期间负责对项目部所管辖的工地巡检，防止设备受到台风、暴雨的损坏，发现异常情况及时联系检修处理，并汇报有关领导，做到台、汛期间工地安全无事故，人员无伤亡。15 / 29负责汛期内公司治安保卫工作，防止防台、防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。架空电线，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。一旦发生台风或洪水，组织抢险救灾工作。3、物资部负责对项目防台、防汛物资计划采购、仓储和发放工作，安排汛期仓库值班，确保防台、防汛期间物资的供应。负责本项目防台、防汛抢险物资及设施的配备、检查、保管等工作。负责台风、汛期间的机电设备安全正常，发现设备出现异常或受到威胁时及时排除。五、预防措施加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料。及时通16 / 29知各管理人员，并制定防汛措施，配备防汛物资和设备。同时派专人 24 小时巡视，发现问题及时上报。项目经理带领安质部等职能部门，对各施工现场进行安全生产大检查。着重检查各基坑、沟槽是否有挡水围堰，用电线路是否绝缘良好，机械设备是否灵敏有效，防汛器材是否到位齐全，对施工现场的每个死角都不能放松，检查时由安全人员做好记录，及时整理通知各项目部进行限期整改，责任到人，对整改经安全人员检查验收合格的，同时做好记录施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运17 / 29输道路加强排水与维护。在大雨和汛期到来之前，施工现场临时设施、机械均必须修缮和加固，防汛器材及早准备。基坑、沟槽内积水应及时用潜水泵排走。怕潮湿的材料室外储存时，应搭设防雨棚。雨天工作，起重机械应保持良好视线，并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。六、防汛、救援设备及器材1、日常配备应急照明灯 10 个、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。2、准备一定数量的编织袋、麻袋、土工膜等，作为常备抗洪抢险物资。3、配备必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈等。18 / 294、急救车一部、担架一副、急救箱一套汛期安全生产保证措施为了切实确保我部所辖各工队的防汛工作 ， 充分做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备 ，并在突发灾害时能高效有序的实施防汛抢险 ，将水灾对公路的破坏损失减少到最低程度 ， 保障汛期公路安全畅通 ，结合我部实际情况，特制定本工作措施：一、总体要求强化防汛责任 ， 加强防汛措施，科学指挥调度，把公路防汛工作做得更好。实现 “确保汛期公路安全畅通 ” 的工作目标。二、组织领导机构为加强公路防汛抢险工作 ，项目部成立防汛工作领导小组，并设防汛工作办公室 ( 领导机构和人员名单附后)，各工19 / 29区应成立负责所属工作面防汛工作相应的组织机构，实做好迎战大汛的各项工作，做到组织到位，人员到位，责任到位 ，措施到位。三、建立责任制度把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前的头等大事来抓 ，克服麻痹思想和侥幸心理 ，务必做到高度警戒 ，高度戒备 ，严阵以待。一要进一步完善防汛规章制度，真正做到措施到位。二要进一步落实领导责任制，依法实行各级领导负责制，实行统一指挥、分级负责。三要实行防汛检查巡视签字制度，真正做到责任到人。四、做好防汛物资的准备各工区要认真贯彻 “安全第一，预防为主”的思想，做到未雨绸缪，防患于未燃。尽快成立公路汛期 抢险队伍，随时应对可能出现的险情。按照防汛工作要求和实际情况，认真准备防汛石料、沙袋、雨布铁锹等物资，做到战备钢桥、人员、车辆和物资“四落实” “早准备，早检查 ，早预防” ，确保水毁20 / 29发生后,抢险物资能及时到位 ，以最快速度抢修通车。五、全面检查 ，突出重点1 、进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。在主汛来临前半月，各工区对所管工作面进行安全隐患大检查，发现问题及时处理。对沿线地质灾害隐患点进行排查，采取有效的加固维修措施及制定汛期应急方案，并做好监测和预警工作，发现险情，要及时采取防范措施。做到早发现、早预防、早处理， 坚决杜绝各类公路重大事故的发生。2 、加强对道路日常巡查工作 ，高度重视防汛工作，常抓不懈。对于所辖公路泥石流、滑坡体、塌方、落石、沉陷路段以及其它危及行车安全的路段 ， 要设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后 ，执行 24 小时派人值守 ，并立即组织抢修或修筑临时便道、便桥 ，尽一切可能确保公路运输安全通行。3 、抓好重点工程施工现场的防汛工作 ， 提前将临时设施、建筑材料、施工机械设备等转移到安全地带，确保安全生产，安全渡汛兄特别是在河段施工的工程，要进行详21 / 29细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，责成施工单位制定防汛预案并督促落实，确保施工人员和物资安全。4 、要抓好各工区的油料、拌料厂、生活区等的防汛工作 ， 解决好雷击和排水等问题，确保不出现房屋倒塌和人员伤亡事故。5 、密切关注天气变化，责成专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，提前做好各项准备工作。六、严格值班制度和汛情报告制度各工区要坚持值班和领导带班制度， 一把手负全责。汛期内要安排昼夜 24 小时值班，保证通信畅通。值班人员要保持高度警戒，切实负起责任，遇有重大汛情、公路断交和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。严格汛期报告制度，各单位在汛期内要每周向开发中心书面报告一次汛情，发生汛情的特殊时期，一遇险情随时报告。22 / 29七、实行责任追究各工区主要负责人外出时，要向上级防汛领导小组请假。值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良好，对因玩忽职守、预险而退、对国家、人民造成财产和生命损失的，要追究有关责任人的责任。八、附则1 、各工区要制定与本措施相配套的具体预案。 2 、本措施自发布之日起实施。附 : 项目部防汛领导小组和办公室人员名单国道 316 凤县县城过境段公路改建工程项目经理部 防汛领导小组名单组 长: 贾志栋副组长: 蔡别串 王宏兵23 / 29成 员: 郭耀徽 武高鹏 梁宝平 梁军平 贾让林领导小组办公室设在项目部办公室 : 武高鹏 值班电话 南华通路桥工程有限责任公司国道 316 凤县过境段公路改建工程项目经理部二 0 0 九年五月四日关于切实做好汛期安全生产工作的通知各区县人民政府，市各有关部门和单位：2016 年汛期将至，根据国务院安委办关于切实加强汛期安全生产工作的通知和省安委办关于转发国务院安委办关于切实加强汛期安全生产工作的通知的通知精神，贯彻落实市委、市政府主要领导关于安全生产的指示精神，切实做好我市汛期安全生产工作。各区县、市各有关部门和单位要针对汛期安全工作特点，结合全市“打非24 / 29治违”专项行动和“安全生产月”活动，进一步完善和落实各项防范措施，特别是要举一反三，彻底排查治理安全隐患，严防各类生产安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定好转。现将有关事项通知如下：一、提高认识，切实加强汛期安全生产工作的领导汛期历来是道路和水上交通、铁路、建筑施工、电力、水利、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域事故的易发时期。各区县、各有关部门和单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，高度重视汛期强降雨、洪水、台风、强热带风暴、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。要按照“一岗双责”的要求，健全工作机构、强化组织领导，层层落实责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，特别是针对灾害性极端天气情况，早部署、早安排、早发动、早准备，尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作，确保汛期安全生产。25 / 29二、突出重点，认真做好汛期隐患排查治理工作各区县、各有关部门和单位要针对汛期安全生产工作的特点，抓住重点地域、行业领域、单位、部位、场所，深入排查治理各类事故隐患和薄弱环节，组织一次全面细致的拉网式排查，对检查出的隐患和问题要强化措施，限期整改。非煤矿山企业要重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿山、尾矿库，认真排查治理水害隐患。金属非金属地下矿山井口标高低于历史最高洪水位的，要修筑防洪堤，并在井口修筑人工岛，使井口高于历史最高洪水位 1 米以上；地表塌陷、裂缝区的周围要修筑截水沟或挡水围堤；报废的井筒、钻孔要封闭，并在周围挖掘排水沟；要加强对井下排水设备设施的检查和维护保养，确保运转正常。金属非金属露天矿山企业要对截水沟进行清理疏通，对排水设备进行全面检查，确保防排水系统畅通；要采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡而导致坍塌事故发生。尾矿库企业要对干滩长度、安全超高、调洪库容、排洪构筑物断面尺寸、入水口高程等进26 / 29行检查，确保满足设计要求；要对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。石油天然气企业油气集输站场内设施要有防雷装置并定期检测；管道安全保护及检测报警设施要保持完好，并定期进行检测和调试。要及时完善各项应急预案，配备足够的应急物资和装备，定期组织防台风等专项应急演练；存在联合作业的生产作业设施，各项应急预案或应急程序要有效衔接。危险化学品企业要加强对生产储运设施温度、压力等参数的监控，落实防止超温、超压的措施；对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施；在雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸。要加强对危险化学品和烟花爆竹储存设施的防雷、防静电管理，定期检测、维护防雷和防静电设施，确保各项设施完好有效。建筑施工企业要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查，特别是对工棚、宿营地、仓库等重点位置，要科学选址、避灾避险。同时要采取有针对性的防护措施，有效防范地质灾害和极端天气27 / 29引发的各类伤亡事故及财产损失。要加强对施工作业现场的防灾保护工作，特别是要全面掌握深基坑、管沟和地下作业的排水、放坡和支护情况，以及起重机械的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止高空作业。道路交通系统要深入开展“道路客运安全年”活动，加