县冬春农田水利基本建设情况汇报

1 / 10县冬春农田水利基本建设情况汇报XX县冬春农田水利基本建设情况汇报中共 XX县委 XX县人民政府（2016 年 3月 11日）尊敬的周厅长及各位领导：正当全县上下认真组织学习中央“两会”有关报道，积极投入冬春农田水利基本建设工作之际，今天，我们非常荣幸地迎来了周厅长及各位领导。为此，中共砚山县委、县人民政府对周厅长及各位领导莅临我县检查指导冬春农田水利基本建设工作表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予我县农田水利建设事业发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！借此机会，就全县冬春农田水利基本建设工作情况向各位领导作简要汇报。一、冬春农田水利基本建设情况（一）去冬今春农田水利建设计划和完成情况2016 年冬 2016年春，全县计划动工各类水利工程 2498件。其中：小水沟 6件，小水窖和小水池 1975件，小坝塘 12件，小型水库 3件，管引工程 2件，岁修工程220件，水土保持工程 130件，其他工程 150件，计划投入资金万元。其中：上级补助万元，州县投入万元，群众投入万元。计划新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩,使年节水量达到 50万 m3，治理水土2 / 10流失面积 13km2，解决全县农村万人和万头大牲畜的饮水困难问题。截止 2016年 2月 25日，全县累计动工各类水利工程 3361件，占计划数的%，完工 2609件，占动工数的%。其中：蓄水灌溉工程 2214件，人畜饮水工程 336件，水土保持工程 9件，其它工程 50件。投入劳动工万个，完成土石方万 m3，累计完成农田水利基本建设投资万元。其中：上级补助万元，州县投入万元,群众资万元。新建小型水源工程 2531处。其中：小水窖 2529口，提水工程 2件，新增灌溉面积万亩，治理水土流失面积，解决了万人和万头大牲畜的饮水困难问题。（二）在建设水利工程项目实施情况烟水工程项目实施情况：我县 2016年新建 30m3小水窖 2800口，管网工程 1件，小坝塘 10件，泵站 1件。工程计划总投资万元。其中：补贴资金万元、政府及烟农投入万元。工程已于 2016年 7月开工，目前已全部完工。共建成 30m3小水窖 2880口，小塘坝加固和整修 11件，管网工程 2件，提水泵站 1件，完成投资万元。其中：国家局补贴万元，省烟草补贴万元，政府及烟农投入万元，工程实施后解决了万亩烤烟用水问题。2016 年计划新建小水窖 3000口，管网及渠道配套工程 6件，工程计划投资万元，工程全面建成后可解决万亩烤烟用水问题。目前，已动工3 / 10小水窖 2500口，占计划数的 83，完工 557口，占任务数的，已完成投资 370万元，解决万亩烤烟用水问题。平远镇小舍姑现代烟草农业示范区项目实施情况。该项目规划面积万亩。其中：烤烟种植面积 1万亩，其它作物万亩。工程建成后可为 3028人和万亩耕地提供生产生活用水。工程建设内容包括：水源整治、提水站、调节水池、灌区管网工程、烤房群建设、示范区机耕路及村中道路、村中自来水共 7个部份。工程计划总投资万元。其中：涉水项目投资万元，其它工程万元。目前，水源整治、提水站、调节水池、示范区机耕路已全部动工。红舍克水库除险加固及干支渠防渗工程项目实施情况。该项目预算投资 1194万元。其中：中央预算内专项资金 796万元，省级配套 199万元，州县配套 199万元。建设内容包括：大坝灌浆、坝体整修、增设排水棱体、对现有输水涵洞进行封堵、新建输水隧洞。目前已到位资金 1005万元。其中：中央资金 796万元，省级 199万元，县级 10万元。工程已于 2016年 12月 17日开工，目前已完成开挖土石方6000m3，C20 砼 180m3，灌浆段长 400m，灌浆钻孔进尺600m，完成投资 42万元。红舍克水库干支渠防渗工程概算投资 255万元，建设内容包括：渠道衬砌 7km，现已到位资金 110万元，为省级资金。工程已于 2016年 12月 17日开工，目前已完成4 / 10土方开挖 4008m3，浇筑砼，防渗长度 2km，完成投资 56万元。2016 年、2016 年农村饮水安全项目实施情况。全县2016年农村饮水安全项目主要有第二批、第三批两个项目。第二批工程项目计划总投资万元。其中：中央国债万元，省级配套万元，地方配套万元。计划新建提水工程 2件，自流引水工程 1件，小水窖 537口，解决 7455人饮水不安全问题。目前已到位资金万元。其中：中央国债万元，省级 16万元。工程于 2016年 3月动工，已建成提水工程 1件，自流引水工程 1件，小水窖 477口，完成投资 194万元，解决万人饮水不安全问题。第三批工程项目计划总投资万元。其中：中央预算内专项资金万元，省级配套万元，地方配套万元。计划解决 12132人的饮水安全问题。建设内容包括：小水窖及管道饮水工程。现已到位资金万元（中央资金） ，目前正在进行物资采购和发动群众投工投劳。平远大型灌区 2016年度建设项目实施情况。该项目计划总投资 750万元。其中:中央 500万元，地方配套 250万元。计划建设浪木桥水库、尼龙拱水库、渔泽坡水库 3条渠道配套工程，渠道全长。现已到位资金 500万元（中央资金） ，目前正在做施工招投标等前期准备工作。尼龙拱水库除险加固工程项目实施情况。该项目计划总投资万元，除险加固内容包括：对坝体坝基和两坝肩防渗采用帷幕灌5 / 10浆处理，增设排水棱体，培厚上游坝坡，改建溢洪道。目前中央和省已一次性补助工程建设资金 400万元，已于 2016年 2月 29日完成招投标工作，目前正在开展施工前的准备工作。尧房水库除险加固工程项目实施情况。该项目预算总投资万元，建设内容包括：坝体进行帷幕灌浆处理，新建坝顶防浪墙和倒滤体，改造溢洪道和输水涵洞，新建管理房和引洪渠道衬砌共 7个项目。现已到位资金 232万元。其中：以工代赈资金 212万元，省级补助 20万元。工程已于 2016年 1月 24日完成招投标工作，目前，工程已全部建成并投入使用，共建成 3座放水设施改造，大坝帷幕灌浆 3431m，坝顶防浪墙和坝体整修，完成投资 232万元。社会主义新农村水利建设项目实施情况。该项目预算总投资万元。其中：中央补助 100万元，省补助 20万元，地方配套万元。建设内容包括：渠道防渗，安装灌溉管道，人饮供水管道，新建 360m3调节水池 1个，30m3小水窖 30口。现已到位资金 120万元。其中：中央财政 100万元，省级财政 20万元。目前，已完成投资万元，县财政投入万元管道灌溉工程建设资金。项目已于 2016年5月动工，共完成管道安装，渠道防渗处理 4km和土锅寨自来水水池浇筑，完成投资 90万元。工程计划于 2016年 3月 20日全部完工。（三）水利工程管理体制改革情况6 / 10根据国务院关于水利工程管理体制改革实施意见的通知和省政府云南省水利工程管理体制改革实施方案的要求，我县县委、县人民政府重视水利工程管理体制改革工作，认真按国务院和省、州要求，采取有效措施狠抓各项工作落实，确保了全县水利工程管理体制改革工作的顺利实施。一是明确了改革的范围和划分管理单位性质。将全县（一）型以上水利工程管理单位全部纳入改革，并按有关规定，将所有水管单位均定性为实行自收自支的准公益性事业单位。二是认真做好“三定”工作。根据水利部“两定”方案，我县结合地方实际，本着“精简、高效”的原则，将灌区交叉的水管单位进行合并，小（一）型以上水管单位由 12个减到 9个，岗位由 143减少到 63个，编制由 219人减少到 118人。三是明确资金来源渠道。根据“国办发” 200045 号文件精神， “纯公益性”和“准公益性”水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。尽管县级财政十分困难，2016 年以来，县财政仍将人员经费和维修养护费列入县级财政预算，每年安排并拨付工作经费37万元。其中：人员经费 13万元，维修养护费 24万元。四推行竞争上岗，积极调动职工参与竞争上岗。将水库管理所所长、副所长职务在水务系统范围内进行公开招聘，7 / 10采取笔试、面试和组织考察综合的方式确定人选，并于2016年 11月全面完成竞争上岗工作。五是抓好水价改革工作。根据云南省水利工程供水价格实施办法 ，我县及时组织力量对全县 9个水管单位供水价格进行了测算，并把测算结果上报县物价部门审批，目前，水价改革方案在进一步修改完善中。通过采取以上五条措施，截止 2016年 12月底，我县水利工程管理体制改革已顺利完成，2016 年水利工程管理单位经营总收入达到 260万元，2016 全县水利工程管理单位经营总收入达到 321万，同比增收 61万元，水利工程管理体制改革取得显著成效。（四）用水户协会建设情况根据上级有关文件精神和省州的安排布置，2016年我县把建立用水户协会工作作为当前水务管理工作的重点来抓，及时召开全县用水户协会工作成立工作会议，成立了工作领导小组，并对全县用户协会建设工作进行了安排布置。截至 2016年 11月止，我县共建成了个 66个“文山州用水户协会砚山县分会用水户小组” 。通过认真宣传发动，使各乡（镇）人民群众参与灌溉管理的积极性得到了极大的提高，给灌区带来了新的活力，水费征收及渠系工程的管理得到了加强，取得了明显的效果。二、采取的主要措施为认真贯彻落实好省、州冬春农田水利基本建8 / 10设工作会议精神，切实抓好全县冬春农田水利基本建设工作，去年入冬以来，我县主要采取了五条措施认真开展好冬春农田水利基本建设工作：一是切实加强对冬春农田水利基本建设工作的组织领导。在全州冬春农田水利建设会议结束后，县人民政府及时成立了由分管副县长任组长，县发改、财政、水务、林业、农业、交通、扶贫、烟草等部门为成员单位的冬春农田水利建设领导小组，负责全县冬春农田水利建设的统一管理和整合资金的落实。二是对县五班领导实行了分工联系制度，分别挂钩各乡（镇）农田水利建设工作，并对各乡（镇）农田水利建设进行督促和检查。三是加大资金整合力度，努力增加冬春农田水利建设投入。通过认真宣传发动，2016 年，县农业、烟草、财政、土地、扶贫等部门共筹资建设资金 3000万元投入到冬春农田水利建设项目中。四是加强宣传动员，引导和发动群众积极投入到冬春农田水利建设工作中。我县通过组织各乡（镇） 、各部门深入基层和群众生产生活一线开展宣传发动，采取“一事一议”的方式，实行“政府引导、农户参与、财政扶持”的办法，积极引导农村集体和农户资金投入全县冬春农田水利建设。去冬以来，全县累计发动群众投入农田水利建设资金和投工折资万元。五是加强对冬春农田水利建设的项目和资金管理。1.严格执行国家基9 / 10本建设程序，对 50万元以上工程，严格执行业主负责制、招标投标制、工程监理制和双合同制，通过公开招标的方式，择优选取施工队伍。2.对农田水利建设项目进行公示，公开接受群众监督。3.成立质量监督站，切实加强对农田水利建设的质量监督管理。4.成立安全生产领导小组，管理全县农田水利建设安全生产工作，定期或不定期对农田水利建设项目进检查.5.制作并下发小水窖（池、井）建设管理使用手册 ，发放到农户手中，帮助群众搞好安全管理工作，确保不发生重大安全事故。6.严格执行资金管理制度，严格遵守国家法律法规和有关财经制度要求，坚持专款专用，专户存储，由县会计核算中心对全部资金实施统一管理；严格执行专项资金审批制度，从工程技术人员、项目分管领导、部门主要领导到会计核算中心层层把关，确保资金跟着项目走，跟着进度走；加强对农田水利建设资金的检查，加大财政、审计监督力度，及时纠正和制止农田水利建设资金管理和使用上的违规违纪行为，确保农田水利建设资金的安全和及时足额到位。三、存在的困难和问题一是工程缺水问题依然突出；二是虽然对部分病险水库进行了除险加固，但仍有部分水库汲待处理；三是由于地方经济欠发达，县级财