县交通系统作风整顿暨效能建设活动工作总结

1 / 11县交通系统作风整顿暨效能建设活动工作总结根据省、市交通主管部门的要求和部署，全县交通系统各基层站所和局属单位按照实施方案的计划安排，坚持学习贯穿活动全过程，以针对违纪违法问题易发多发的关键环节和重点领域进行六项排查，解决交通执法人员和窗口服务人员六个方面意识差的问题，特别是充当保护伞、收取保护费，利用职权吃、拿、卡、要，以权谋私、与民争利等问题为重点，认真组织学习，广泛征求意见，认真查摆问题，制定整改措施和方案，并对存在的问题，建立了盘点销号制度和长效机制。对照省厅检查验收标准，现将此次作风整顿活动各阶段工作总结如下：一、加强领导，成立组织县交通局成立“颍上县交通系统作风整顿暨效能建设活动领导小组” ，局党组书记、局长姚民任组长，副局长郑兰斌、黄士友和纪检组长张勇任副组长，局属各单位及有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室、信息宣传组、政策指导组和督查协调查。各基层站所及局属各单位分别成立了相应组织机构，落实了具体工作人员，明确了具体工作职责。使全县交通系统作风整顿暨效能建设工作有人管、有人问、有人抓。同时，还制定并下发全县交2 / 11通系统作风整顿暨效能建设活动实施方案 、 2016 年全县交通系统深入推进作风效能建设的意见和一至四阶段工作计划及阶段小结，明确了作风整顿暨效能建设的工作重点和工作任务。二、宣传发动，营造氛围一是召开动员会和推进会，层层进行动员，逐级进行部署。在活动每个阶段，都认真组织各基层站所和局属单位召开动员会，搞好思想发动，提高思想认识，安排具体工作。二是悬挂标语横幅 20 条，张贴标语 30 份，自办宣传厨窗、宣传专栏和黑板报 32 个，大力宣传此次活动开展情况，让社会了解交通部门在搞作风整顿，让群众知晓交通在抓效能建设，接受社会监督，向社会公开活动内容。三是加强信息收集、编发和上报，确保信息畅通。截至 10 月 15 日，全系统分别在国家交通网发表信息 9 篇，被省交通厅网采用 2 篇，市交通网采用信息 6 篇，县政府信息网采用信息 11 篇。新安晚报、颍州晚报、安徽经济报、安徽法制报、安徽工运等刊登文章各 1 篇，宣传先进典型，弘扬新风正气，公开存在问题，树立交通形象。三、加强学习，提高认识一是认真组织集中学习公民道德实施纲要 、 国务院关于加强市县政府依法行政的决定 、 省交通厅加强3 / 11效能建设整改措施 、 安徽省交通行政执法规范（试行） 、省、市领导有关作风整顿暨效能建设活动重要讲话等必学内容和相关业务知识、法律法规等自选内容。通过集中学习，进一步提高了广大干部职工的思想认识，明确了此次活动的重要意义和积极作用，为作风整顿的顺利开展打下了坚实的思想基础，二是坚持学习贯穿活动始终，集中学习不少于 20 小时，平时学习坚持每周不少于 2 次。在交通局资金紧张的情况下，局党组高度重视，投入资金，专门印制了学习笔记本、档案盒、资料袋，严格落实“八统一” ，即：统一动员、统一计划、统一学习、统一签到、统一学习记录薄、统一培训档案员、统一档案、统一验收转段。学习做到“六有” ，即：有计划、有资料、有签到、有记录、有讨论、有心得。参学单位一个不少，参学人员无特殊情况一个不缺，职工参学率达到 98%以上。三是坚持两个结合。坚持“正面典型引导和反面警示教育”相结合，在学习宿州埇桥区交通局和太和县赵庙交管站等先进典型的同时，对省厅通报的几起违法违纪案例和颍州交通局王雪峰违纪案件对照剖析，举一反三，认真反思。坚持集中学习和自学相结合，在抓好集中学习的同时，进一步要求职工积极自学，学习政治理论、学习法律法规、学习业务知识，提高了人员素质。4 / 11四、明确任务，狠抓落实（一）广泛征求意见。通过设立公开意见箱、群众举报投诉电话和电子信箱，畅通群众举报投诉渠道，接受群众监督。全系统共印发征求意见表 500 份，回收 450 份，占 90%，采用无记名形式，面向社会广泛征求意见和建议。同时还邀请了县人大代表、政协委员、政风行风监督员、车主企业代表、群众代表、新闻媒体记者等人召开座谈会，开门纳谏，请他们揭短挑刺，帮助查找交通部门、执法窗口、服务工作人员，在交通执法、行业管理、公路建设、窗口服务等工作中存在的突出问题，虚心听取了各位代表的意见和建议。（二）深刻进行剖析。全县交通系统各单位及个人认真查找，梳理自身存在的的问题，深刻剖析问题原因，挖掘问题根源，明确整改的目标和方向，撰写剖析材料。经过查摆、梳理、归类，县交通系统主要存在六个方面的问题：一是队伍素质不高，工作作风飘浮；二是个别执法人员执法不公、以权谋私，不依法行政，不按法办事；三是少数工作人员有禁不止，参与与其职务相关的道路运输经营或公路工程建设活动，利用职权谋取利益；四是因循守旧，工作标准不高，缺乏积极性、主动性和创新精神；五是作风不正，服务不优。部分交通执法人员存在着装不齐、工作日午间饮酒、执法车辆乱停乱放等现象；个别人5 / 11态度蛮横、语言冷硬，服务质量不高，服务措施不周，办事效率较低；六是少数人员组织纪律性较差，廉洁自律方面要求不严。产生问题的原因综合起来有 6 点：一是缺乏学习意识；二是缺乏服务意识；三是缺乏责任意识；四是缺乏规矩意识；五是缺乏大局意识；六是缺乏奉献意识。（三）认真开展自查自评和民主评议。各单位、各部门及其个人，在广泛征求意见和深刻剖析的基础上，认真做好自评自查和开展民主评议。9 月 28 日，召开了交通局党组民主生活（扩大）会议，以各基层站所、窗口服务单位、局机关各股室为单位组织开展民主评议 26 次，局领导亲自参加下级基层单位的民主评议活动，个人之间相互进行批评与自我批评，做到查找问题互相帮、互相提、互相评、互相查，查找出了在思想作风、工作作风、生活作风，及学风方面存在的问题，提出批评意见，帮助纠正错误，促进工作。全系统共填写自查自评表 520 张，每个人都实实在在的查摆出了存在问题。（四）制定方案，落实整改。全县交通系统在广泛征求意见、深刻剖析的基础上，找准单位和个人存在的突出问题，针对查摆的问题和征求的意见，认真制定整改措施，明确整改责任和整改时限，落实整改人员，建立整改销号台帐，结合单位和自身实际，制定了有针对性、可操作性的整改方案和各种规章制度，并装订印刷成册。各单6 / 11位整改措施，通过网上和在公共场所向社会公开、公布，接受社会和群众监督，坚持边查摆、边整改、边完善、边落实、边提高。客运管理站站长黄辉和汽车综合性能检测站副站长储东升等参与道路运输活动的交通执法人员和工作人员，通过整改，变卖了营运车辆和运输企业，做到令行禁止。有一名交通退休职工从事非法营运被依法取缔。五、加强督查，务求实效县局专门成立督查组，局党组成员按照分工，划分包干，带队督查，采取明查暗访形式，深入全县基层站所、窗口服务单位、施工一线，对照督查标准，及时查纠存在的问题，现场提出整改和指导意见，现场督查，现场打分，限时整改，缺啥补啥，真查真摆，不走形式过场，促进整顿活动有序开展，并取得实实在在的效果。两个月来，市、县局领导下基层督查 45 次，下发督查通知书 80 张，提出督查意见 40 条。对人民群众不满意的站所，尤其是在整顿期间群众反映强烈的问题和投诉意见，从严从速查处，督办报果，及时反馈。坚持督导工作贯穿活动始终，坚持时间服从质量的原则，既要督促工作进度，又要求不能盲目地赶时间、赶进度，防止走过场，确保取得实效。六、加强制度建设，建立长效机制一是结合党风廉政制度建设推进年活动，对所有规章制度进行清理，该保留的予以保留，该废止的立即废止，7 / 11该完善的加以完善，该创新的抓好创新，通过制度清理，保留制度 11 项，废止制度 4 项，完善制度 12 项，创新制度 10 项，并予以收集汇编成册。二是严格五项制度，规范执法行为，完善执法程序。即：执法人员资格认证制度、执法公示制度、罚缴分离和收支两条线制度、执法监督制度、执法过错追究制度。三是建立四项机制，提高人员素质，提升服务效能。1、学习机制。要求各单位做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效率“四落实” 。交通工作人员做到参加集中学习和积极自学相结合，并通过制定落实学习制度，培养学习兴趣和学习习惯；2、培训机制。认真制定长远规划、年度计划、近期计划，开展学历教育培训，法律法规和业务知识培训，职业道德教育等多种活动，采取轮训、以会代训等各种方式；3、服务机制。进一步优化工作流程，简化办事程序，实行政务公开、办事公开、首问负责制、限时办结制、服务承诺制，完善服务措施，搞好优质服务，全面推行“五个一”优质服务工作法，提高服务质量；4、奖惩机制。建立促使工作人员、执法人员、窗口服务人员立足本职、勤奋工作，创一流业绩的奖惩机制和科学规范的考核考评机制，特别是通过社会评议和民主测评，强化监督，推行执法人员准入和退出机制，严把执法人员准入关，逢进必考，考必合格，对那些服务意识、工作能力差，不8 / 11依法行政、违法违纪的人员，坚决让其退出执法岗位。七、统筹兼顾，做到“四个”结合一是机关和基层结合起来，做到暨抓作风整顿，又抓效能建设。二是开门整顿与内部整顿结合起来，形成内外监督。三是形式和内容结合进来，形成浓厚的活动氛围。四是作风整顿和当前工作结合起来，统筹协调，合理安排，确保作风整顿与当前工作两不误、两促进。八、以活动为载体，突出特色、彰显成效一是组织开展重温誓词活动。9 月 23 日，局机关 32名党员干部在局二楼会议室，重温入党誓词 ，面对党旗，庄严宣誓，进一步增强党性观念，牢记党的宗旨。13 名国家公务员重温国家公务员誓词 、7 名科级以上领导干部重温党员领导干部廉洁从政规定 ，进一强化了责任意识、服务意识和廉政勤政意识。各基层站所和窗口服务单位，分别组织人员重温交通执法人员誓词和文明执法承诺 ，认真填写承诺书，进一步提高交通执法人员依法行政意识，规范执法行为。通过开展重温誓词活动，全县交通系统广大干部职工宗旨服务意识进一步增强，服务效能进一步提升。二是开展机关干部下基层主题实践活动。为使为期9 / 11两个月的作风整顿暨效能建设活动取得的实实在在效果，局领导班子成员分别带组深入基层站所、窗口单位和公路建设施工现场，体验基层生活、了解基层工作。颍上县交通局机关党员干部在认真学习、深刻领会十七届三中全会精神的同时，他们还利用“双休日”休息时间，组织机关党员干部深入基层交管站、刘庄煤矿、 “村村通”工程施工现场，认真宣讲党的十七届三中全会精神和“机关党员看交通、交通党员看颍上”的落实科学发展观主题实践活动。实地参观了改革开放 30 年，颍上发展变化，体验基层职工在一线执法和施工建设的艰辛，学习他们团结向上、吃苦耐劳和无私奉献精神。所到之处，他们还认真宣讲党的十七届三中全会精神，使党的十七届三中全会精神家喻户晓，人人皆知。通过深入基层参观，机关党员干部亲眼看到了颍上以及交通的快速发展和巨大变化，亲身体验了交通基层站所和公路建设一线职工的艰苦工作环境，感受到基层同志负责的敬业精神、热情的服务态度和高效的办事效率。促动了机关党员干部职工换位思考，珍惜机关良好的工作条件，努力做好本职工作。进一步增进了群众感情，激发了工作积极性。广大党员干部也看到不论是基层，还是机关，整体交通形象在不断转变，交通部门在群众心目中的地位在不断提升，交通各项工作在政府工作和经济社会发展中10 / 11所占的比重在不断加大。同时，广大交通干部职工清醒地认识党的十七届三中全会的召开，标志着我国农业将进入一个新的发展阶段，同时也对今后的交通发展和加快新农村建设提出更高要求。大家一致表示，坚持以科学发展观为统领，以作风整顿为契机，以加快发展为目的，充分发挥“大交通”的优势，形成以县城为中心，以铁路、高速公路、国、省道及水上运输为依托，以县乡公路为骨架，优势互补，相互衔接，纵横交错，竞相发展，连接城乡的立体交通网络，为建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新交通而不懈努力。三是积极参与社会活动，树立交通良好形象。积极参加全县廉政知识竞赛，并荣获第二名；协办全县诗歌朗颂活动，精心组织“爱心送考”活动和“文明的士” 评选活动，参加全县“十杰”青年评选活动，同志被评为全县“十杰”青年候选人。在作风整顿期间，广大交通职工积极响应号召，继向汶川地震灾区捐献特殊党费近万元之后