海南农经发展状况调研报告

第 1 页 共 7 页 海南农经发展状况调研报告海南农经发展状况调研报告 5 月 27 号西达农场开展调研活动 虽未能及时 赶回参加调研 但作为土生土长的农垦西达人 凭借 着对家乡的经济发展情况的了解 和之后的几天时间 里走访对生活在农场的人民群众 仔细的听取他们对 农场发展的一些意见及对策 经过和群众详细的探讨 对于我个人而言总的概况出西达农场在农垦企业发展 过程中存在的问题以及经济对策等几点调研报告总结 一 海南国营西达农场经济发展的基本情况 全场总人口万人 现有在册职工 2433 人 其中 在册在岗职工 954 人 在册无岗职工 1479 人 内退 职工 30 人 离退休人员 13385 人 农场地处山地向丘陵过渡地带 属热带海洋季风 气候 年平均气温 雨量充沛 日照充足 森林覆盖 率达 80 以上 农场幅本文由论文联盟收集整理员广 阔 场内有济公山风景区 九乐宫温泉 美合革命根 据地等旅游资源和花岗岩矿产资源 南渡江有 32 公 里从场内蜿蜒通过 另有溪流 42 条和大量的山塘水 库等丰富水资源 第 2 页 共 7 页 农场土地资源丰富 现有土地总面积万亩 其中 海胶集团用地万亩 其他农业用地 27 万亩 其他用 地万亩 西达农场将依托澄迈县作为世界长寿之乡 世界富硒福地和中国绿色名县的品牌优势 通过深度 挖掘农场丰富的富硒土地资源 统筹农业产业规划 以发展绿色 安全 健康现代农业为方向 重点发展 以富硒水稻 蜜柚 山茶等现代农业项目 着力打造 海南绿色富硒农产品生产基地 二 海南国营西达农场在企业发展中存在的问 题 当前 海南农垦经济改革正如火如荼的进行着 经济发展改革当中不可能是一帆风顺万无一失的 当 中肯定是会面临到很多问题 作为海南农垦旗下的一 名组成成员的西达农场 同样也在改革当中面临着诸 多的问题 通过对整体的调研走访情况来看 从总体 上来讲 当前的西达农场在海南农垦旗下众多的兄弟 农场当中 总体上体制经济规模还是比较小的 农场 工作者总体上来说素质相对比较还是偏低的 抵御市 场风险的能力还是比较弱 同时农场整体的企业氛围 理念比较陈旧 小富即安的思想比较普遍 缺乏做大 做强的开拓改革意识 同时 农场自主创新能力不强 技术改进投入不足 在农场管理 人才引进 技术装 第 3 页 共 7 页 备 工艺等方面相对于兄弟农场来讲 还是比较滞后 这些阻碍西达农场经济发展中都需要引起我们的重视 农场总量偏小 发展不平衡 1 当前西达农场的普通实力不强 对于周边区 域的影响力辐射不大 相对于农垦其它农场的发展 经济规模还比较小 从城镇建设 人均收入等方面可 以明显的看出来 2 经济产业结构单一 和海南农垦经济规模较 大兄弟农场对比 农场经济总收入仍然主要还是依靠 橡胶产业 产业分布相对比较狭窄 和兄弟农场相比 少了其它的热带经济水果作物 农场容易受国际橡胶 市场的波动而波动 而且在整体橡胶产业链分工体系 当中还都处于技术底层最的初端 橡胶产品的竞争力 主要还是受到国际市场的成本价格来约束 旅游方面 虽然农场旅游资源丰富 但是资源的总体利用比率相 对比较低 比如九乐宫风景区 济公山风景区等海南 自然景观旅游开发力度还不够大 农场自主发展创新能力不强 许多农场各生产队和部门在工作方面没有科学合 理的发展战略和相应的发展规划 农场对其它热带经 济作物的伸延能力不强 原创性 自主性主打产品非 第 4 页 共 7 页 常少 缺少像白沙农场那样的白沙绿茶等农场自主的 品牌 人才严重短缺 管理理念比较落后 农场从业人员素质参差不齐 缺乏高素质的管理 人才 创新型人才和科技人才 农场还守着 80 年代那 套旧的管理体制和管理方式 具有管理人员少 费用 低 决策快 效率高等有优点 虽能有效的使用资本 调动农场企业员工的积极性 但随着企业经营规模的 扩大 在激烈竞争态势下 农场还是缺乏现代管理知 识和经营理念 显得会力不从心 导致农场发展会出 现起伏不定等状况 信息沟通不畅 缺乏公共沟通平台 海南农垦虽然下辖几十多个农场 作为一个大集 体 想要快速建立起一套完整的公共沟通平台来提供 给各农场信息交流的任务作为刚进行体制改革的农垦 来说目前还是很艰巨的 由于各农场在自身发展道路 上遇到的问题缺少这样的一个公共交流平台 在农场 发展中一些优秀的项目方案 由于缺少沟通 资金 技术 管理方面的信息交流 导致一些发展机遇错过 良机 政府出台的优惠政策 鼓励措施还不够丰富 海南省国营西达农场地理位置偏僻 交通不便 第 5 页 共 7 页 资金匮乏 对外商的吸引力远远不如其它地区 要想 吸引外商 留住外商 就得有比别人更加优惠的政策 但是总体来说 海南农垦下辖农场数量多 用于帮扶 各农场的财力有限 制定优惠政策的条件也相对匮乏 农场仅有上级部门给的优惠政策享受面很小 三 对海南国营西达农场经济可持续发展的对 策建议 制定完善中小企业发展规划 农垦农场的发展最终要依靠市场的无形之手配置 资源 但从西达农场的实际出发 政府的有形之手在 相当长时期也是必须的 重要的 所以我们要抓紧制 定农垦农场企业发展规划 明确发展中国营农场的基 本思路 目标和基本原则 紧紧围绕做大做强热带橡 胶产业 旅游开发和农副产品加工三大工业经济主导 产业 以现有的橡胶和旅游资源为载体 大力培育产 业链 形成一批特色产业集群 建立科学的农场企业绩效评价体系 随着农垦企业改革的深入进行 农场企业绩效评 价作为一项重要的经济管理工作 讲在农垦企业效益 评价 企业经营者业绩评估 农垦企业人事考核等方 面广泛运用 西达农场作为国有企业 他承担着大量 的社会责任 目前深化农垦企业改革已经到了攻坚阶 第 6 页 共 7 页 段 面对这样的发展趋势 西达农场以资产经营责任 制为主的绩效评价方式已经明显不适应农场的现状和 发展 只有加快建立起一套完整的企业绩效体系 农 场才能更好的顺应时代潮流的发展 加快产业结构的调整步伐 积极引导海南农垦农场企业牢固树立科学发展观 自觉转变经济增长方式 努力走内生成长型发展路子 引导中小农场追求内涵发展 追求协调发展 追求持 续发展 进行制度创新 科技创新 管理创新和文化 创新 全面提高中小农场企业的科技化 规模化 集 约化水平 努力实现中小农场增长方式全面转型 竞 争能力全面提升 发展环境全面改善 加大农业科技创新力度和创新产业的资金投入 1 建议西达农场加大对各部门各个生产队的农 业橡胶产业科技创新的资金扶持力度 财政对农业科 技投入的增长幅度不低于上年同级财政收入增长幅度 2 加强和引导各兄弟农场之间通过联合 重组 参股和控股等资本运营方式 吸引 推动社会资本 技术 人才等有效资源向各农场重点企业集聚 扩大 企业规模 拓展名牌效应 增强经济实力 要大力支 持农场推进科技创新 提高产品橡胶产品以及副产品 第 7 页 共 7 页 的产品含量 支持和帮助农场里个体等其它型小型企 业通过招商引资等方式扩大生产规模 促进产品优化 升级 加强农场职工的素质教育和业务知识的培训等方 面的资金投入 加强农场人才及职业技术培训 把管理者培养纳 入农场干部培训计划 组织农