在全区三季度经济形势分析会上的讲话

第 1 页 共 12 页 在全区三季度经济形势分析会上的讲话在全区三季度经济形势分析会上的讲话 同志们 区委 区政府召开三季度经济形势分析会 主要 目的是分析 1 9 月全区经济运行情况 研究解决经济 运行中存在的问题 同时以这种形式督促各单位 各 部门进一步增强责任感和紧迫感 加大工作力度 以 确保全年工作目标任务的全面完成和超额完成 会前 区长办公会 区委常委会听取了有关方面的汇报 进 行了研究 刚才 等部门通报了有关方面的情况 等一下 谢书记还将作重要讲话 请大家认真领会 抓好贯彻落实 下面 我根据会议安排就前三个季度 经济运行的主要特点和下步工作安排 先讲几点意见 一 全面分析经济运行态势 准确把握经济发展 趋势 综合三季度经济运行情况 主要呈现以下几个方 面的特点 工业经济发展较快 企业效益明显好转 财政收入保持快速增长 政府财力稳步增加 农业经济形势喜人 结构调整深入推进 第 2 页 共 12 页 建设经济平稳运行 城乡建设步伐加快 招商工作取得新进展 实体型项目不断增加 1 9 月 随着区域投资环境的不断改善 通过一 系列加强招商引资工作的措施和活动 招商成效逐步 显现 一是工业项目推进速度加快 我区走出了近年 来引进项目长期徘徊不前的困境 1 9 月促使恒铭钢 构 嘉华汽塑 达威明木业 洁通医药等 10 个项目 开工动建 厂区在建总面积近 1000 亩 二是新投产 项目三个 即武汉桥机 厘米科技 栋华沥青 三是 签约大型项目取得新的进展 1 9 月仅开发区新签 约或即将签约进驻的大型项目有 5 个 即意大利汽车 喇叭 北京力标 长利玻璃 爱尔泰克塑料 华鼎印 务 固定资产投资大幅上升 经济拉动作用明显 消费市场稳定活跃 连锁超市主导市场销售 纵观全区三季度经济形势 我们取得了不少成绩 为完成全年目标的奠定了较好基础 在总结成绩的同 时 也应该清楚地看到 长期制约我区经济发展的一 些根本性问题还未彻底解决 目前 我区经济发展还 存在以下困难和问题 一是土地问题仍是制约我区经济发展的瓶颈 虽 然 今年国家土地审批开始解冻 我区争取了 750 亩 第 3 页 共 12 页 用地指标 但由于土地冻结期间积累的项目占用了大 部分指标 可用于新签约项目的土地几乎为零 农场 街 镇可盘活土地大部分已被招租 新引进项目无处 落脚 农科所工业园也由于土地问题无法启动 使得 我区一些意向性项目无法签约 签约项目无法动工 工业项目的引进与落户进展不够理想 要实现年初 政府工作报告 中确定的在建 投产 签约工业项 目各 10 个的目标 还存在较大差距和难度 三是劳动力供需结构性矛盾突出 随着部分引进 企业建成投产 大量需要 35 岁以下有一定技能的生 产工人 而我区下岗失业者大多是 35 岁以上无技术 的人员 劳动力供需结构性矛盾非常突出 出现 有 岗无人 有人无岗 的情况 这不仅不利于我区再就 业工作 也不利于我区招商引资工作 四是经济发展环境有待进一步改善 为了促进全 区经济的发展 我们相继制定出台了一系列的政策 但由于各种原因 仍然存在服务不到位 政策落实不 到位等问题 部分企业对此有一定的想法和意见 同 时 近几年来一直困扰我区经济发展的融资环境还未 能从根本上得到改善 投资拉动遇到瓶颈制约 客观 上影响了经济的快速发展 五是农场体制改革还需进一步完善 目前 农场 第 4 页 共 12 页 体制改革基本完成 街道办事处人员已经明确 但由 于种种原因 还未完全做到政企分开 街道与农场存 在工作职责不清 管理不顺的问题 农场作为企业 所背负的包袱依然沉重 农场改制后如何进一步完善 机制 加快发展还将是一个长期的课题 如果我们认识不到上述这些困难和问题 不能拿 出切实可行的办法加以解决 对完成全年目标任务将 产生较大的影响 进而也会影响到全区经济和各项社 会事业的发展 因此 务必引起全区上下的高度重视 要认真调研 找准症结 加以解决 确保全年各项目 标任务的全面或超额完成 并为明年和以后的工作打 下良好基础 二 齐心协力抓好落实 全面超额完成年度目标 任务 第四季度是今年经济工作的决战阶段 不仅直接 关系到全年各项经济指标的完成 而且对明年工作还 起到承上启下的重要作用 现在距年底才 70 多天 决战第四季度 全面超额完成年初既定的各项目标任 务 进而向更高目标冲刺 必须树立强烈的时效意识 和落实意识 在阶段盘点的基础上 集中精力抓重点 盯紧目标保进度 握紧拳头搞突破 汇集各种要素 凝聚一切力量 一刻也不耽误地把重点工作干出成效 第 5 页 共 12 页 干出成绩 关于下一阶段的工作 我重点强调两个方 面的问题 突出重点 强化措施 确保各项任务指标顺利完 成 2 强化招商引资 狠抓项目的引进与落实 招商 引资是发展经济的当务之急 是经济工作的重中之重 当前主要做好以下三个方面工作 一是继续加大建安 企业 房地产企业引进的协调服务力度 建安 房地 产企业仍是我区当前乃至今后的主要税源 各相关单 位和部门要广交朋友 多找门路 勤于协调 想一切 办法 尽一切努力 争取引进更多税收 即使有一定 难度 也不要轻易放弃 更不要轻言关门 二是继续 抓好工业项目推进工作 对已签协议的项目 一定要 紧盯不放 意向性协议的要 盯 成正式协议 正式 协议的要 盯 到开工建设 已开工建设的要搞好协 调服务 加快建设进度 尽快建成投产达产 特别是 抓好签约项目的动建和动建项目的投产工作 今后 招商引资以项目开工建设和投产纳税为衡量标准 招 商引资成绩如何 用项目开工建设和投产纳税来衡量 在抓好项目落实的同时 进一步抓好新的项目的引进 工作 对引进项目一定要进行仔细筛选 把精力和资 源用在有实力的大项目上 不能让那些 圈地 企业 第 6 页 共 12 页 有可乘之机 对那些签了意向协议 在落实过程中 没有实力的 要立即更换业主 对长期 圈而不动 的要严格按照国家政策收回土地 总的一句话 要少 说多做 埋头苦干 不能总是看到困难 要拓宽思路 创新工作方法 以超常规的举措 实现工业项目的重 大突破 夯实 工业立区 的基础 三是正视困难 解决好土地瓶颈问题 土地问题不仅仅是我区面临的 困难 其它地区也同样面临这个难题 谁能够解决好 谁就能在这一轮经济发展中抢得先机 如果我们因循 守旧 按部就班 很难有所突破 应该看到 在中央 实施中部崛起的大背景下 上级土地管理部门对真正 的实业型项目还是能够给予支持和倾斜的 我们应该 多想办法 用足用活上级政策 规划国土部门要与项 目建设单位主动配合 指导项目单位共同做好审批立 项工作 此外 对可招租用地 要坚持节约用地 集 约发展的原则 对所有新建项目 要在投资强度 建 筑容积率 建成时间 供地指标等方面做出硬性规定 保证每宗土地都发挥最大效用 四是切实改善经济发 展软环境 各级各部门一定要清醒地认识到 汉南经 济是一个整体 只有汉南经济发展了 才能使我们每 个单位 每个部门 每个人得到发展 维护汉南发展 的大好形势 为汉南发展作出贡献 不仅是我们应尽 第 7 页 共 12 页 的职责 也是我们利益所在 大河有水小河满 大 河无水小河干 那些为了眼前利益 阻碍汉南发展 的行为最终必然使本单位 本部门利益受到损害 希 望各单位领导要登高望远 一切以汉南发展大局为重 摒弃部门利益 切实落实区委 区政府制定的各项招 商引资优惠政策 积极热情地为引进企业服务 3 重视农业 抓好 三农 扫尾工作 农业是 季节性非常强的工作 金秋是农业的收获季节 重点 要抓好以下工作 一是抓好晚秋作物生产 各级农技 人员要深入田块 掌握生产情况 服务农户 解决技 术问题 帮助农户选用对路的品种 因地制宜 种满 种尽 确保高产丰收 二是努力增加农民收入 要切 实做好年末岁尾的农副产品流通工作 畅通 绿色通 道 积极推进农村劳动力转移就业工程 在前三季 度完成全年转移 1000 名农村劳动力目标任务的基础 上 再加一把力 再增加转移 100 人 三是抓好农业 招商 促进结构调整 今年 我区通过农场综合体制 改革 共腾出市场田 4 万多亩 这是我区相对广大人 多地少地区特有的优势 我们要充分利用这一条件 经营好这一大片土地 争取走出一条具有汉南特色的 农业结构调整之路 要发展今年引进外来种养能手带 动农业结构调整的经验 用发展工业的思路来发展农 第 8 页 共 12 页 业 改过去外地经营能手主动上门 各场街镇分散招 商 为集中全区可出租土地资源主动招商 做好统一 的规划 制定统一的政策 组织统一招商 提供统一 服务 大规模引进种养能手 利用外地种养能手先进 的技术和经营理念 全面带动我区农民参与结构调整 实现农业增效 农村增富 农民增收 这里要提醒各 农场注意的是 目前 农场的市场田即将按照 大稳 定 小调整 的原则进行一年一度的发包 各农场一 定要注意把农业合同的签订与仲裁工作结合起来 规 范农业合同 切实做到依法保障农工和农场的利益 减少不必要的纠纷和麻烦 减轻农场的工作压力 在 新一轮市场田发包的过程中 还要注意尽量不要增加 农场农工的负担 四是抓好农村家园建设行动计划 前段时间 各相关单位虽然做了大量的工作 基础设 施建设有所推进 但在许多干群中仍存在 等 靠 要 思想 部分建设项目启动较慢 工作相对滞后 目前 离市检查 验收的时间已经很近了 对此 一 定要按照 四有 的工作要求 做到思想到位 措施 到位 人员到位 资金到位 各相关单位和人员近期 要集中一段时间 集中精力深入此项工作中 务必按 时保质完成各项建设任务 确保四个试点村的检查 验收顺利通过 对因工作不到位 措施不力而影响创 第 9 页 共 12 页 建工作的单位和个人 要严格进行责任追究 五是抓 住有利时机 积极开展好农业开发项目的申报工作 积极争取省市政府和有关部门的大力支持 把农业项 目策划好 运作到位 比如银莲湖农场优质种子生产 项目一定要抓紧抓到位 6 维护稳定 狠抓安全生产 前三季 虽然我区 各类事故发生次数出现下降 但死亡人数有所上升 各部门各单位要始终高度重视安全生产工作 要坚持 实行辖区管理原则 由一把手负总责 任何时候都不 能有丝毫松懈 要严格执行安全生产法律法规和各项 规章制度 扎实抓好道路交通 建筑 消防等专项整 治 对重点行业 重点场所 重点时段 重点部门实 行重点监管 防止重大安全事故发生 7 绘好蓝图 切实制定好 十一五 规划 要 认真贯彻落实党的十六届五中全会精神 坚持科学发 展观 以增强自主创新能力为重点 以建设和谐社会 为目标 做好 十一五规划 的编制工作 使这个规 划具有科学性 前瞻性和可操作性 特别是要争取有 更多的大项目能列入市 十一五 规划之中 筑牢实 现我区 十一五 规划目标的支撑 为汉南未来的发 展和经济的腾飞绘出一个宏伟的蓝图 各单位 各部 门对此项工作要高度重视 给予大力支持和积极配合 第 10 页 共 12 页 在扎实抓好上述工作的同时 其它各项工作也牢 牢抓在手上 一刻也不能放松 包括劳动保障 社会 稳定 计划生育 文化体育 教育 卫生 食品药品 安全等方面都要加大工作力度 推进经济社会全面协 调发展 咬定目标 强化督办 落实各项工作任务 一是咬定目标不放松 对于汉南承担的市级工作 目标和区政府下达各单位的工作目标 我在这里强调 三个不许 其一是锁定目标不动摇 坚持既定目 标任务不许变 不论是什么原因 不论多大的困难 区委 区政府年初与各单位 各部门签订的目标都不 能改变 都要不折不扣地完成 其二是对照目标找差 距 完成目标任务的措施不许软 各单位 各部门要 重温一下区政府年初下达的各项目标 对照各自的目 标查找差距 要多从主观上努力 多从自身找原因 针对问题和不足采取得力措施 确保完成和超额完成 全年目标任务 其三是围绕目标抓落实 完成目标的 劲头和决心不许松 在当前这个时期 要克服两种思 想 首先是 小进则满 盲目乐观的思想 认为好 象目标已经完成或完成得差不多了 相对以往有很大 的进步了 满足于已取得的成绩 不思进取 缺乏百 第 11 页 共 12 页 尺竿头更进一步的精神和气魄 其次是无所作为的思 想 认为要完成某些目标任务难度太大 或者认为根 本就完成不了目标任务 由此而产生出消极情绪 丧 失了信心和斗志 错过了追赶的时机 二是强化督查抓落实 万事成功靠落实 不抓落 实就落空 对今年区政府工作报告中提出的各项工作 任务 各级各有关部门要抓紧梳理 哪些完成了 哪 些在做 哪些还没做 要组织回头看 确保各项工作 落实到位 特别是要切实抓紧抓好年初确定的为民办 实事项目 按照年初确定的任务要求 加快进度 加 紧落实 切实把与群众利益相关的事情一项一项地精 心办好 同时 要认真做好人大 政协议提案的办理 工作 进一步提