大接访活动督查情况调研报告

第 1 页 共 9 页 大接访活动督查情况调研报告大接访活动督查情况调研报告 根据县委 政府领导安排 县委督查室会同州信 访局 县信访局组成大接访活动督查组 于 20 xx 年 11 月 3 日至 11 月 10 日 通过听取汇报 查看资料 等方式对全县各乡开展大接访活动情况进行了督查 现将督查调研情况报告如下 一 督查调研的基本情况 总体来说 从 20 xx 年 7 月 县开展大接访活动 以来 各乡都能紧紧围绕县委 政府的总体安排 及 时动员部署 精心组织实施 深入排查化解 集中带 案下访 充分了解民意 广泛调查研究 以扎实的工 作 务实的作风 实干的精神 着力解决了一批群众 反映强烈的热点 难点问题 妥善处理了一批诉求合 理的疑难信访事项 帮助解决了一批困难群众的基本 生产生活问题 妥善处置了一批缠访 闹访 越级访 等非正常上访 截止目前 各乡共接待群众来访 427 批 3646 人次 大接访活动取得了明显成效 为促进 全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境 二 主要做法和取得的成效 大接访活动开展以来 各乡创新工作方式方法 第 2 页 共 9 页 不仅集中解决了一些群众反映强烈的突出问题 进一 步改进工作作风 密切党群干群关系 增强宗旨意识 等方面发挥了积极作用 并在实践中积累了许多好经 验 好做法 大接访活动效果效著 加强领导 行动迅速 各乡根据县委 政府总体 安排 及时成立了大接访活动领导小组等相应的工作 机构 制定了实施方案 明确了活动的指导思想 目 标任务 工作责任 领导机构 活动时间 步骤 工 作责任等 细化职责 明确任务 确保活动取得实效 措施得力 扎实推进 一是乡书记 乡长带头接 访 各乡结合实际 制定了乡领导班子成员接访日制 度 除定期接访外 实行乡 一把手 亲自 带头接 访 由于乡 一把手 亲自接访 从而最大限度地把 矛盾化解在基层 化解在当地 化解在初始阶段 进 而有效地减少重复上访等信访问题 二是深入开展领 导干部下访活动 各乡开展了副科以上领导干部包村 包案制度 进村入户 变接访为下访 进一步增强工 作主动性 把矛盾解决在基屋 化解在萌芽状态 使 大接访活动有效推进 全面开展 三是强化宣传 在 大接访活动中 各乡领导干部深入群众 对党的方针 政策 信访条例 等进行了广泛深入宣传 如金江 第 3 页 共 9 页 镇结合 五五 普法 由乡司法所 法庭 派出所组 成法制宣传组 深入村组对法律 法规进行了广泛宣 传 突出重点 抓住关键 大接访活动中 各乡进一 步深化对乡情认识 针对突出问题 认真开展了大接 访活动 虎跳峡镇针对境内私挖乱采 乱砍滥伐突出 的现象 抽调 37 名相关人员对矿山 森林资源的开 发进行了广泛宣传和专项治理工作 上江乡党政主要 领导深入一线 靠前指挥 加强了对村两委工作的指 导 对全乡矛盾隐患做到心中明 底数清 五境乡结 合地处两州市 四县五乡结合部 全民信教的实际 强化了宣传工作 尼西乡创新信访工作机制 完善了 信访工作制度 格咱乡根据乡内资源丰富 矿产 水 电等资源开发力度大 因资源开发引起的利益纠纷突 出的现象 强化政府职能 切实做好了企业与群众之 间的沟通协调服务工作 实现多方共赢 建塘镇根据 地处州 县政府政治 经济 文化中心 由于山地 山林 草场 地界 旅游开发等引起的各种利益矛盾 纠纷较为突出的特点 深入分析信访形势 认真梳理 了信访突出问题 对信访案件进行筛选 分流 排序 突出重点 先后成功调处了 82 起耕地 草场等权属 补偿费用纠纷 东旺乡根据地处两省交界处 往年虫 第 4 页 共 9 页 草山上纠纷多的特点 所有副科以干部直接进入虫草 山驻点包片 及时调解各种纠纷 创新方式 务求实效 大接访活动开展以来 为 保证活动取得实实在在效果 各乡结合实际 努力探 索基层信访工作新途径 新办法 进一步创新接访方 式 方便群众反映诉求 积累了一些好做法和经验 一是紧扣民生 化解疑难矛盾 如金江镇结合镇情 把解决民生问题 化解与群众生产生活息息相关的矛 盾纠纷作为大接访活动的重要内容 着力从源头上预 防和减少信访问题的产生 金江镇是全县的农业大镇 涉及支农惠农 农村低保 农业科技等方面的信访问 题较突出 针对实际 金江镇加大政务服务力度 在 全州乡率先成立劳动力市场 先后在临街设立了计生 新农合 农科 兽医便民服务窗口 进一步转变政府 职能 加快推进建设服务型政府步伐 达到了便民 利民的目的 受到了广大群众的好评 一定程度上减 少了很多信访问题的产生 二是加强农村基层组织建 设 充分发挥农村党小组战斗保垒作用 如在大接访 工作中 三坝乡结合实际 建立基层党小组 75 个 大力推进农村基层组织建设 定期召开党小组会议 在乡级财政十分困难的情况下 每年安排一定的党小 组活动经费 对党小组工作实行激励机制 每年根据 第 5 页 共 9 页 各党小组工作的实绩进行评比表彰 对表现突出的党 小组颁发流动红旗 并给予一定的物质奖励 通过党 小组工作 广大农村党员充分发挥了模范带头作用 在农民群众中树立了榜样 进一步改善了党群干群关 系 确保了全乡信访总量下降 集体上访 非正常上 访 群体性事件减少 对做好三坝乡群众工作起到了 积极的作用 三是安抚民心 积极做好灾后群众工作 今年 4 月 6 日 我县洛吉乡境内发生了 4 6 特大 森林火灾 火灾区属于该乡松茸主产区 给洛吉乡带 来巨大的损失 特别是坪子 拉坝两个村民小组农民 群众的主导经济收入受损 给农民生产生活及增收造 成严重的影响 两个村民小组的群众灾后损失严重 反映强烈 为了切实解决好灾后群众的生产生活 洛 吉乡积极主动做好灾后的各项工作 组成工作组到受 灾村进村入户做思想工作 并多方争取资金 针对火 灾后容易引发山洪爆发 泥石流的情况 及时在坪子 拉坝投资 30 万元 建立防洪挡墙 在项目安排上给 予倾斜 在两个村实施了人畜饮水项目 切实安抚了 民心 化解村民情绪 没有发生因灾后困难而引起的 上访事件 三 存在的问题 在深入开展大接访活动中 各乡结合本地实际 第 6 页 共 9 页 积极探索创新 在认真组织开展领导干部接访 下访 的同时 大力推行副科以上领导干部包村包案制度 创新工作方式方法 集中力量解决了一批群众最关心 的民生问题和群众急需要解决的权益诉求 有效化解 矛盾 实现了和谐稳定 目前进展顺利 并取得一定 成效 但也存在一些问题 需要正视和解决 信访工作机制不健全 从督查情况看 多数乡在 接访环节上 存在登记不规范 台账不健全 对接访 时间 地点 接访双方及问题解决情况没有细致记录 信访信息报送不及时 信访工作无章可循 集中办理信访案件 联合办案力度不大 个别单 位领导对解决信访问题信心不足 畏难情绪严重 对 信访工作矛盾化解不积极 不主动 思想认识不统一 特别是涉及多个部门和多个乡的信访案件存在推 拖 或者想方设法把矛盾上交或消极回避 致使信访人逐 个部门 逐个乡镇去找 往往被支来支去 根本解决 不了问题 形成一些 多头案 从而引发一些群体 性事件发生 法律法规宣传教育不到位 群众法制观念淡薄 随着改革开放进一步深化和经济建设步伐加快 企业 改制 水电 矿产资源开发中利益纠纷及山林资源地 界等矛盾纠纷日益凸现 在工作中相关部门和乡一定 第 7 页 共 9 页 程度上存在对法制宣传教育力度不够 对 信访条例 的宣传讲解不够 群众法制观念较淡薄 群体上访 重复上访 择机上访 串访缠访甚至与执法人员冲突 的现象时有发生 少数项目的跟踪落实不够 从各乡反映情况看 全县在项目实施过程中 一是个别县级部门对所实施 的项目的跟踪落实不够 对乡拟建上报的项目没有认 真调查研究 项目安排与群众需求愿望有一定差距 项目统筹衔接力度不够 二是县级职能部门对乡项目 建设帮扶力度不大 缺乏专业的指导 引导 规范 跟踪落实措施 在项目建设用地 利益补偿机制等方 面存在一定的矛盾纠纷隐患 部分乡领导班子成员没有配齐 导致工作开展难 度大 由于今年乡党委 政府领导班子换届 尼西 格咱 洛吉等乡领导班子成员只有三五个人 致使工 作压力大 一些工作无法正常开展 四 下步工作建议 针对督查中存在的问题 在大接访活动中 要坚 持 跳出信访抓信访 县直各部门 各乡党政主要 负责人一定要增强政治敏锐性 站在立党为公 执政 为民的高度 牢固树立 安全重于泰山 稳定压倒一 切 的意识 实行 统一领导 部门协调 统筹兼顾 第 8 页 共 9 页 标本兼治 各负其责 齐抓共管 的工作机制 配齐 配强乡领导班子 使各类信访案件事事有人办 件件 有回音 全力做好信访工作 为县域经济的持续快续 发展提供良好 稳定 和谐的社会环境 进一步加强信访档案的整理和规范工作 从现在 开始信访部门与乡要着手建章立制 不断探索 总结 和完善有关信访工作制度 逐步完善乡信访工作机构 建设 配备专职信访工作人员 加强基层信访工作力 量 对苗头性 群体性信访信息要及时分析研究上报 采取有效措施防止发生群体性事件及越级非正常上访 发生 部门联动 落实责任 强化处理信访问题的主体 责任 完善信访领导体制 主要领导对重点信访案件 要亲自过问 亲自处理 亲自督办 分管领导要承担 分管责任 对一些需要多个职能部门 乡配合处理的 信访问题 由县级分管 包案领导在深入基层认真调 查研究后进行批示 明确牵头单位 分清主体责任和 连带责任 并全程跟踪 直至案结事了 进一步加大依法维护信访秩序的力度 一是加强 对广大群众的法制宣传教育力度 对群众反映的涉法 涉诉类问题 要引导他们通过司法渠道解决 依法予 以终结 二是在县委 政府的统一领导和指挥下 充 第 9 页 共 9 页 分利用法律手段 依法维护全县信访工作的正常秩序 对不听劝告 无理取闹 缠访 闹访 扰乱社会秩序 的 坚持以事实为依据 以法律为准绳 依法严肃处 理 对违法的要依法打击 加大责任追究和考核 建议县委 政府将大接访 工作情况纳入信访工作目标及年终考核 对走过场 问题久拖不决 责任落实不到位的单位实行通报制度 对工作不力 导致矛盾激化升级 引发群体性事件的 实施责任追究 深入推进矛盾纠纷排查化解工作 一是在大接访 活动