商务局2016年前三季度商务运行情况分析

1 / 8商务局 2016 年前三季度商务运行情况分析一、主要经济指标完成情况1-9 月，全县签约承接产业转移和招商引资项目30 个，完成全年计划的 100%；实际到位外资 4750 万美元，同比增长%，完成全年任务的 95%；合同利用外资 6150 万美元，同比增长%，完成全年任务的%；内联引资亿元，同比增长%，完成全年任务的%；实现加工贸易进出口额 188 万美元，同比增长 141%，完成年度任务的%；全年外派劳务70 人，完成年度任务的 78%；新增劳动用工人数 8200 人，完成全年计划的%；新拓展园区面积平方公里，完成全年任务的 90%；新建标准厂房面积 12 万平方米，完成全年任务的 100%；实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%，完成全年计划的 73%。二、主要工作措施1、招商引资和承接产业转移工作一是强力推进承接产业转移。县委政府分管领导坚持每季度召开部门联席会议，研究解决承接产业转移工作中的重点、难点问题;制定了大力承接产业转移、加快推进新型工业化的优惠政策;建立健全激励机制,县财政每年安排专项经费，用于补贴加工贸易企业自营进出口业务、奖励有功单位和个人；建立健全考核机制，将承接产业转2 / 8移工作纳入全县经济社会发展目标管理考核内容，对在承接产业转移中绩效突出的单位和个人给予表彰奖励，对行政不作为、乱作为和慢作为的，严肃追究其责任，进一步优化经济发展环境。二是大力招商引资。1-9 月，全县各级各有关部门充分发挥招商引资和承接产业转移工作主人翁精神，采取了专题招商、小分队招商、以乡招商、以商招商、对口招商和聘请招商顾问等一系列招商形式，盯住珠三角，瞄准闽三角，放眼长三角，重点抓好与广东、香港、台湾、福建、上海等地的产业对接。我县充分利用省、市搭建的招商平台，先后组织和参加了“长三角招商周” 、 “粤洽周”等专题招商活动，并取得了预期效果, 达成合同及协议项目 17 个其中外资 4 个，合同签约 10600 万美元，内资13 个，合同项目 10 个,合同签约亿元, 协议项目 3 个,协议资金 5 亿元；特别是在“粤洽周”的活动中，在深圳举办的“在粤宁远籍老乡招商恳谈会”上，邀请客商及老乡 100余人，为宁远的经济发展献计献策,给宁远招商引资工作带来了新气象。三是切实破解加工贸易进出口难题。一是加强沟通协调，不断壮大加工贸易企业进出口经营主体。二是积极为加工贸易企业争取政策扶持，帮助企业向上争取“中小企业发展基金” 、 “加工贸易进出口补贴”等政策性3 / 8资金，扶持企业生产发展。今年 1-9 月，实现加工贸易进出口额 188 万美元，同比增长 141%，完成年度任务的%。下半年，文俊皮具及正在注册的一家外贸公司可望实现对外贸易进出口 600 万美元。四是加强项目建设服务与督查调度。一是在项目建设服务方面，商务部门工作人员全面下项目工地，积极研究问题、着实解决问题，真正做到“程序不减、时间缩短” ，扎实推进项目落地；根据“转变作风下基层，项目建设在一线”的活动精神，制定干部下项目基地的方案，强化落实责任，主动服务企业发展和项目建设；积极对工作进行总结，并对主要领导进行汇报，力保签约项目尽早开工，续建项目加快建设，竣工项目早日投产。二是在督查调度方面，通过电话调度与督查的方式，对全县在谈项目和已签约尚未开工的项目进行督促指导，落实动态管理，加速在谈项目转化为签约项目、签约项目转化为开工项目、开工项目转化为投产项目。2、内贸工作一是加大市场监测力度。一方面，我们坚持深入市场一线了解市场，研究商品价格波动趋势，掌握第一手资料；坚持市场监测日报、周报和月报制度，积极形成分析报告供领导决策参考。另一方面积极督促和指导商贸流通企业组织货源，保障市场秩序：一是根据往年数据分4 / 8析，我单位在蔬菜上市高峰前，积极下农村、进市场了解情况，及时为种植大户与超市和农贸市场对接牵线搭桥，破解了物流顽症，彻底降低蔬菜进城最后一公里的高费用，避免了发生“菜贱伤农”事件。二是对于今年持续走高的肉价，我们积极研究对策：深入养殖户、屠宰场、超市、农贸市场，了解生猪养殖、屠宰、储运的成本，密切关注市场肉类产品供需状况，防止肉类产品及其它生活必需品出现断档脱销。经调查统计，今年前三季度全县各大超市，集贸市场商品储备充足，品种丰富，物价基本稳定。二是大力推进“万村千乡”市场工程。今年 7月，市局下达给我县的标准化农家店建设任务为 80 家，目前我们已与永州阡家超市签好协议书，完成了 80 家农家店的规划布点工作，所有的的样品点都在升级改造。三是着力整顿市场秩序。对酒类、生猪屠宰管理、成品油流通采取部门协调、联合执法的形式。在“中秋”期间开展了专项整治行动，严厉查处了以假充真、以劣充好、销售假冒伪劣产品等非法经营行为，确保酒类安全；同时严厉打击私屠滥宰、注水、病害猪肉上市等违法行为，规范了屠宰市场。1-9 月，共查出 11 家酒类经销单位存在问题。其中：无证批发 2 家，无随附单或随附单不规范 5 家，销售假酒 3 家，冒用标识 1 家。共处罚了 11 家，收缴假冒伪劣酒 15 瓶，涉及金额 28600 元。前三季度共屠5 / 8宰生猪 43016 头，同比增长%，屠宰进场率达 100%，肉品出场合格率达 100%。无害化处理生猪 140 头，未出现私屠滥宰和注水行为。四是加强“家电下乡”市场监管。家电下乡实施以来，我县共备案销售网点 93 家。为加大销售网点监管力度，我们于 7 月中旬召开了家电下乡工作会议，建立了履约保证金制度，并与财政局牵头，联合工商局、国税局、质监局等部门，开展家电下乡防止骗补专项检查。检查组共出动执法人员 63 余人次，出动车辆 20 台次，深入柏家坪镇、清水桥镇、鲤溪镇、仁和镇、湾井镇和舜陵镇等 7个乡镇，共检查“家电下乡”备案销售网点 53 个，随机抽选 36 家农户入户调查，检查“家电下乡”补贴产品 219 件，查出错误信息录入 16 条，查到了 2 家销售网点抽取标识卡 7 张后查实是厂家换卡。对查出来的问题，我们及时进行了处理，对网点负责人进行了通报批评，责令其进行整改，并对 2 个销售网点进行黄牌警告。1-9 月，共销售“家电下乡”产品 38800 台（件） ，同比增长%；实现销售额万元，同比增长%；共发放补贴资金万元，同比增长%。五是加强“家电以旧换新”工作。一是加大工作力度，扩大家电以旧换新政策覆盖面，使我县群众最大限度享受到优惠政策。至 9 月底，全县共备案销售网点 45家，其中已实施家电以旧换新工作的有 21 家。二是强化培6 / 8训工作，进一步规范家电以旧换新工作。8 月份，根据各销售企业在具体操作过程中出现的问题及困难，商务工作人员协同县财政局，制作了相应的培训材料，并发放到各销售网点，有针对性的对其进行操作指导，避免了同类错误在不同网点反复发生，提高了家电以旧换新工作效率。三是加强监督检查,规范企业行为。一方面工作人员加强对家电以旧换新家电质量的检查，严厉查处价格虚高、违规促销等行为；另一方面加大电话回访等审查力度，防止骗补发生。1 至 9 月，全县共销售家电以旧换新产品 7105 台，销售金额共 2344 万余元。六是加强成品油市场监督管理。进一步规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序。一是加强对全县各加油站的管理，完善相关制度，提高服务质量和服务水平；积极进行市场调研，提高预测预警和应急处置能力。二是监控成品油市场供需，维持正常价格水平；加强了调度统筹，保障全县抗旱用油工作，保证了全县成品油市场供应。三、存在的主要困难和问题一是项目用地困难，承接产业转移工作压力大。目前我县签约项目十几个，但因建设用地及厂房限制无法落地；二是加工贸易进出口突显瓶颈。全县现仅有伟明服饰的进出口业绩体现在宁远，加上因企业缺乏报关专业人7 / 8员、通关和报检相对不便，大多加工贸易企业选择在广东及其总部进出口。三是县城屠宰场在居民区，影响很大，居民反映强烈，急需搬迁，担资金缺口很大，导致进度缓慢；四是商务综合执法力量薄弱，市场监管、执法人员少，无专职执法队伍，整顿和规范市场秩序仍感力不从心。四、下一步工作打算一是积极筹备好 10 月 20 日22 日在广西南宁举行的“东盟商务投资推介会” ，做好客商对接洽谈活动安排，保证活动顺利进行。二是进一步落实关于加快承接产业转移做好招商引资工作的意见 （宁发【2016】18 号）文件精神，积极召开全县招商引资和承接产业转移工作调度会，进一步动员和部署全县招商引资工作：树立机遇意识，强化工作责任，主动走出去或请进来，迅速形成一种人人想招商、敢招商、会招商的浓厚氛围。三是进一步加快园区建设。整合现有土地资源，加速标准厂房建设，为招商引资和项目落地搭建好平台。四是继续破解加工贸易进出口难题。加强沟通协调，积极为加工贸易进出口企业争取政策扶持，不断壮大加工贸易进出口经营主体，力争我县申报成为承接产业转移发展